導(dǎo)語：全市消防安全強(qiáng)化工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定，根據(jù)公安部、省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定從2011年9月26日至2012年2月29日，在全市組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役，特制定本方案。

一、戰(zhàn)役目標(biāo)

深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火災(zāi)隱患，一般火災(zāi)明顯減少，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)，確保全年火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，市委常委、常務(wù)副市長指揮長，市政府副秘書長、市公安局副局長任副指揮長，市民政局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市國資委、市工商局、市安監(jiān)局、市旅游局、市糧食局、市宗教局、市房地產(chǎn)管理局、市公安消防支隊等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部辦公室設(shè)在市公安消防支隊，負(fù)責(zé)活動期間的工作部署、組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、經(jīng)驗總結(jié)等工作。

三、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。全面排查近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用和營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。全面排查人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。

（四）其它影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。各地要針對本地實際情況，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

四、工作措施

（一）堅持政府主導(dǎo)，實行部門聯(lián)動。各縣區(qū)政府要逐級部署，細(xì)化工作方案，以區(qū)、縣為重點，組織有關(guān)部門機(jī)關(guān)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人員成立檢查組，充分發(fā)動社區(qū)、居（村）民，深入排查火災(zāi)隱患。要實行逐級責(zé)任制，建立各級政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，把各項工作落到實處。

（二）實行“網(wǎng)格化”排查，建立健全檔案。各地要以縣、區(qū)為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元，逐一細(xì)化火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格，逐條街道、逐個社區(qū)、逐個鄉(xiāng)村、逐家單位開展地毯式排查。每個網(wǎng)格確定檢查組人員、任務(wù)及工作責(zé)任，排查的社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位場所全部建立健全工作檔案，排查一個登記一個，確保一個不漏，單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。要針對不同類別單位，制定火災(zāi)隱患自查標(biāo)準(zhǔn)和登記表，督促社會單位自查自糾，并將檢查結(jié)果報當(dāng)?shù)叵啦块T或公安派出所備案。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，堅決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各地對排查和群眾舉報的火災(zāi)隱患要堅決整治，用足法律手段，決不姑息遷就。各級公安消防部門、派出所對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要實行政府掛牌督辦。其他有關(guān)部門對涉及自身監(jiān)管范圍的違法行為，要依法進(jìn)行查處；對已投入使用的違章建筑，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法予以關(guān)停、取締。

（四）加大宣傳力度，發(fā)動群眾舉報隱患。分級建立“清剿火患”主流媒體聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，市級至少確定10名、鳳臺縣至少確定3名媒體聯(lián)絡(luò)人，跟蹤報道排查整治，曝光重大火災(zāi)隱患，宣傳典型火災(zāi)案例，市、縣媒體每周都要有“清剿火患”的宣傳報道。國慶節(jié)后，公安機(jī)關(guān)要在公眾聚集場所統(tǒng)一張貼公告，集中向市民宣傳。“119”消防日前夕，市、縣分級組織媒體，集中開展“媒體聯(lián)動，直擊火患”專項行動。市公安局每月在主流媒體通報一次“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況。10月底前，全市要建成火災(zāi)隱患舉報投訴中心，實行24小時值班，受理群眾舉報，通過媒體集中向社會公告舉報內(nèi)容、舉報方式，設(shè)立獎勵資金，廣泛發(fā)動群眾查找舉報火災(zāi)隱患。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2011年10月8日至10月15日）。各地要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，確定階段工作重點。縣區(qū)政府要組織召開“清剿火患”戰(zhàn)役動員會，層層動員部署，明確職責(zé)分工，全面發(fā)動各有關(guān)部門、社會單位、居（村）民委員會，迅速開展火災(zāi)隱患排查整治，發(fā)動媒體單位加大宣傳力度，營造整治氛圍。

（二）清剿火患階段（2011年10月16日至2012年2月6日）。各地要將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，有關(guān)部門要組成聯(lián)合檢查組，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務(wù)，做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經(jīng)排查過的要組織“回頭看”。這一階段的主要任務(wù)是：

1.摸清底數(shù)。10月25日前，市民政、旅游、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、糧食、文化、交通運(yùn)輸、國有資產(chǎn)、安全監(jiān)管、宗教等部門要認(rèn)真統(tǒng)計列管的相關(guān)場所實有數(shù)量（具體場所見“負(fù)責(zé)排查范圍”），形成詳細(xì)名單（式樣見附件1），匯總報全市“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室。為加強(qiáng)監(jiān)管，各縣區(qū)也要一并掌握相關(guān)場所的現(xiàn)有底數(shù)。

2.行業(yè)系統(tǒng)專項整治。各有關(guān)部門要依據(jù)排查范圍和場所底數(shù)，制訂具體工作方案，落實火災(zāi)隱患排查整治責(zé)任。民政部門負(fù)責(zé)排查老年公寓、養(yǎng)老院、福利院等單位；教育部門負(fù)責(zé)排查中小學(xué)、托兒所、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)；建設(shè)部門負(fù)責(zé)排查在建工程施工現(xiàn)場、臨時建筑和供熱、供水和燃?xì)獾裙檬聵I(yè)單位；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)排查汽車客運(yùn)站、危險化學(xué)品運(yùn)輸工具；商務(wù)部門負(fù)責(zé)排查商場、超市、餐飲服務(wù)場所；文化部門負(fù)責(zé)排查歌舞廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧等歌舞娛樂放映場所以及公共圖書館、博物館、文物保護(hù)單位；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查醫(yī)院、衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；國資委負(fù)責(zé)排查市屬國有大中型企業(yè)；工商部門負(fù)責(zé)排查集貿(mào)市場；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)排查易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位和場所；旅游部門負(fù)責(zé)排查賓館；糧食部門負(fù)責(zé)排查糧油加工、倉儲企業(yè)，交易市場；宗教部門負(fù)責(zé)排查宗教活動場所；房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)排查物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居民住宅樓；公安消防部門、派出所負(fù)責(zé)依法實施消防監(jiān)督執(zhí)法，查處各類消防違法行為和火災(zāi)隱患，總結(jié)排查整治情況，提供技術(shù)指導(dǎo)。

各有關(guān)部門開展排查工作時，要逐家單位填寫《“清剿火患”普查登記表》（附件2，存檔備查），建立健全工作檔案。每月25日前統(tǒng)計當(dāng)月檢查情況、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或違法行為（附件3），報全市“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室，由公安消防部門、派出所依法核查處理。

3.農(nóng)村、社區(qū)專項整治。各地要逐一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、街道辦、社區(qū)的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人。根據(jù)轄區(qū)行政村和社區(qū)的實有數(shù)量，組織公安派出所民警、村鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)人成立檢查組，逐個社區(qū)、逐個鄉(xiāng)村排查小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所，全面消除火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為，建立健全工作臺賬。

4.重點區(qū)域、場所專項整治。公安消防部門、派出所要把主要警力放在梳理檢查“盲區(qū)”、提高單位“四個能力”以及查處各類消防違法行為和火災(zāi)隱患上。以人員密集場所、高層、地下建筑以及廣大小場所、小單位為重點，逐個行業(yè)、逐家單位、逐個社區(qū)、逐個鄉(xiāng)村，全面開展排查整治，確保工作成效。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年2月7日至2月29日）。各地要對戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行檢查驗收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究建立長效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役結(jié)束后，市政府將對全市工作開展情況進(jìn)行全面驗收。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役是消防安全“大排查、大整治”的繼續(xù)和深入，是穩(wěn)定火災(zāi)形勢的有效手段。各地要立即成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役，每天收集、每月通報“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況，國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日要開展針對性的專項行動，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)，部門、行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)人要帶隊開展消防安全檢查。

（二）明確分工，部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要成立相關(guān)組織，制定排查計劃，明確本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治措施和要求，抓好工作任務(wù)、責(zé)任的落實。要建立健全消防工作的部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組成聯(lián)合檢查組，定期開展消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，要聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，切實將各類火災(zāi)隱患整治到位，對違法行為的處理結(jié)果，部門間要相互及時通報、抄送處罰決定。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實措施。各級政府要組織有關(guān)部門成立聯(lián)合督導(dǎo)組，實行分片包干，市級包縣級、縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），定期開展督導(dǎo)檢查，全力督促落實各項工作措施。各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)內(nèi)部也要組織開展專項督查活動。各級公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)每周要帶隊督查檢查，公安消防支隊負(fù)責(zé)人每周要帶隊檢查一定數(shù)量的單位場所，支隊機(jī)關(guān)要組織警力下沉到一線開展排查整治。各地公安機(jī)關(guān)要明確警務(wù)督察、宣傳、治安、消防、交通管理等警種和公安派出所工作任務(wù)，建立完善各警種間的消防工作制度，全警動員打好“清剿火患”戰(zhàn)役。

（四）嚴(yán)格獎懲，激勵工作?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役期間，市政府將成立綜合督察組，實地督察各地、各有關(guān)部門工作開展、臺賬建立等情況。對工作突出、效果明顯的，給予通報表彰；對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，給予通報批評；對排查整治走過場，火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)，或發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的地區(qū)、行業(yè)和社會單位，將對當(dāng)?shù)卣?、所在行業(yè)系統(tǒng)的分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人實施“約談”，實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各縣區(qū)也要制定落實“清剿火患”戰(zhàn)役的獎懲措施，推動各級落實消防安全責(zé)任制。市政府將設(shè)立專項獎勵資金，對“清剿火患”戰(zhàn)役工作成效突出的單位和個人進(jìn)行補(bǔ)貼、獎勵。