導語：糧食局產(chǎn)業(yè)提升工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以“518提升工程”為目標，以培育壯大做強龍頭企業(yè)為關鍵，以科技創(chuàng)新為支撐，以糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為平臺，致力形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、健全的服務鏈和合理的利益鏈，引導糧食生產(chǎn)，組織有效收購，推進加工轉(zhuǎn)化，完善市場體系，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

二、具體目標

2012年糧油產(chǎn)業(yè)銷售收入500億元；力爭銷售收入超10億元和5億元的龍頭企業(yè)增加10%；糧食訂單面積3000萬畝；力爭有30個園區(qū)建成并完善配套功能，50個園區(qū)主體工程竣工，其余規(guī)劃內(nèi)園區(qū)全部開工建設；農(nóng)村專業(yè)合作社增長10%；城市連鎖店和農(nóng)村服務社增長5%。

三、主要內(nèi)容

（一）全面提升優(yōu)質(zhì)糧基地建設水平。一是抓訂單生產(chǎn)。各級糧食部門要認清抓好訂單，本質(zhì)就是對糧食生產(chǎn)的科學引導，帶動和促進農(nóng)民增收。要強化服務意識，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務，特別要注重科技服務，提高訂單生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)率。要采取“二次結(jié)算、二次分配”等方式，提高訂單履約率。二是推行多種基地建設模式。要積極引導龍頭企業(yè)通過“公司＋中介＋農(nóng)戶、“公司＋合作社＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種模式，為糧食加工建立穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)糧源基地。三是要探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式。主動牽頭服務，引導企業(yè)通過承包租賃、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進土地的規(guī)范化、集約化經(jīng)營，不斷擴大優(yōu)質(zhì)糧基地面積。

（二）全面提升龍頭企業(yè)綜合實力。培育和大力扶持龍頭企業(yè)做大做強，是糧食產(chǎn)業(yè)化工作的重中之重，各級糧食部門要積極向企業(yè)宣傳國家各項經(jīng)濟政策，主動整合政府各相關部門的力量，著力幫助解決企業(yè)發(fā)展中的各種難題。一要抓規(guī)劃。制定好市、縣糧油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時要幫助30家糧食行業(yè)排頭兵和規(guī)模較大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，報糧食行政部門備案，作為政策扶持的依據(jù)。二要抓項目。集中力量，組織開展糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目可行性研究，盡快建立項目庫。積極向發(fā)改委等部門申報項目，支持龍頭企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有高附加值、高科技含量的糧油精深項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三要抓對接。大力推進工商對接、科企對接、銀企對接以及園企對接和龍頭企業(yè)間的強強對接等，做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品，提升糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動、輻射能力，形成互利雙贏的良好局面，省局將在年內(nèi)召開多個對接會幫助牽線搭橋。四要抓品牌。重視發(fā)揮品牌效應，引導企業(yè)在打造品牌的同時，善于經(jīng)營名牌，帶動市場拓展和企業(yè)低成本擴張。五要抓內(nèi)功。大力培訓企業(yè)經(jīng)營管理人才，著力為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，積極開展引智工程，提供人才供需服務。省局將舉辦龍頭企業(yè)負責人培訓班。

（三）全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能和作用。一是抓投入。省局將在省級儲備糧承儲庫布局、糧食倉儲設施建設補助、現(xiàn)代糧食物流項目安排和糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目貼息等方面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，同時還梳理一部分園區(qū)項目上報，力爭中央和省項目投資份額。二是抓示范。從今年起，省局將結(jié)合“示范園區(qū)”創(chuàng)建活動，組織對園區(qū)綜合考評，分期分批授予“示范園區(qū)”稱號。繼續(xù)組織糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目申報省“861”行動計劃重點項目，將符合條件的糧食精深加工項目爭取納入省經(jīng)委“百千工程”項目投資計劃。三是抓督導。省局將進一步加大對園區(qū)建設的督查指導力度，各地要進一加強對園區(qū)建設進展情況的統(tǒng)計，分類指導。要注重推廣先期園區(qū)建設成功經(jīng)驗，多種方式招商引資，積極吸納各種社會資本和各種發(fā)展元素參與園區(qū)建設，要注重園區(qū)配套，突出服務功能，加強信息系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)和電子商務建設，力爭今年建成30個園區(qū)并完善配套功能，50個園區(qū)主體工程竣工。

（四）全面提升科技創(chuàng)新能力。一是建立科技創(chuàng)新體系，引導企業(yè)加強與科研院校合作，構(gòu)筑以科技項目為載體，以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。二是加快新技術(shù)新工藝的開發(fā)應用步伐，引導有條件的企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)中心。三是引導企業(yè)利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加技術(shù)含量。四是大力發(fā)展精深加工，重點發(fā)展高科技含量的二次加工，提高加工增加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動集約式發(fā)展。

（五）全面提升糧食產(chǎn)業(yè)組織化程度。各級糧食部門要認真履行好政府賦予糧食部門牽頭產(chǎn)業(yè)化工作的職能，為產(chǎn)業(yè)化工作提供有力的組織保障。一是繼續(xù)加強糧油專業(yè)協(xié)會建設，廣泛吸納糧油類人員為會員，為企業(yè)為農(nóng)民服務。二是重點發(fā)展農(nóng)村糧油專業(yè)合作社，建立更加緊密的利益關系，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈和利益鏈的無縫對接，引領農(nóng)民更好的參與現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力培育糧食經(jīng)紀人隊伍，引導經(jīng)紀人增強社會責任感，誠信服務企業(yè)，同時，也要引導企業(yè)努力為經(jīng)紀人提供全方位服務。

（六）全面提升開拓市場能力。一是以“放心糧油”進城入鄉(xiāng)工程和進城入超工程為平臺，組織有關活動，擴大“放心糧油”市場份額。二是大力推進城市連鎖店建設，引導龍頭企業(yè)積極與軍供站進行對接，聯(lián)手建設糧油連鎖店。三是進一步建設農(nóng)村服務社，把服務網(wǎng)點延伸到村莊，擴大網(wǎng)點覆蓋面，擴大經(jīng)營范圍和服務領域。四是動員企業(yè)積極參加各種展示展銷會，擴大宣傳，擴大影響，提高市場占有份額。五是要借鑒南通經(jīng)驗，推動“五放心糧店”建設，并將其納入政府糧食應急保障體系和社會救濟體系中。

四、活動步驟

組織啟動階段。3月至5月。各地要按照省局活動方案要求，制定切合自身實際的實施方案和落實意見。各市局3月底前將方案上報省局行業(yè)管理處和政策法規(guī)處。

實施開展階段。6月至8月。各地圍繞活動方案，結(jié)合自身實際，重點抓好“六個提升”，并根據(jù)本地特點，全面展開，突出特色，真抓實干，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推廣深入階段。9月至11月。圍繞活動開展，省局將編發(fā)簡報，定期通報“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”活動進展情況，及時宣傳推廣各地典型經(jīng)驗，把活動推向深入，各地要積極上報情況和動態(tài)。

總結(jié)考評階段。12月。各地要認真總結(jié)“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”活動情況，于12月底前向省局上報書面總結(jié)。省局將對“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”成效顯著的市、縣予以通報表彰。

五、具體要求

（一）提高認識。開展“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”活動是省局黨組確定的2012年全局重點工作，各級糧食局要充分認識開展活動的重要意義，列入重要的議事日程，加強對活動的組織領導。確?！凹Z食產(chǎn)業(yè)提升年”活動有人抓、有人管、有行動、有成效。

（二）加強調(diào)研。市、縣（市、區(qū)）糧食局要實實在在沉下去，切實摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況，加強與企業(yè)的溝通，制定出幫扶企業(yè)發(fā)展行之有效的辦法，盡心盡力引導和服務好各種所有制企業(yè)的發(fā)展。

（三）加強督查。省局建立“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”督查聯(lián)系制度，局領導和有關處室分工包片，定期督查（糧食產(chǎn)業(yè)提升年督查聯(lián)系表附后）。市、縣（市、區(qū)）糧食局要明確領導責任，確定責任科室和責任人，上報省局聯(lián)系處室。

（四）開展宣傳。各地要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體，以人民群眾喜聞樂見的方式積極開展宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（五）搞好統(tǒng)計。各市縣局要加強對糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動進展情況的統(tǒng)計工作，主動與轄區(qū)內(nèi)的糧油加工企業(yè)溝通，擴大全社會統(tǒng)計覆蓋面，力爭全面準確地掌握加工企業(yè)基本情況，更好地為政府和企業(yè)經(jīng)營服務。