導(dǎo)語：經(jīng)信委企業(yè)扶強(qiáng)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，加快培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)《含山縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，堅(jiān)持“縣支持、鎮(zhèn)主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門合力推進(jìn)”的原則，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策配套、資金支持和高效服務(wù)等一系列措施，扶持一批成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而促進(jìn)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)方向發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

從2011年開始，選擇100戶以上的成長(zhǎng)型中小企業(yè)，作為重點(diǎn)培育和扶持對(duì)象，用三年左右時(shí)間，從政策、資金、成長(zhǎng)環(huán)境、服務(wù)等方面給予全力支持。通過實(shí)施百家企業(yè)扶強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)使這些企業(yè)的固定資產(chǎn)投入、銷售收入和稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)率達(dá)30％以上，三年內(nèi)企業(yè)銷售收入和稅收均實(shí)現(xiàn)翻番，成為推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

三、扶持對(duì)象

重點(diǎn)扶持建材、鑄造、釀造三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和陶瓷、棉紡、油脂三大特色產(chǎn)業(yè)，以及新材料、新環(huán)保裝備、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)中，年納稅達(dá)10萬元以上的成長(zhǎng)型、外向型中小企業(yè)。扶持對(duì)象還應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)發(fā)展方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）具有一定的規(guī)模與實(shí)力，在同行業(yè)中，具有品牌、技術(shù)、裝備、管理等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較好貢獻(xiàn)；

（三）按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)集體穩(wěn)定，發(fā)展戰(zhàn)略明確，經(jīng)營(yíng)策略得當(dāng)，管理制度科學(xué)，具有持續(xù)發(fā)展?jié)摿驼w增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；

（四）企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者信用良好，無違法、違紀(jì)現(xiàn)象，誠(chéng)實(shí)納稅，無虛假會(huì)計(jì)報(bào)告記錄。

四、扶持措施

（一）加大財(cái)政支持力度。2011年，縣財(cái)政整合中小企業(yè)發(fā)展扶持、鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類資金1000萬元，專項(xiàng)支持企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、品牌發(fā)展、節(jié)能降耗，以及信用體系、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等。從2012年起，按不低于上年度地方財(cái)政一般預(yù)算收入的2％安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，并列入預(yù)算管理。同時(shí)，優(yōu)先從扶持對(duì)象中篩選、包裝、備案和申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持。各鎮(zhèn)也要根據(jù)自身財(cái)力，設(shè)立中小企業(yè)扶持資金，專項(xiàng)支持中小企業(yè)技改補(bǔ)助、貸款貼息及培訓(xùn)服務(wù)等，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。

（二）強(qiáng)化企業(yè)融資保障。壯大擔(dān)保及小額貸款公司實(shí)力，縣通達(dá)擔(dān)保公司注冊(cè)資本擴(kuò)充到1億元，加強(qiáng)海匯、中匯、惠民等民間金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)政銀企合作，加大信貸對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，把金融機(jī)構(gòu)新增信貸特別是工業(yè)貸款比重，作為財(cái)政性資金存款調(diào)控的主要依據(jù)。加強(qiáng)企業(yè)上市培育，從企業(yè)正式進(jìn)入上市輔導(dǎo)期起，分階段給予50－150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，3年內(nèi)其年繳納稅收較輔導(dǎo)期前新增地方所得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（三）促進(jìn)企業(yè)技改創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，新上技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)國(guó)家和省新認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品，以及新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器的，按照縣委、縣政府《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定》（含發(fā)〔2011〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。幫助和支持中小企業(yè)參加中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的認(rèn)定，參加中國(guó)名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品的評(píng)選，為企業(yè)推行質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證提供支持和服務(wù)。對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌的，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；新獲得省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)入園發(fā)展。城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行搬遷入園（縣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，下同），按照縣政府辦《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷入園的實(shí)施意見》（含政辦〔2010〕75號(hào)）文件執(zhí)行。其他企業(yè)搬遷入園，企業(yè)原使用土地實(shí)行對(duì)等置換，并根據(jù)新建廠房的投資強(qiáng)度，按照“一事一議”方式，給予企業(yè)廠房拆遷補(bǔ)償。

（六）支持企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。鼓勵(lì)中小企業(yè)按照“合作、兼并、重組、收購”的原則，實(shí)現(xiàn)低成本規(guī)模擴(kuò)張。對(duì)納入扶持范圍企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，需用地指標(biāo)的，優(yōu)先列入年度用地計(jì)劃，解決土地指標(biāo)，確保中小企業(yè)發(fā)展用地需求。當(dāng)年新成長(zhǎng)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）提高企業(yè)管理水平。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，分期分批組織中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員到省內(nèi)外高等院校參加培訓(xùn)。鼓勵(lì)中小企業(yè)從大專院校、科研院所引進(jìn)本科以上的緊缺人才。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，建立規(guī)范的勞動(dòng)保障、安全、財(cái)務(wù)制度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理思想、管理體系、管理方式和管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

（八）打造公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮省級(jí)鑄件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的作用，對(duì)縣內(nèi)鑄造企業(yè)按年收取費(fèi)用后，提供全程檢測(cè)服務(wù)。依托縣職教中心、含達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等技能培訓(xùn)平臺(tái)，做好“校企對(duì)接”工作，為企業(yè)開展訂單培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加快工業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)我縣中小企業(yè)的供求信息，做好企業(yè)的形象宣傳和產(chǎn)品展示。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立含山縣百家企業(yè)扶強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)組，縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)為成員單位。指導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信委，負(fù)責(zé)百家企業(yè)扶強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，縣直相關(guān)服務(wù)單位也要成立專門班子，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，并制訂具體的扶持措施，建立聯(lián)系幫扶制度，形成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)共同推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。納入扶強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃的企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，以項(xiàng)目為支撐，主動(dòng)靠大做強(qiáng)，奮力開拓市場(chǎng)。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要督促幫助企業(yè)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標(biāo)，支持企業(yè)抓技改、投項(xiàng)目，助推中小企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階?？h屬企業(yè)的扶持工作由縣經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照本方案要求，將轄區(qū)內(nèi)符合扶持條件的中小企業(yè)名單上報(bào)縣指導(dǎo)組辦公室，經(jīng)審核確認(rèn)后，作為考核基數(shù)。年底，縣指導(dǎo)組根據(jù)扶持企業(yè)的個(gè)數(shù)、當(dāng)年新增規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)、當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投入、銷售收入和實(shí)現(xiàn)稅收五項(xiàng)指標(biāo)，按一類鎮(zhèn)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）、二類鎮(zhèn)進(jìn)行分類考核，對(duì)一類鎮(zhèn)、二類鎮(zhèn)考核位列第一名的，授予“企業(yè)扶強(qiáng)行動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金的60％部分獎(jiǎng)勵(lì)給鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人。同時(shí)，根據(jù)單個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)投入、銷售收入和實(shí)現(xiàn)稅收增幅，設(shè)立稅收貢獻(xiàn)、規(guī)模上臺(tái)階、科技創(chuàng)新等單項(xiàng)獎(jiǎng)。此外，年底還組織百家企業(yè)對(duì)縣直相關(guān)服務(wù)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意度在前三名的授予“企業(yè)扶強(qiáng)行動(dòng)先進(jìn)單位”，給予通報(bào)表彰和資金獎(jiǎng)勵(lì)；考核或測(cè)評(píng)處于末位的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和部門約談其主要負(fù)責(zé)人，屬三權(quán)上劃單位的，將結(jié)果通報(bào)上級(jí)主管部門（考核細(xì)則另行下發(fā)）。

（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。凡考評(píng)結(jié)果與年度預(yù)期目標(biāo)相差過大，以及不提供企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等信息的企業(yè)，不再納入百家企業(yè)扶強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃企業(yè)名單，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)列入扶持范圍。