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2012年，全縣食品安全監(jiān)管工作指導思想和目標任務是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞改善民生、構建和諧社會的總目標，全面適應經濟社會“十二五”發(fā)展水平和人民群眾對食品安全的愿望和要求，進一步貫徹落實《食品安全法》等法律法規(guī)，切實抓好重點工作，強化食品安全源頭可控和長效機制建設。

一、進一步貫徹落實食品安全法律法規(guī)，健全食品安全全程監(jiān)管機制。進一步理順監(jiān)管部門職責分工。完善部門聯動和定期聯系工作制度，及時通報情況，交流經驗，研究對策，協調解決食品安全工作中的突出問題。各部門要加強協作配合，形成上下聯動、部門聯動的執(zhí)法格局和對食品安全違法行為的打擊合力。要突出加強與縣公安、司法部門的銜接配合，及時做好相關案件的移交和偵辦工作，加大打擊力度。加強食品安全監(jiān)管能力建設，全面提高依法行政能力和監(jiān)管水平。加強部門之間的溝通協作，分清職責、明確界限。要建立違法案件查處首責制，切實消除監(jiān)管真空、監(jiān)管盲點，實現全覆蓋、無縫監(jiān)管，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。

二、強化食品安全政府目標考核和督查，進一步落實食品安全政府監(jiān)管責任。各部門要采取有力措施,將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本部門食品安全工作的統一領導、組織和協調，進一步健全完善“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任。各部門主要負責人要對本環(huán)節(jié)食品安全工作負總責，親自安排部署重點工作，分管負責人要全力抓好具體工作。要統籌食品安全監(jiān)管能力建設，切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設的經費投入。各監(jiān)管部門要牢固樹立責任意識，按照“權責一致、客觀公正、監(jiān)督有效、保障有力”的原則，建立健全行政執(zhí)法責任制和責任追究制，完善食品安全監(jiān)管責任追究辦法，嚴肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等監(jiān)管失職瀆職行為。

三、繼續(xù)推進食品安全誠信體系建設，開展食品安全示范縣建設。加大對重點食品、主要產業(yè)的食品安全信用體系建設，督促企業(yè)落實保障食品安全的管理措施。建立和完善職能部門食品和食品添加劑生產加工企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制，加強對食品生產企業(yè)和經營者質量信用建設和信用分類監(jiān)管，采取獎勵與懲戒相結合的辦法，引導企業(yè)依法生產，誠信經營，自覺抵制制售假劣產品行為，逐步建立企業(yè)誠信建設的長效機制。積極發(fā)揮各類商會、協會作用，促進行業(yè)自律。加強對企業(yè)的管理和培訓，增強法制觀念，強化企業(yè)食品安全第一責任人意識，建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”有機結合的食品安全防控體系，努力形成“安全生產、誠信加工、規(guī)范經營、科學監(jiān)管、放心消費”的食品安全工作格局。

四、建立健全農村監(jiān)管網絡，實施“四員”制度。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定1名食品安全管理員，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定1名食品安全管理員，在每個行政村確定1名食品安全協管員和1名信息員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一專多能，專兼共容”的原則，積極建立責權一致、運轉高效的農村食品安全監(jiān)督機制，推進監(jiān)管重心下移。

五、加強監(jiān)管能力建設，依法加大打擊力度。不斷加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測條件，著力提高監(jiān)管隊伍的整體水平、法律意識和工作能力。完善由生產企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測組成的食品安全檢驗檢測三道防線。各監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中要擴大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農產品生產、食品加工、流通、餐飲服務、食品進出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，強化收購糧食質量監(jiān)測和庫存糧油質量安全監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法違規(guī)行為。對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《刑法修正案（八）》，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實現案件信息共享，堅決防止有案不移、有案不立、以罰代刑?？h行政執(zhí)法部門和司法機關要互相支持、積極配合，確保對食品安全犯罪行為的刑事責任追究到位。

六、突出強化食品安全專項整治。各部門根據國務院《2012年食品安全重點工作安排》的要求部署開展專項整治工作。各部門在開展專項整治工作的同時，也要結合自身實際，加大對影響本地區(qū)食品安全突出問題的整治力度，消除安全隱患。

七、完善食品安全應急體系，及時應對食品安全事件。要高度重視群眾投訴舉報的食品安全問題，完善食品安全監(jiān)管部門間的監(jiān)測信息通報機制，進一步完善食品安全應急體系建設，完善重大食品安全事故查處協調機制，做好重大食品安全事故的應急處理、事故查處和事后處置工作。加強突發(fā)重大事故中的報告、醫(yī)療救助、技術物資保障等工作。加強食品安全應急演練，不斷提高食品安全事故應急處置的能力。

八、進一步落實生產經營者的主體責任。嚴格實施食品生產經營許可，進一步規(guī)范許可程序，完善食品生產經營許可審查技術規(guī)范，逐步提高行業(yè)準入門檻。建立和完善企業(yè)生產經營的監(jiān)管制度，落實食品生產加工環(huán)節(jié)不合格食品召回、流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷毀的管理制度。實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級、農村餐飲消費安全監(jiān)管等制度。按照《預包裝食品標簽通則》等食品安全標準，進一步加大對食品標簽說明書的規(guī)范和管理力度。強化內部管理，監(jiān)督食品生產經營者建立健全并嚴格落實食品安全管理制度，督促食品企業(yè)健全內部質量安全管理機構，明確主管負責人和關鍵崗位的責任。嚴格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識和能力。

九、引導社會積極參與強化社會監(jiān)督，大力發(fā)展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監(jiān)督和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導新聞媒體客觀準確報道食品安全問題，為食品安全工作營造良好的氛圍。加強互聯網信息管理，防止傳播和炒作虛假信息的行為。認真落實有獎舉報制度，完善對舉報人的保護措施，確保舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現，廣泛調動人民群眾積極舉報食品安全違法行為。認真抓好食品安全重要政策措施的宣傳教育工作，深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，加強食品安全法制宣傳、誠信自律宣傳教育，提高食品生產經營者的守法意識。廣泛普及食品安全知識，提高消費者對食品安全風險的科學認知水平，營造良好的消費環(huán)境。