導語：法制辦百千萬工程實施方案2篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

按照市委組織部、市直機關工委《關于在市直單位實施城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建“百千萬”工程的意見》統(tǒng)一部署，市法制辦、市文聯(lián)與金寨縣全軍鄉(xiāng)全軍村結對共建“百千萬”工程。經(jīng)研究制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)機關干部作風有新轉(zhuǎn)變、服務基層能力有新提升，村級班子與黨員隊伍建設有新加強、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、村級集體經(jīng)濟實力有新增強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局有新推進、化解社會矛盾有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破的目標，為法治、文聯(lián)事業(yè)和村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、活動內(nèi)容

（一）共謀發(fā)展思路。市法制辦、市文聯(lián)要根據(jù)村情民意，為村級發(fā)展“理思路、找出路、定項目、增收入”，幫助全軍村健全完善新農(nóng)村建設規(guī)劃，科學謀劃發(fā)展思路。緊緊圍繞“加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民致富”目標，充分發(fā)揮法制辦和文聯(lián)自身優(yōu)勢，結合全軍村實際，組織優(yōu)化資源配置，盤活集體資產(chǎn)。注重引導相關企業(yè)、技術推廣機構與全軍村“聯(lián)姻”，建基地，設協(xié)會，引資金，上項目，辦市場。因地制宜創(chuàng)辦一個帶動力強、群眾致富快的產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)“一村一品”。

（二）實施共建工程。

1、實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。結合全軍村集庫區(qū)、山區(qū)為一體的自然環(huán)境，以及以板栗、茶葉為主體，以杉木林栽植、毛元竹開發(fā)、食用菌、中藥材種植、山場畜牧養(yǎng)殖等為輔的產(chǎn)業(yè)特點，指導和支持調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構，扶持種養(yǎng)大戶，培育農(nóng)民經(jīng)紀人，為農(nóng)民解決資金短缺、信息不暢，科技含量不高等困難，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。積極扶持宏達礦業(yè)公司開發(fā)鉛鋅礦，帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)。積極扶持開發(fā)仰天洼饅頭寨旅游資源，彰顯生態(tài)優(yōu)勢。

2、實施科技培訓工程。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術人員深入田間地頭和農(nóng)戶家中，開展農(nóng)村實用技術培訓、職業(yè)技能培訓和科普知識宣傳活動，提供技術咨詢服務，有針對性地幫助全軍村培養(yǎng)具備實用技能的農(nóng)村新型人才。

3、實施基礎設施建設工程。按照“五個中心”要求，指導全軍村黨組織加強村級組織活動場所建設，充分發(fā)揮村級組織活動場所服務群眾、服務黨員的功能。協(xié)助全軍村推進公路、橋梁、農(nóng)田水利、農(nóng)民文化廣場等基礎設施建設，不斷夯實農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展基礎。推進上營居民組農(nóng)村示范點建設，彰顯生態(tài)優(yōu)勢，美化生活環(huán)境，以此推動新農(nóng)村建設步伐。

4、實施干部鍛煉工程。市法制辦、市文聯(lián)有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部、機關初任公務員和缺乏基層工作經(jīng)驗的機關工作人員到全軍村進行不少于4個月的實踐鍛煉，利用農(nóng)村資源，培養(yǎng)機關干部，轉(zhuǎn)變工作作風，增長干部才干，增強服務意識。

5、實施困難群眾幫扶工程。結合開展“黨內(nèi)溫暖工程”、黨員設崗定責、黨員承諾制和黨員志愿者服務等工作，組織法制辦、文聯(lián)黨員、干部與全軍村困難群眾結對幫扶，按照結對群眾所需，為群眾解難事、辦實事、做好事。每人要結交一名普通群眾朋友，通過交友活動，積極為他們提供信息，幫技術、找路子、扶志氣，不斷增強他們自身發(fā)展能力。

6、實施和諧共建設工程。市法制辦、文聯(lián)黨員要結合走訪慰問、下基層等活動，積極幫助全軍村摸排矛盾糾紛，協(xié)助做好群眾思想政治和疏導、引導工作。對土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、計劃生育等涉及群眾切身利益的糾紛，要深入群眾中耐心細致地做思想工作，協(xié)助開展農(nóng)村普法教育，加強法制宣傳，增強廣大群眾的法制意識。對涉法信訪人員符合法律援助的，及時協(xié)調(diào)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。結合實際，協(xié)助開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動，倡導健康文明新風尚。

三、保障措施

1、切實加強領導。市法制辦、文聯(lián)黨組織要按照“服務中心、建設隊伍”的總要求，把實施“百千萬”工程、創(chuàng)造爭優(yōu)活動、機關效能建設等載體緊密結合起來，統(tǒng)籌部署，整體推進。全軍村黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動對接，定期將村情民意及時向法制辦、文聯(lián)黨組織反映，共商發(fā)展對策。

2、健全工作機制。建立聯(lián)席會議制度。共建雙方黨組織每年要定期召開聯(lián)席會議，切實做到共建工作常態(tài)化；建立共建活動日制度，每季度確定一天為結對共建黨組織集體活動日，雙方黨員交流學習，開展主題實踐活動；建立共建走訪制度。市法制辦、文聯(lián)負責人每月至少利用1-2天深入全軍村，與村“兩委”共同研究涉及民生、發(fā)展的熱點難點問題，找對策、想辦法；建立結對共建聯(lián)絡員制度。建立共建考評制度，將共建工作納入法制辦、文聯(lián)個人年度考核內(nèi)容。對結對共建實施情況進行定期或不定期督查，每季度一點評、每半年一小結，每年年終一總結，三年圓滿完成任務，確保通過上級組織考評驗收。

3、嚴肅工作紀律。市法制辦、文聯(lián)黨員干部深入全軍村開展工作，要輕車從簡，力戒形式主義，不能做表面文章，不能干擾基層正常生產(chǎn)和工作，不得增加全軍村和當?shù)厝罕娯摀Ｒ獓栏褡袷馗黜椉o律和規(guī)定，尊重鄉(xiāng)風民俗，維護村規(guī)民約，以務實的作風，良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民，確保結對共建工作取得實效。

第二篇

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，根據(jù)《關于印發(fā)〈市開展廉政風險防控管理工作實施方案〉的通知》要求，現(xiàn)結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，以防范在前、預警在先為出發(fā)點，以排查廉政風險為基礎，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以完善制度機制為重點，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風險，不斷提高預防腐敗工作的科學化水平，推動反腐倡廉建設深入開展，為全面推進依法行政、加快建設法治政府提供有力保證。

二、目標要求

開展廉政風險防控管理工作，要達到以下目標：一是增強風險意識。各科室防范廉政風險的主動性進一步提高，黨員干部防范廉政風險的自覺性進一步增強。二是找準廉政風險。找準查深崗位、職責、機制廉政風險點，為加強防控工作奠定基礎。三是完善防控措施。逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控管理機制。四是有效預防腐敗。預防腐敗工作力度進一步加大，措施更加有力，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、主要任務

（一）核定權力清單，規(guī)范工作流程。

對照法律法規(guī)和機構“三定”方案，按照“職權法定、權責一致”的要求，全面清理本辦內(nèi)部和外部權力事項。對依法確定的職權進行分項梳理，編制“職權目錄”，明確職權名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定，流程簡便”的原則，對每一項職權，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料，繪制“權力運行外部流程圖”；對職權在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、責任主體、辦理時限等進行規(guī)范，繪制“權力運行內(nèi)部流程圖”。

（二）排查廉政風險，評估風險等級。

圍繞規(guī)范權力運行，全面查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。在崗位職責方面，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗位人員不履行或不正確履行職責的風險；在業(yè)務流程方面，重點查找由于運行程序不當或自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的風險；在制度機制方面，重點查找由于工作制度機制缺失或不完善可能導致權力失控的風險。在找準查深廉政風險的基礎上，依據(jù)廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風險點。按照分級負責、分級管理的原則，加強對廉政風險的防控管理。

（三）制定防控措施，規(guī)范權力運行。

圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級，有針對性地制定防控措施，有效化解廉政風險。對屬于崗位職責方面的風險，通過建立健全權力運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式，加強監(jiān)督和制約，規(guī)范權力運行；對屬于業(yè)務流程方面的風險，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事；對屬于制度機制缺失或不完善方面的風險，建立健全相關制度機制，并抓好對制度落實情況監(jiān)督，不斷強化制度執(zhí)行力。

（四）加強公示公開，構建長效機制。

及時公示公開職權目錄。通過政府信息公開平臺，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權目錄、“權力運行外部流程圖”，接受社會監(jiān)督。對干部選拔任用、財務報銷、政府采購、資產(chǎn)管理等各類內(nèi)部事項，要加大公開力度，切實加強內(nèi)部廉政風險防控。

建立健全宣傳教育機制。將廉政風險教育納入全辦黨員干部經(jīng)常性學習的重要內(nèi)容。通過每年組織黨員干部參加一次廉政專題學習、講聽一堂廉政主題黨課、安裝一幀廉政電腦屏顯、觀看一部廉政影視作品、進行一次廉政公開承諾、開展一次廉政談心活動，引導廣大黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，進一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。

建立健全風險監(jiān)測機制。在全面排查廉政風險、制定防控措施的基礎上，加強對防控措施落實的監(jiān)控。完善內(nèi)部監(jiān)控機制，按照分級管理、分級負責的原則，建立健全內(nèi)部檢查考核制度。加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。

建立健全預警糾錯機制。通過廉政風險監(jiān)測機制，對已發(fā)現(xiàn)的廉政風險，及時向有關科室或崗位個人發(fā)出預警信號，采取談話、誡勉、責令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風險，避免廉政風險深化為腐敗行為。

建立健全評估修正機制。堅持每年全面總結廉政風險防控管理工作，對照考核標準，通過自查自糾、專項檢查、重點抽查、年度考核等方法，對廉政風險防控管理情況進行評價，并根據(jù)考核評價結果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內(nèi)容。

四、保障措施

1.加強領導，落實責任。成立市由辦黨組書記為組長的深化廉政風險防控管理工作領導小組，把推進廉政風險防控管理作為一項政治任務，辦主要領導親自抓、負總責，認真抓好廉政風險防控管理工作?？剖邑撠熑艘陨碜鲃t，帶頭查找廉政風險點，帶頭落實防控責任，確保預防腐敗各項要求落實到處。

2.突出重點，全面推進。各科室要把結合工作實際，把職責內(nèi)的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)作為廉政風險防控管理工作重點，突出防控涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等問題，以重點帶全面，抓關鍵促整體，扎實推進廉政風險防控管理工作。

3.統(tǒng)籌兼顧，務求實效。堅持圍繞中心、服務大局，從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從務實管用上想辦法，把推進廉政風險防控管理工作與加強懲防體系建設、與貫徹落實《廉政準則》、與政府法制工作緊密結合起來，統(tǒng)籌推進，穩(wěn)步實施，確保廉政風險防范機制建設取得實效。