全市糧食財(cái)務(wù)工作方案

時(shí)間:2022-08-20 11:03:55

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全市糧食財(cái)務(wù)工作方案

總體要求:以科學(xué)發(fā)展為主題,以推動(dòng)轉(zhuǎn)型為主線,緊緊圍繞糧食中心工作,外爭政策、內(nèi)強(qiáng)管理、給力服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展。進(jìn)一步深化糧食企業(yè)改革,推進(jìn)企業(yè)資源資產(chǎn)重組,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng);轉(zhuǎn)變觀念、活化機(jī)制、加強(qiáng)督查,更加注重企業(yè)效益的增長質(zhì)量,更加注重依法理財(cái)、聚財(cái)和用財(cái),更加注重各方協(xié)調(diào),更加注重財(cái)務(wù)監(jiān)督,更加注重財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。

主要目標(biāo):保持全行業(yè)盈利,國有糧食購銷企業(yè)市縣盈利面力爭達(dá)90%以上(省級儲(chǔ)備庫盈利面達(dá)100%);糧食經(jīng)營不出現(xiàn)虧損,全省國有糧食購銷企業(yè)費(fèi)用水平同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。

主要工作:

1.夯實(shí)管理基礎(chǔ)。結(jié)合現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新情況和財(cái)務(wù)管理的新形勢、新需要,積極探索和掌握糧食財(cái)務(wù)管理的客觀規(guī)律,建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理;運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù),發(fā)揮管理人員的積極作用,堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái),全面深入地推進(jìn)科學(xué)管理,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,不斷提高管理效能。

2.加強(qiáng)對企業(yè)改革的指導(dǎo)。以創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展經(jīng)營領(lǐng)域、做大做強(qiáng)國有糧食企業(yè)、提升企業(yè)的整體素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力為根本目的,堅(jiān)持以國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整為依托,以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,以資源整合和資產(chǎn)戰(zhàn)略重組為主要內(nèi)容,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)良資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集聚,精干主體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、收攏五指、形成拳頭,從2012年開始,用三年時(shí)間,每個(gè)縣至少打造一個(gè)充滿活力、具有市場競爭力的優(yōu)勢骨干國有糧食企業(yè),實(shí)現(xiàn)從擁有國有糧食購銷企業(yè)數(shù)量優(yōu)勢向擁有質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

整合重組一批。糧食主產(chǎn)縣(市),特別是國有糧食購銷企業(yè)獨(dú)立核算單位較多的縣,要以縣為單位,積極推進(jìn)企業(yè)重組,采取劃轉(zhuǎn)、兼并等有效措施,將其優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)良資產(chǎn)向省級糧食儲(chǔ)備庫、糧食產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)勢骨干國有糧食購銷企業(yè)集聚,形成“一縣一企”、“一企多庫”,或“一縣三至五企多庫”的糧食流通網(wǎng)絡(luò)新格局。以儲(chǔ)備為主的銷區(qū)縣(市),要以縣為單位、以省級儲(chǔ)備庫為依托,組建糧食購銷公司,撤并后的購銷企業(yè)可以作為糧食購銷網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)發(fā)揮作用。

打造做強(qiáng)一批。對資產(chǎn)規(guī)模較大、質(zhì)量較好或糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成的市,要以糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,以資本為紐帶,進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組,大力吸引國有和非國有、本地和外地的戰(zhàn)略伙伴,利用雙方資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、工貿(mào)結(jié)合、商貿(mào)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,組建更大范圍的區(qū)域性糧食企業(yè)集團(tuán),打造主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的企業(yè)“航母”。

淘汰處置一批。對規(guī)模較小,虧損嚴(yán)重,資產(chǎn)負(fù)債率高,沒有貸款資格、沒有區(qū)位和糧源優(yōu)勢,多年沒有經(jīng)營糧食購銷業(yè)務(wù)的國有糧食購銷企業(yè),要在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下,經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),因企制宜,采取拍賣、破產(chǎn)和股份合作等途徑有序處置,盤活存量資產(chǎn)。

3.加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新購銷機(jī)制的指導(dǎo)。按照轉(zhuǎn)觀念、早謀劃、快出手、活方式的要求,積極指導(dǎo)企業(yè)做好市場糧購銷,防范市場風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),指導(dǎo)企業(yè)正確處理好積累與建設(shè)的關(guān)系,騰出部分資金用于市場糧經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)效益。積極指導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)意識,打造誠信企業(yè),弘揚(yáng)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的良好風(fēng)尚,以一流的質(zhì)量,一流的服務(wù)提升企業(yè)的美譽(yù)度、顧客的忠誠度和銀行信用等級,在激烈的市場競爭中取得有利地位。

4.抓好三個(gè)督查。加強(qiáng)對收購資金封閉運(yùn)行情況的督查。認(rèn)真執(zhí)行糧食收購資金封閉運(yùn)行管理規(guī)定,收購資金只能用于糧食收購,絕不允許發(fā)生擠占挪用,不允許向農(nóng)民打白條,不允許搞資金體外循環(huán),不允許私設(shè)小金庫,嚴(yán)密資金收付手續(xù),確保資金安全;加強(qiáng)對財(cái)政資金使用情況的督查。按照財(cái)政資金管理使用要求,與省財(cái)政廳聯(lián)合委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對近三年下達(dá)的各類補(bǔ)助資金進(jìn)行績效考評,保證財(cái)政資金使用合理、安全、科學(xué)、有效。逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、項(xiàng)目完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的預(yù)算績效管理模式;加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)核算的督查。加大財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步維護(hù)財(cái)務(wù)工作秩序,規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,繼續(xù)開展財(cái)務(wù)資金監(jiān)督檢查,確保企業(yè)不違規(guī)不違紀(jì)。

5.加強(qiáng)六個(gè)協(xié)調(diào)。在糧食宏觀調(diào)控上出力,在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展上盡力。加強(qiáng)與財(cái)政的協(xié)調(diào),積極爭取資金用于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全;加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào),爭取更多的收購貸款支持。同時(shí),積極探索多方式、多途徑的貸款模式,拓寬企業(yè)資金來源渠道;加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào),落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,為企業(yè)減負(fù);加強(qiáng)與中儲(chǔ)糧系統(tǒng)的協(xié)調(diào),確保政策性糧食補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)到位;加強(qiáng)與審計(jì)部門的協(xié)調(diào),主動(dòng)溝通,積極配合,做好服務(wù)工作;適應(yīng)財(cái)政管理要求,進(jìn)一步加強(qiáng)與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位的溝通協(xié)調(diào),在預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理上相互支持、配合,共推糧食事業(yè)發(fā)展。

6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化以事業(yè)心、責(zé)任心為重點(diǎn)的思想建設(shè),強(qiáng)化以解放思想、改革創(chuàng)新為重點(diǎn)的能力建設(shè),強(qiáng)化以服務(wù)群眾、務(wù)實(shí)高效為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化以奉獻(xiàn)事業(yè)、廉潔自律為重點(diǎn)的廉政建設(shè),開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、手段先進(jìn)、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔高效的糧食財(cái)會(huì)隊(duì)伍。