導(dǎo)語(yǔ)：商品房開(kāi)發(fā)及保障建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，為切實(shí)加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，遏制投機(jī)性炒房，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)觀念，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2011年全縣商品房開(kāi)發(fā)及保障性住房建設(shè)總體任務(wù)：

（一）經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)新開(kāi)工面積不少于68萬(wàn)平方米

（二）保障性住房建設(shè)：

新建廉租住房200套1萬(wàn)平方米；

新建公共租賃住房677套，5萬(wàn)平方米；

改造城市棚戶區(qū)拆遷409戶，3萬(wàn)平方米。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府和相關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院和上級(jí)政府的要求，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策執(zhí)行情況的檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。健全和落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決低收入家庭住房困難的工作責(zé)任制。要依法履行職責(zé)，規(guī)范和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析和監(jiān)測(cè)，深入研究市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)針對(duì)新情況、新問(wèn)題提出解決問(wèn)題的措施和辦法。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，正確宣傳國(guó)家及省、市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，及時(shí)政策措施和相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的住房消費(fèi)觀念。

三、具體措施

（一）規(guī)范商品房開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)規(guī)模

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。深入調(diào)研，制定我縣房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)合理地調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度及規(guī)模。同時(shí)，進(jìn)一步健全房?jī)r(jià)預(yù)警機(jī)制，完善房?jī)r(jià)監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)房?jī)r(jià)的波動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)地調(diào)整監(jiān)管決策，保證商品房?jī)r(jià)格的平穩(wěn)走勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格基本穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高商品房審批效率。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要做好商品住房項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并及時(shí)提請(qǐng)規(guī)劃審批，確保按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)禁遲延或以各種名義拖延規(guī)劃設(shè)計(jì)的完成。規(guī)劃主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和督促，提高規(guī)劃審批效率。嚴(yán)禁擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁借規(guī)劃變更名義，拖延開(kāi)發(fā)進(jìn)度。房管、國(guó)土、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)對(duì)已批未建、已建未售的商品住房項(xiàng)目，要采取促開(kāi)工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目的建設(shè)和銷(xiāo)售。

3、加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，增加商品房有效供給。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在規(guī)定的開(kāi)發(fā)期內(nèi)完成商品房開(kāi)發(fā)并上市銷(xiāo)售。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中要明確限定建設(shè)開(kāi)發(fā)周期，并采取措施督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按期完成開(kāi)發(fā)工作。要加大已供土地的清查力度，責(zé)令開(kāi)發(fā)企業(yè)立即開(kāi)工建設(shè)，對(duì)未按進(jìn)度開(kāi)發(fā)或故意拖延工期的，要依照法律規(guī)定或合同的約定，嚴(yán)厲追究其責(zé)任。

4、規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。參照外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《縣商品房預(yù)售方案規(guī)范管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售方案的審查和審查后執(zhí)行情況的監(jiān)管。加大信息披露力度，建立健全我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)異動(dòng)情況監(jiān)察信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)商品房市場(chǎng)異動(dòng)情況的及時(shí)掌握、監(jiān)控和處理，加大對(duì)市場(chǎng)違規(guī)行為的處罰力度。

5、發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。引導(dǎo)成立縣房地產(chǎn)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用，積極協(xié)助政府部門(mén)建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理體系，為行業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。

（二）加快保障性住房建設(shè)，落實(shí)住房保障需求

1、高度重視廉租房建設(shè)。切實(shí)做好廉租房建設(shè)工作，確保廉租房建設(shè)用地、拆遷、配套資金滿足項(xiàng)目需要。要多渠道籌集資金，加大對(duì)廉租住房建設(shè)的投入。要將廉租住房保障資金納入年度財(cái)政預(yù)算予以安排，要保證住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益按規(guī)定比例用于廉租住房建設(shè)。在新建普通商品住房、拆遷安置房和城市棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目中要配建廉租住房等保障性住房，其中普通商品住房項(xiàng)目中配建比例原則上不低于2%、拆遷安置房項(xiàng)目中配建比例原則上不低于5%。2010年度及其以前的廉租房建設(shè)項(xiàng)目，必須確保在今年10月底前建成。對(duì)2011年200套廉租住房建設(shè)任務(wù)，要盡快完善相關(guān)報(bào)建手續(xù)，并確保在今年6月份前開(kāi)工建設(shè)，年底主體完工。2011年廉租住房保障戶不少于800戶，完成已建成廉租住房的搖號(hào)分配工作。

2、加大公共租賃住房的建設(shè)力度。2010、2011年青年城項(xiàng)目，共建設(shè)公共租賃住房1040套，目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，要確保在年內(nèi)竣工并交付。

積極申報(bào)公共租賃住房建設(shè)。發(fā)改、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)和重點(diǎn)工程等部門(mén)要積極編報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家公共租賃房“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。建設(shè)地點(diǎn)建議安排在城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目地帶以及十字開(kāi)發(fā)園區(qū)等外來(lái)人員聚集區(qū)域。

3、加快城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)的改造進(jìn)程。從2010年開(kāi)始，用3-5年時(shí)間，結(jié)合開(kāi)展保障性住房建設(shè)，基本完成城市集中連片的棚戶區(qū)改造，使棚戶區(qū)群眾居住條件得到明顯改善。要按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，要多渠道籌集棚戶區(qū)改造資金，全面落實(shí)土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、安置補(bǔ)償政策，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助資金。確保年度工作任務(wù)的完成。2011年化肥廠周邊地塊改造項(xiàng)目要在今年6月份之前實(shí)施，同時(shí)做好拆遷400余戶的安置房建設(shè)工作。

4、加快國(guó)有林區(qū)危舊房改造進(jìn)程。著力改善國(guó)有林區(qū)職工家庭的居住和生活條件，要科學(xué)規(guī)劃，加快進(jìn)度，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保2011年度587戶林區(qū)危舊房改造工程按質(zhì)按期完成。

5、落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方案。參照《市商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房暫行辦法》，出臺(tái)我縣經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)具體方案，在商品房開(kāi)發(fā)小區(qū)按普通商品住房項(xiàng)目總建筑面積的10-20%配建經(jīng)濟(jì)適用住房。

（三）、加大監(jiān)督工作力度

城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)和重點(diǎn)工程、國(guó)土、物價(jià)等部門(mén)要依法查處各種違法違規(guī)行為，履行對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)。招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)要全面加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行為的監(jiān)督管理，完善招投標(biāo)工作程序，切實(shí)防止違規(guī)行為的發(fā)生。全面加強(qiáng)對(duì)政府投資的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，確保國(guó)有資金不流失。加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)的監(jiān)察力度，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不作為或亂作為的要依法給予行政處分。