導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局執(zhí)法效能工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)“基礎(chǔ)工作推進(jìn)年”和“環(huán)境監(jiān)察能力提升年”活動(dòng)成果，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察模式，制定縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊環(huán)繞環(huán)保中心工作，以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，以強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法能力、整合執(zhí)法資源、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制為抓手，積極探索環(huán)境監(jiān)察工作新模式，建立規(guī)范、科學(xué)、主動(dòng)高效的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，全面提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，以服務(wù)污染減排追求執(zhí)法效能。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，是順利完成污染減排任務(wù)的重要舉措，是打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的必要措施?？h環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)將圍繞污染減排中心工作，突出重點(diǎn)，加大力度，果斷出擊，從嚴(yán)從快查處環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制超標(biāo)排污等環(huán)境違法高發(fā)態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)并改進(jìn)污染源巡查工作，強(qiáng)化屬地管理職能，以我為止、主動(dòng)行動(dòng)。在實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)及主要污染物減排項(xiàng)目等經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的同時(shí)，要“趁熱打鐵”，限時(shí)發(fā)出監(jiān)察意見(jiàn)或行政處罰通知，做到檢查有結(jié)果，處罰有著落，執(zhí)行能到位，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的威懾力度，提高查處效果，力戒查而不決周期過(guò)長(zhǎng)、處罰“事過(guò)境遷”效力衰減現(xiàn)象。

（二）完善基礎(chǔ)工作，以規(guī)范化管理助推執(zhí)法效能。

要不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作，形成規(guī)范、有序、高效的工作機(jī)制和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，善于將實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為有效的運(yùn)行監(jiān)管模式。要建立完善污染源基礎(chǔ)檔案庫(kù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)環(huán)境管理信息庫(kù)，全面掌握污染源企業(yè)排污和企業(yè)環(huán)境管理等情況；進(jìn)一步健全和完善垃圾填埋廠、飲用水源地、礦山開(kāi)采企業(yè)和尾礦庫(kù)等的環(huán)境監(jiān)管檔案，建立重點(diǎn)流域主要入河排污口檔案，做到情況明、問(wèn)題清，監(jiān)管到位；進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急物資信息庫(kù)及預(yù)案，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。建立企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和落實(shí)環(huán)境監(jiān)察意見(jiàn)情況永久性信息檔案，為實(shí)行分類監(jiān)管（如一般性檢查抽查、重點(diǎn)檢查、加密檢查）等提供依據(jù)，發(fā)揮執(zhí)法檢查的累計(jì)和長(zhǎng)期效應(yīng)。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，以強(qiáng)化執(zhí)行力度增益執(zhí)法效能。

要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)察意見(jiàn)，全面開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查工作。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法取證設(shè)備的管理使用，要研究建立環(huán)境執(zhí)法取證平臺(tái)，重視發(fā)揮所配執(zhí)法取證設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中的作用，切實(shí)把現(xiàn)有執(zhí)法取證設(shè)備用起來(lái)、用出成效，不斷促進(jìn)執(zhí)法效能提升。

（四）用好信息網(wǎng)絡(luò)，以科技監(jiān)管手段提升執(zhí)法效能。

充分發(fā)揮重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用，提高對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的遠(yuǎn)程控制能力和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的自動(dòng)化、信息化進(jìn)程。今年，我隊(duì)要抓住環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)和污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)的契機(jī)，著力推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控在環(huán)境監(jiān)管中的應(yīng)用，在自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核的基礎(chǔ)上，將其做為排污收費(fèi)和行政處罰的重要證據(jù)，實(shí)現(xiàn)污染自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)行政處罰零的突破。加快排污申報(bào)登記與排污費(fèi)信息化管理，努力提高信息化、電子化管理水平。全面開(kāi)通12369環(huán)保舉報(bào)熱線，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)戶通，提高群眾環(huán)保舉報(bào)案件的辦理效率和質(zhì)量，盡早化解環(huán)境矛盾。積極利用電子公文傳輸功能，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)與報(bào)文時(shí)效。

（五）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以擴(kuò)展處罰結(jié)果放大執(zhí)法效能。

充分發(fā)揮環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)多部分聯(lián)合行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)察、工商等部分聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。主動(dòng)加強(qiáng)與人民銀行、銀行監(jiān)督管理、證卷監(jiān)督管理等金融管理部門(mén)協(xié)作，及時(shí)通報(bào)企業(yè)環(huán)境違法信息，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信息在上市核查、融資、信貸、企業(yè)以及法人代表評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的把關(guān)參與作用，放大環(huán)境處罰效果。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)配合公安、法院等機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化環(huán)境刑事責(zé)任的追究，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)促進(jìn)執(zhí)法效能。

加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的管理教育，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”，強(qiáng)化依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和高效執(zhí)法意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取多種渠道和方式提高人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以環(huán)保衛(wèi)士田洪光為榜樣，以身邊典型為標(biāo)桿，大力發(fā)揚(yáng)勤于鉆研、勇挑重?fù)?dān)、不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，以環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的不斷提高，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升，出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開(kāi)展“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)年活動(dòng)”是全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)2011年的一項(xiàng)重要工作。我隊(duì)將高度重視，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法效能建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把“執(zhí)法效能建設(shè)年活動(dòng)”擺上突出任務(wù)，采取有力措施，周密安排，精心組織，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。并結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，大隊(duì)長(zhǎng)做為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，使活動(dòng)自始自終置于有力領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)展順利。

2、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。執(zhí)法效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，需要長(zhǎng)期抓、經(jīng)常建。我隊(duì)將把開(kāi)展執(zhí)法效能建設(shè)與日常執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，精細(xì)實(shí)施，得以相互促進(jìn)、共同提高，并通過(guò)扎實(shí)的工作、積極的創(chuàng)新和不斷的努力，取得良好的成效。

3、深入實(shí)踐，總結(jié)提高。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)探索性、創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可照搬，需要結(jié)合各地情況加強(qiáng)研究、積極探索，善于總結(jié)，在工作實(shí)踐中開(kāi)成各具特色的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的方式方法。

四、工作步驟

1、動(dòng)員部署階段（5月上旬）

我隊(duì)根據(jù)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要注，結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、排查梳理階段（5月下旬前）

按照方案確定的工作重點(diǎn)，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足，制定整改措施。

3、執(zhí)法效能建設(shè)階段（6月1日開(kāi)始，貫穿活動(dòng)至終）

進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，完善基礎(chǔ)檔案，建立規(guī)章制度，增強(qiáng)監(jiān)察能力，提高工作水平。

4、總結(jié)階段

我隊(duì)將認(rèn)真總結(jié)“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)年活動(dòng)”成果，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交工作總結(jié)，于2012年2月15日前報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。