糧食行業(yè)普法工作方案

時間:2022-08-20 11:08:39

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糧食行業(yè)普法工作方案

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動年,全省糧食行業(yè)普法依法治理工作總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,緊緊圍繞糧食流通中心工作,研究起草我省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)糧食普法依法治理,完善普法依法治理工作體制機(jī)制,為糧食流通事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、做好糧食行業(yè)“六五”普法啟動工作

1.研究起草我省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況,組織開展普法依法治理專項(xiàng)調(diào)研,研究起草我省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃。

2.開展“六五”普法骨干培訓(xùn)工作,提高普法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。做好糧食行業(yè)“六五”普法教材的發(fā)放和學(xué)習(xí)工作。

二、圍繞糧食流通中心工作,深入開展法制宣傳教育

3.加強(qiáng)憲法和中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)糧食行業(yè)廣大干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識,在糧食行業(yè)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威、學(xué)法守法用法的良好氛圍。

4.開展社會主義法治理念教育,將社會主義法治理念教育與加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,利用黨課教育、組織生活和參觀學(xué)習(xí)等多種形式,引導(dǎo)糧食行業(yè)廣大黨員干部職工牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念。

5.重點(diǎn)做好《糧食流通管理?xiàng)l例》和《中央儲備糧管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真組織開展《糧食流通管理?xiàng)l例》七周年宣傳活動。各地要根據(jù)確定的宣傳主題和宣傳重點(diǎn),積極創(chuàng)新宣傳形式,開展內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果。同時,做好“10•16”世界糧食日和“12•4”全國法制宣傳日的宣傳活動。

6.加強(qiáng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳,做好糧食質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展糧食質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和典型事例的宣傳,強(qiáng)化糧食經(jīng)營者的質(zhì)量主體責(zé)任,督促糧食經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)全社會糧食質(zhì)量安全意識。

三、深化重點(diǎn)對象法制宣傳教育,著力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性

7.重點(diǎn)做好糧食行政管理部門工作人員的法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題的能力。組織開展機(jī)關(guān)工作人員法律知識測試,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的能力。建立健全行政執(zhí)法人員法律知識定期培訓(xùn)制度,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。

8.加強(qiáng)面向糧食經(jīng)營者的法制宣傳教育。大力開展糧食經(jīng)營者依法履行義務(wù)的宣傳教育,重點(diǎn)宣傳從事糧食收購活動應(yīng)取得糧食收購許可并執(zhí)行國家糧食收購政策、及時準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、履行糧食經(jīng)營者最低最高庫存量、承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)等義務(wù),增強(qiáng)履行義務(wù)的法律意識,積極引導(dǎo)糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營。

9.開展面向糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的法制宣傳。依托“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)工程和科技下鄉(xiāng)等活動,重點(diǎn)開展糧食收購政策、法律中涉及種糧農(nóng)民的相關(guān)規(guī)定、科學(xué)儲糧技術(shù)的宣傳和服務(wù),培養(yǎng)和增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者依法維權(quán)的意識和能力。結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”活動,面向消費(fèi)者重點(diǎn)宣傳普及糧油消費(fèi)知識,積極做好放心糧油宣傳活動,繼續(xù)加強(qiáng)放心糧油的宣傳推廣,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)糧食。

四、堅(jiān)持糧食法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作

10.認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,研究制定我省糧食部門貫徹實(shí)施的具體意見,全面推進(jìn)依法管糧。

11.落實(shí)依法科學(xué)民主決策制度。完善行政決策程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

12.做好行政許可工作。完善糧食收購市場準(zhǔn)入制度和地方儲備糧代儲資格認(rèn)定制度,加強(qiáng)糧食收購資格審核和地方儲備糧代儲資格認(rèn)定工作。認(rèn)真做好糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,軍糧供應(yīng)站資格、軍糧供應(yīng)委托資格認(rèn)定等工作。

13.規(guī)范行政執(zhí)法行為。執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,開展行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)工作。嚴(yán)格履行行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程,推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政裁量權(quán)的行使,推進(jìn)公正執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng),推進(jìn)文明執(zhí)法。繼續(xù)組織開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。

14.扎實(shí)推進(jìn)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作。切實(shí)履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管考核評價制度和監(jiān)管責(zé)任追究制度。

15.深入開展糧食依法行政示范創(chuàng)建活動。組織開展依法行政示范單位、誠信守法糧食企業(yè)創(chuàng)建活動,推動基層糧食部門法治建設(shè)。

16.認(rèn)真做好糧食規(guī)范性文件定期清理和備案工作。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度,清理結(jié)果及時向社會公布。規(guī)范性文件制定、修改或者廢除,應(yīng)及時向本級政府和上一級主管部門備案。

17.強(qiáng)化行政復(fù)議能力建設(shè)。積極暢通行政復(fù)議渠道,簡化申請手續(xù),引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員辦理,提升糧食行政管理部門行政復(fù)議能力。

五、加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法

18.以“六五”普法啟動為契機(jī),加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮板報(bào)墻報(bào)、報(bào)刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)陣地的宣傳優(yōu)勢開展糧食法制宣傳教育,不斷擴(kuò)大宣傳的受眾面和影響力。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、戶外電視、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代宣傳手段,特別是各級糧食部門門戶網(wǎng)站,加大法制宣傳力度,提高宣傳的互動性。有條件的地方可以通過以案說法、以案釋法、開辦普法節(jié)目、在線訪談等形式開展法制宣傳教育。

19.做好法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等活動,采取舉辦講座、集中學(xué)習(xí)、工作研討、學(xué)工結(jié)合等形式,開展法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高糧食部門廣大干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

六、加強(qiáng)法制宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善普法依法治理保障機(jī)制

20.各級糧食部門要加強(qiáng)對糧食法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和糧食普法經(jīng)費(fèi)保障。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求,使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。糧食普法經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入專門預(yù)算,做到足額落實(shí)、專款專用。