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為認真貫徹全國、全省及市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，有效防范各類事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我委根據(jù)天安辦〔2012〕12號《關(guān)于在全市開展安全隱患排查治理專項行動方案》要求，特制定本方案。

一、總體要求

按照國務(wù)院〔2010〕23號、〔2011〕40號及國務(wù)院辦公廳〔2012〕14號文件精神，以預防和減少各類事故為目標，以遏制重特大事故為重點，深入企業(yè)排查治理事故隱患，強化隱患整改落實，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控長效工作機制，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、排點

消防安全重點排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患，重點查處集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患；特種設(shè)備重點排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道方面的安全隱患，重點查看是否取得使用許可證，是否按規(guī)定實行定期檢查并建立檔案，安全附件是否齊全完好并定期校驗和檢修；機器設(shè)備重點排查治理電器、電機、電路、儀表方面的安全隱患，重點查看設(shè)備的選型是否與生產(chǎn)要求相適應(yīng)，電氣設(shè)備和線路安裝是否按規(guī)定標準，易燃、有毒氣體可能泄漏擴散區(qū)域是否設(shè)置報警器；安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理重點檢查崗位操作人員是否熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況。在全面排查治理隱患的同時，要結(jié)合實際突出抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

三、工作要求

（一）提高認識，認真組織。這次隱患排查及掛牌治理工作時間長、范圍廣、要求高，各工業(yè)指導站和企業(yè)要克服工作中可能產(chǎn)生的麻痹厭煩心理，充分認識隱患排查治理工作作為事故預防基礎(chǔ)工作和有力手段的重要性和必要性，加強領(lǐng)導，明確責任，周密部署。嚴格督促整改，確保隱患排查治理工作不走過場，真正收到實效。

（二）突出重點，加強督導。各工業(yè)指導站和企業(yè)要認真吸取近年來我市發(fā)生的事故教訓，在全面排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點，突出重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點崗位、重點時段等，徹底治理對安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的重大隱患。

（三）強化整改，務(wù)求實效。對排查出的重大隱患由市、鎮(zhèn)實行分級管理，掛牌督辦。對所有掛牌督辦的重大事故隱患，要高度重視，明確整治標準，落實整改責任、整改措施、整改資金，確保隱患按期整改到位。對拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復查整改不合格的，應(yīng)責令繼續(xù)整改，并依法從重處罰，直至達到整改要求。對經(jīng)停產(chǎn)整頓，仍達不到安全要求的，提請政府部門依法予以關(guān)閉。

（四）發(fā)動群眾，群防群治。在排查治理工作中，要充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患整改。

（五）廣泛宣傳，社會監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體工具，宣傳隱患排查治理工作。利用媒體及時披露有關(guān)重大隱患，對隱患較多且排查治理工作不積極、不徹底的單位要予以曝光。對舉報的事故隱患要認真檢查，通過社會公眾監(jiān)督，落實整改。

四、方法步驟

本次隱患排查治理工作從5月初到11月底，分六個階段進行：

（一）動員部署階段（5月15日前）。各工業(yè)指導站要及時進行動員部署，加強宣傳，切實營造專項行動氛圍。要結(jié)合實際，制定切實可行的專項行動實施方案，明確專項行動重點范圍和內(nèi)容并組織實施。

（二）全面排查階段（5月16日至6月15日）。各工業(yè)企業(yè)要結(jié)合實際制定隱患排查治理具體方案，組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認真開展自查，全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除，重大隱患整治要做到“七個一”：一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結(jié)果、一件治理檔案。

（三）掛牌督辦階段（6月15日至6月30日）。各工業(yè)指導站對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行分級掛牌督辦，并按時完成掛牌督辦的重大隱患整改銷號工作。

（四）檢查督導階段（7月）。各工業(yè)指導站要認真指導企業(yè)開展排查治理行動，加強監(jiān)督檢查，對查出的安全生產(chǎn)隱患按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，登記建檔、分析評估、治理整改、統(tǒng)計匯總，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，切實將隱患排查治理工作落到實處。

（五）整改階段階段（7月至11月中旬）。各工業(yè)指導站要加強各類事故隱患特別是重大事故隱患的督促整改力度。加強事故隱患排查治理過程和整改內(nèi)容的監(jiān)督檢查，切實消除和解決一批嚴重危害安全生產(chǎn)的事故隱患和問題。

（六）總結(jié)階段（11月）。各工業(yè)指導站在認真組織開展安全隱患排查治理專項行動的同時，要及時總結(jié)典型經(jīng)驗和成功做法，并將隱患排查治理專項行動工作總結(jié)及行動圖片資料于11月20日前報送到市經(jīng)信委安全生產(chǎn)和非煤礦山管理辦公室。我委將在安全隱患排查治理專項行動各個階段，檢查督促重點鎮(zhèn)（街道）工業(yè)指導站和重點企業(yè)安全隱患排查治理專項行動開展情況。