區(qū)委項目資金檢查指導(dǎo)方案

時間:2022-08-26 11:40:57

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區(qū)委項目資金檢查指導(dǎo)方案

為認真貫徹落實省、市委、省、市政府關(guān)于實施民生工程的戰(zhàn)略部署,確保工程資金管理使用規(guī)范、透明、有效,區(qū)紀委監(jiān)察局決定,開展民生工程項目資金安排使用情況監(jiān)督檢查。

一、指導(dǎo)思想:強化民生工程項目資金監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)項目資金在使用過程中存在的問題,督促有關(guān)部門和項目實施單位堵塞漏洞、完善制度,提高項目資金使用效益,確保惠民工程順利實施。

二、檢查范圍:2011年和2012年度計劃安排的民生教育工程、就業(yè)和再就業(yè)工程、公共衛(wèi)生工程、社會保障工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程等民生工程項目建設(shè)及資金安排使用情況。

三、檢查內(nèi)容:1、區(qū)財政是否將項目資金足額納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算,是否及時按計劃安排新建及續(xù)建項目資金,是否按要求將項目資金足額撥付到位,是否按標準及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象;家庭經(jīng)濟困難學生資助、義務(wù)教育“兩免一補”補助是否補助到人;計劃生育各項獎勵扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費用補助是否以直通車的形式直接發(fā)放補助到對象手中。2、要求單獨記賬、專戶管理的項目資金,是否實行專戶儲存、專賬核算、專款專用、封閉運行;要求實行國庫集中支付的項目資金是否實行國庫集中支付。財政局和項目主管部門是否按照現(xiàn)行資金管理辦法的要求,對項目資金進行嚴格管理,有無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的行為。3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險等項目資金是否納入基金管理。4、工程建設(shè)項目是否嚴格按照基本建設(shè)程序依法合規(guī)進行,是否實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理。5、財政局和項目主管部門是否定期向社會公開“民生工程”項目建設(shè)和資金管理使用情況,主動接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。6、已建成項目是否達到設(shè)計要求,是否正常投入使用,達到如期效果。

四、檢查時間。從四月份開始至六月底結(jié)束。

(一)民生教育工程從4月1日開始至4月12日結(jié)束。

(二)就業(yè)和再就業(yè)工程從4月13日開始至4月25日結(jié)束。

(三)公共衛(wèi)生工程從4月26日開始至5月8日結(jié)束。

(四)社會保障工程從5月9日開始至5月21日結(jié)束。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施工程從5月22日開始至6月4日結(jié)束。

(六)公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程從6月5日開始至6月17日結(jié)束。

(七)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程從6月18日開始至6月30日結(jié)束。

五、檢查方法。成立民生工程項目資金安排使用情況監(jiān)督檢查組,由區(qū)紀委常委和任組長,區(qū)建委黨委副書記、紀委書記區(qū)財政局副局長同志任副組長,并從有關(guān)單位抽調(diào)人員開展檢查工作。采取聽取匯報、查閱資料、個別談話和實地查看等方式進行。

六、工作要求。要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、周密部署、狠抓落實。區(qū)紀委監(jiān)察局組織實施監(jiān)督檢查;各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)作,確保檢查工作落到實處。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時予以糾正,對存在的薄弱環(huán)節(jié),要提出改進意見或建議,責令認真整改。要認真總結(jié)和推廣好的做法和成功經(jīng)驗,嚴肅查處民生工程實施過程中的各類違規(guī)違紀違法行為。

附:民生工程具體項目

一、2011年15項民生工程

1、農(nóng)村居民最低生活保障。2、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)。3、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障。4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。6、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助。7、重大傳染病人醫(yī)療救治與艾滋病人生活救助。8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。9、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。10、農(nóng)村中小學D級危房改造。11、農(nóng)村飲水安全工程。12、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助。13、完善大中型水庫移民后期扶持政策。14、農(nóng)村公路“村村通”工程。15、城市低收入家庭住房困難保障機制。

二、2012年30項民生工程

1、農(nóng)村居民最低生活保障。2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)。3、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障。4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。6、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。7、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助。8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。9、農(nóng)村飲水安全工程。10、計劃生育家庭獎勵扶助。11、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障。12、大中型水庫移民后期扶持。13、農(nóng)村公路“村村通”工程。14、城市低收入家庭住房困難保障。15、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。16、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。17、重度殘疾人生活救助。18、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。19、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程。20、提高婦女兒童健康水平。21、“農(nóng)家書屋”工程。22、農(nóng)民體育健身工程。23、政策性農(nóng)業(yè)保險制度。24、病險水庫除險加固工程。25、塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工程。26、城鎮(zhèn)小街小巷整治工程。27、貧困殘疾人免費參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。28、老工傷人員納入工傷保險。29、農(nóng)村計劃生育獎勵政策。30、村鎮(zhèn)生活污水生態(tài)處理工程試點。