導語：工商局教育整頓指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面適應“新三定”方案、“兩費”停征、市場辦管脫鉤后工商行政管理工作轉型新形勢、新要求，進一步強化隊伍作風建設，切實提高隊伍整體素質和規(guī)范各項業(yè)務工作，按照省工商局的統(tǒng)一部署，市局決定，從8月20日至10月20日，在全市工商系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動。為確?；顒尤〉脤嵭В刂朴啽緦嵤┓桨?。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以隊伍思想教育和紀律作風整頓為主要內容，引導廣大黨員干部學習貫徹《黨章》、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，增強組織紀律性，增強責任意識、大局意識、服務意識，認真解決各級班子、全體干部職工在思想、組織、作風以及業(yè)務工作方面存在的突出問題，不斷增強全市工商系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，為實現(xiàn)新形勢下工商行政管理工作全面轉型提供堅強的政治保證、組織保證和作風保證。

二、工作目標

通過從思想上、組織上、紀律上、作風上、業(yè)務上的全面教育整頓，努力使各級班子講學習、講政治、講正氣、講大局、講團結，切實提高執(zhí)政能力；使黨員干部和廣大執(zhí)法人員嚴格遵守《黨章》、《公務員法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，思想認識明顯進步，組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，業(yè)務水平明顯提高，整體素質明顯提升，對外形象明顯改善，真正建設一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的工商行政管理隊伍。

三、教育整頓重點、時間、范圍

（一）教育整頓重點：著重整頓各級班子和隊伍在政治思想、組織紀律、工作作風、業(yè)務規(guī)范等方面存在的突出問題，著力解決組織紀律渙散、工作責任心不強的問題；解決業(yè)務不精通、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題；解決執(zhí)行力不強、包保責任制落實不到位的問題；解決領導班子凝聚力不夠、執(zhí)政能力不強的問題。

（二）時間安排：從2012年8月20日開始，到10月20日基本結束。

（三）對象范圍：市局機關、各縣局、分局、直屬單位及基層工商所全員參與。

四、方法步驟

隊伍教育整頓活動按四個階段分步實施：

（一）學習動員階段

時間：從2012年8月20日至9月10日。

1、加強領導：市局成立隊伍教育整頓活動領導小組，統(tǒng)一組織領導開展全市工商系統(tǒng)的隊伍教育整頓活動。

2、思想發(fā)動：市局及時召開隊伍教育整頓活動動員大會，萬局長作動員講話，布置任務，提出具體要求。

3、學習教育內容：以“四學”為載體，切實提高各級班子和全體干部思想認識。

一是學《黨章》。主要學習《黨章》及同志《反對自由主義》、《為人民服務》、《論十大關系》等經典文章，加強黨性教育，進一步明確黨員應遵守的紀律、應履行的義務，以及黨的領導干部應具備的基本條件和基本能力。

二是學法律。主要是學習《公務員法》等，明確公務員管理原則，公務員的條件、義務與權利以及考核、獎勵、懲戒等內容。

三是學《條例》。主要是學習《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等，要求明確黨內各項紀律，公務員違法違紀法律責任等。

四是學制度。主要學來省局及市局制定的各項業(yè)務規(guī)章制度，包括規(guī)范行政執(zhí)法和加強機關管理等制度，尤其要將市局編印的《公務員必讀》系列書目列為必學內容。

4、學習方式：采取集中學習與個人自學相結合，組織座談討論與聽輔導報告相結合。各級領導干部要帶頭學習，對干部職工進行面對面地學習輔導。

5、時間要求：集中學習以黨支部為單位進行，每周二、五下午為學習時間。各黨支部要建立考勤制度，確立專人（兼聯(lián)絡員）負責考勤和學習記錄，配發(fā)個人專用學習筆記本，專用考勤記錄本。要嚴肅學習紀律，確保參學率，每人學習筆記和心得不少于5篇，每篇在600字以上。

6、強化輔導：依據(jù)“四學”的基本范圍，各單位主要負責同志作一次隊伍教育整頓專題輔導報告；邀請有關專家上一堂法紀課；組織一次警示教育活動或觀看一部警示教育錄像片。

7、組織討論：各黨支部要針對黨員干部的思想、作風、紀律方面情況和業(yè)務工作實際，對照“四學”內容，組織深入討論，主要找差距、談不足。

（二）剖析評議階段

時間：從2012年9月11日至9月20日。

主要抓好五個環(huán)節(jié)：

一是班子找問題。各級班子要率先行動，主動把自己擺進去，把班子問題找準。各級班子要召開一次專題民主生活會。班子成員從自身談起，對照《黨章》和各項制度，逐個進行對照檢查，反思班子和本單位存在哪些問題，重點討論如何解決存在的問題，如何抓好班子建設、帶好隊伍等問題。

二是個人找問題。每一位工商干部都要積極參加隊伍教育活動。黨員干部要對照《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定，逐一查找自身存在的問題；公務員要對照《公務員法》和《行政機關公務員處分條例》規(guī)定，逐一查找自身存在的問題；機關干部要對照省、市局和本單位制定的各項規(guī)章制度，逐一查找自身存在的問題；業(yè)務部門同志，在對照《黨章》《公務員法》等找問題的同時，還要對照業(yè)務規(guī)定和流程，逐一查找三個方面的問題：一要查找平時是否按時、按質、按量完成上級部署的各項任務；二要查找是否按照法律法規(guī)要求執(zhí)法辦案；三要查找是否按照規(guī)定程序和省局要求開展業(yè)務工作。

三是開展談心活動。領導班子成員之間、領導干部與普通黨員之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，增進了解，幫助查找問題，剖析根源，促進工作。

四是撰寫班子和個人剖析材料。領導班子和黨員領導干部個人在班子集體查找和自我查找的基礎上，認真對照“四學”內容，全面總結自己近年來在政治思想、組織紀律、工作作風、日常業(yè)務等方面的情況，找準存在的主要問題，分析根源，并針對問題逐一提出下一步整改的具體措施，形成班子和個人教育整頓剖析材料。

五是開好專題分析評議會和專題民主生活會。市局及各單位要召開專題民主生活會，各支部召開專題分析評議會，每個黨員干部、公務員按照準備好的剖析材料，逐個進行對照檢查評議，個人要根據(jù)評議意見，認真修改好自己的剖析材料。剖析材料實行分級把關，各單位主要領導和市局部門負責人以上黨員干部的剖析材料由局黨組把關，其他黨員、公務員的分析材料由本支部把關。領導班子的剖析材料須經機關全體干部評議，評議通過后上報上一級黨組審議。

（三）整改提高階段

時間：從2012年9月21日至10月10日。

1、制定整改方案。在剖析評議的基礎上，班子和個人分別制定并細化整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，并采取適當形式公布整改方案。

2、認真進行整改。對需要解決而又能夠解決的突出問題，集中一段時間進行整改。領導班子先整改，帶動個人整改，防止類似的問題再次發(fā)生。對于共性問題，市局將研究從組織制度建設層面加以解決。

3、公布整改情況。將班子和個人整改的情況，在一定范圍內采取一定的形式進行公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）檢查驗收階段

時間：從2012年10月11日至10月20日。

市局將按照相關標準對各單位開展隊伍教育整頓活動的成效進行全面檢查驗收，總結經驗，推廣典型，建立隊伍建設長效機制。

同時還將加強對各單位開展教育整頓活動的階段性督查和指導。第一階段重點督查“四學”效果，檢查是否真學、真懂、真會；第二階段重點督查班子和個人問題找得準不準，措施定得實不實，對自己要求嚴不嚴；第三階段重點督查對存在問題整改的進度、效果。在此基礎上，按照省工商局制定的驗收標準對各單位進行檢查驗收，并做好迎接省局檢查的各項準備工作。

五、活動要求

要確保隊伍教育整頓活動取得實效，防止走過場。通過開展隊伍教育整頓，把問題擺出來，把原因找出來，把措施定出來，把素質提上來。各單位要做到“四個不”，即認識不到位不放過，問題找不準不放過，整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。

（一）加強組織領導。全市工商系統(tǒng)隊伍教育整頓活動在市局黨組的統(tǒng)一領導下開展工作。各單位要成立隊伍教育整頓領導小組，主要負責同志擔任組長。要制定具體實施方案和工作進度表，不折不扣地完成省、市工商局要求的“規(guī)定動作”并負責抓好本級機關和基層工商所教育整頓活動組織實施工作。

（二）加強督導檢查。市局領導分工包片，對各單位活動進行督查督導，并參加各縣（區(qū)）局班子專題民主生活會。各單位要逐級上報專題民主生活會書面總結。機關干部職工要向本單位活動領導小組上報問題剖析材料、整改材料，領導小組對干部職工問題剖析及整改材料要嚴格把關，對自身問題找不準、整改不到位的不予通過?；顒咏Y束，各地逐級上報工作總結。

（三）嚴肅組織紀律。在教育整頓活動期間，發(fā)現(xiàn)應付上級、敷衍了事、不負責任的，不得通過檢查驗收，必須重新“補課”、徹底整改。

（四）建立長效機制。各地要認真梳理班子、個人查找的問題，有針對性加強制度建設，特別是要完善責任追究處理辦法，切實解決違反制度必須處理到位的問題，填補制度的盲點、漏點，以制度的剛性約束力保證今后同類共性或個性問題不再發(fā)生。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。全市各級工商機關要將隊伍教育整頓活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來，與目標管理各項包保工作緊密結合起來，進一步深化認識，挖掘思想根源，鞏固學習成果，把隊伍教育整頓活動推向深入。要將教育整頓活動與開展民主評議基層工商所活動結合起來；與貫徹省、市局半年工作會議精神結合起來；一手抓教育整頓，一手抓監(jiān)管服務，保證整治活動與日常工作“兩促進、兩不誤”。要堅持將教育引導貫穿始終，做到邊學邊查，邊整邊改。用教育整頓促進各項工作，用工作成效檢驗整頓效果，務求實效。