導(dǎo)語：區(qū)委辦廉政管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神、扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，根據(jù)裕辦[2011]22號文件精神，結(jié)合我辦工作實際，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅持從辦公室工作實際出發(fā)，針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新體制、機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平，統(tǒng)籌推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，努力打造“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險防控，陽光運行、廉潔高效”的廉政風(fēng)險防控體系，創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

按照“全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效”的總體要求，層層抓防控、全員查風(fēng)險、全面促落實，全力保長效。要緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，深入查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等“五類廉政風(fēng)險”，進一步明確崗位職責(zé)，重點抓好“一崗雙責(zé)”的履行，積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險的途徑，牢牢控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險，逐步建立起事前有預(yù)防、事中有監(jiān)督、事后有處置的防控長效機制和權(quán)利運行監(jiān)控機制，最大限度地防止和減少腐敗行為的發(fā)生。

三、組織機構(gòu)

為切實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作扎實開展，成立專門領(lǐng)導(dǎo)組。

四、工作思路和方法步驟

區(qū)政府辦公室是協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，擔(dān)負著服務(wù)上下、溝通左右的重任，抓好廉政風(fēng)險防控工作具有特殊的意義。結(jié)合工作實際，圍繞1條主線（建設(shè)廉政風(fēng)險防控機制）、夯實一項基礎(chǔ)（清權(quán)確責(zé)）、把握一個關(guān)鍵（查找風(fēng)險）的思路，有計劃、有步驟地持續(xù)推進。主要分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動、清權(quán)確責(zé)階段（8月底前）。

及時召開全辦動員大會，研究部署廉政風(fēng)險防控工作，通過觀看警示教育片等多種形式，特別是在全辦集中學(xué)習(xí)過程中，持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險防控方面的學(xué)習(xí)，使全體人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺樹立廉政風(fēng)險意識。

重點對公文辦理、人事管理、黨務(wù)管理、財務(wù)管理、公務(wù)接待等幾個方面的職責(zé)，進行橫向到邊、縱向到底的清理和確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，以“內(nèi)容合法、形式簡明、操作方便”為標(biāo)準(zhǔn)，以“規(guī)范運行、提升效能”為目標(biāo)，繪制出各項內(nèi)部職權(quán)運行流程圖，確保職責(zé)清晰，行為規(guī)范。同時，利用公開欄、政府網(wǎng)站等形勢，將職權(quán)清單和權(quán)利運行流程進行公開。

（二）查找風(fēng)險、評定等級階段（9月底前）

1、排查方法。圍繞權(quán)力運行，以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審、下級評等方法，系統(tǒng)梳理每個股室、每個崗位、每個人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)力運行清透。

2、排查內(nèi)容。全面查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。對查找的廉政風(fēng)險點要進行綜合分析和研判，建立廉政風(fēng)險目錄，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。

（1）思想道德方面。重點查找由于個人私欲、私利等自身思想道德偏差，可能造成個人行為失范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的因素。

（2）崗位職責(zé)方面。重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險。

（3）業(yè)務(wù)流程方面。重點查找由于運行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。

（4）制度機制方面。重點查找由于工作制度機制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。

3、排查分類。在找準(zhǔn)、查深廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風(fēng)險點。對廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負責(zé)，高等級風(fēng)險由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負責(zé)，上級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以監(jiān)督；中、低等級風(fēng)險由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負責(zé)，辦公室黨組織予以監(jiān)督。同時，重點突出對高等級風(fēng)險的防控。

（三）制定措施、實施防控階段（10月底前）

圍繞查找的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級，有針對性地制定并推進防控措施，有效化解廉政風(fēng)險。

1、思想道德風(fēng)險。通過加強學(xué)習(xí)、組織教育和提醒等方式，堅持他律與自律相結(jié)合，改進作風(fēng)，提升效能，著力解決精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，增強黨性黨紀(jì)觀念、宗旨意識和廉潔自律意識。

2、崗位職責(zé)風(fēng)險。通過建立健全權(quán)力運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式，加強監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運行。

3、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。

4、制度機制風(fēng)險。建立健全相關(guān)制度機制，抓好制度落實，提高制度執(zhí)行力，用制度管人管事管權(quán)。

（四）構(gòu)建機制、鞏固提高階段（11月底前）

1、構(gòu)建教育長效機制。通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉政意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性。

2、構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測機制。通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。

3、構(gòu)建預(yù)警糾錯機制。通過廉政風(fēng)險監(jiān)測機制，實施廉政預(yù)警，對已發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位或崗位個人存在的廉政風(fēng)險，采取談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等處置措施，及時發(fā)出預(yù)警信號，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險。

4、構(gòu)建評估修正機制。通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防控各項措施的落實情況進行考核，納入政府績效考核之中，納入述職述廉的重要內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險內(nèi)容。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。充分認(rèn)識到做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)對于加強懲防體系建設(shè)和保護、愛護干部的重要意義，把推進廉政風(fēng)險防范管理作為貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的主題實踐和具體行動，作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重中之重，緊緊抓在手上，務(wù)求實效。充分利用會議、座談等形式，廣泛宣傳建立廉政風(fēng)險防控機制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使全辦成員了解和熟悉這項工作，提高全員參與監(jiān)督的自覺性和主動性，營造濃厚的防控氛圍。

（二）加強管理，明確工作要求。領(lǐng)導(dǎo)組每季度按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對廉政風(fēng)險防控和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行一次自查。領(lǐng)導(dǎo)干部每季度要進行一次自我評估，客觀真實地評估自己在履行“一崗雙責(zé)”、股室管理等方面存在的不足，提出整改措施。

（三）加強重點，積極穩(wěn)妥推進。突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險查找、防控措施制定等防控重點，確保把風(fēng)險點找全、找準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推進辦公室的廉政風(fēng)險防控工作。要堅持長遠目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合，整體推進和重點突破相結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運行，打造“陽光權(quán)力”，做到“苗頭性問題提醒招呼在前，傾向性問題監(jiān)督制約在前，普遍性問題教育預(yù)防在前，錯誤性問題及時糾偏改正在前”，為推進“學(xué)習(xí)型、效能型、落實型、服務(wù)型、節(jié)約型”的“五型機關(guān)”建設(shè)提供保障。