政務(wù)中心文明單位工作方案

時(shí)間:2022-09-18 10:50:28

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政務(wù)中心文明單位工作方案

為持續(xù)推動(dòng)市政務(wù)服務(wù)中心精神文明建設(shè)活動(dòng)深入開展,努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位,進(jìn)一步推進(jìn)我市行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合中心實(shí)際,特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨和“規(guī)范、便民、高效、廉潔”的服務(wù)理念,以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位活動(dòng)為動(dòng)力,以提高全體機(jī)關(guān)和窗口工作人員文明素質(zhì)為著眼點(diǎn),以創(chuàng)建優(yōu)美和諧的工作環(huán)境為基礎(chǔ),以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),精心組織、周密部署、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位的工作目標(biāo)。把創(chuàng)建省級(jí)文明單位作為促進(jìn)中心建設(shè)、推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展的重要載體,在中心形成愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)向上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,為改善我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、高效化、均等化,推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子模范執(zhí)行黨中央、國(guó)家方針政策和省、市工作部署,堅(jiān)持三個(gè)文明建設(shè)一起抓,重視精神文明建設(shè)投入,扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部銳意改革,團(tuán)結(jié)協(xié)作,求實(shí)創(chuàng)新,以身作則,廉潔奉公,在群眾中有較高威信,完成黨委、政府和文明委交付的各項(xiàng)任務(wù)。

(二)工作成效顯著。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,中心內(nèi)部管理規(guī)范,進(jìn)駐人員素質(zhì)較高、戰(zhàn)斗力較強(qiáng),辦事公平、公正、程序公開,工作效率高,服務(wù)質(zhì)量好,業(yè)務(wù)成效顯著,各項(xiàng)工作處于領(lǐng)先水平,為推動(dòng)我市發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

(三)精神狀態(tài)良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),機(jī)關(guān)和窗口工作人員精神振奮,形成愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚,營(yíng)造中心和諧氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生國(guó)策,無計(jì)劃外生育;廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德實(shí)踐活動(dòng),社會(huì)誠(chéng)信度高。

(四)管理制度科學(xué)規(guī)范。規(guī)章制度健全,有明確具體的工作規(guī)范,監(jiān)督保障措施完善。文化教育和民主法制教育經(jīng)常化、制度化,重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式,民主氣氛濃厚,工作紀(jì)律嚴(yán)明,無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí),治安防范網(wǎng)絡(luò)健全。

(五)工作環(huán)境整潔優(yōu)美。堅(jiān)持綠化、美化、亮化、凈化制度,中心大廳及周邊環(huán)境整潔優(yōu)美,無臟、亂、差現(xiàn)象。便民利民服務(wù)項(xiàng)目配置齊全,服務(wù)設(shè)施配套完備,群眾滿意度高。衛(wèi)生防疫和職工保健達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效帶動(dòng)中心環(huán)境衛(wèi)生上新水平。

三、主要任務(wù)

根據(jù)市文明辦有關(guān)規(guī)定,中心精神文明建設(shè)工作及創(chuàng)建省級(jí)文明單位工作重點(diǎn)圍繞以下七個(gè)方面。

(一)持續(xù)深入開展理論學(xué)習(xí)。以提高進(jìn)駐人員學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn),以強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為基本途徑,圍繞保證學(xué)習(xí)時(shí)間、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、活躍學(xué)習(xí)形式、提高學(xué)習(xí)效果,健全完善學(xué)習(xí)制度;圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),開展新理論、新政策、新知識(shí)、新技能的培訓(xùn),完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核制度,堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué),不斷提高進(jìn)駐人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。既要堅(jiān)持不定期召開窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì),又要經(jīng)常開展講座培訓(xùn),增強(qiáng)中心隊(duì)伍的活力,調(diào)動(dòng)進(jìn)駐人員努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、創(chuàng)新業(yè)績(jī)的積極性。

(二)建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。圍繞省、市中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,大力發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒精神,倡導(dǎo)協(xié)同協(xié)作,進(jìn)一步提升審批服務(wù)水平,持續(xù)深入開展行政審批制度改革。一要開展新一輪行政審批事項(xiàng)清理。開展新一輪行政審批事項(xiàng)清理、減少和調(diào)整工作,特別要對(duì)那些沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設(shè)定的備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施,要一律取消。清理結(jié)果報(bào)市政府后及時(shí)對(duì)外。二要不斷規(guī)范行政審批行為。除特殊情況確需保留的行政審批事項(xiàng)外,審批項(xiàng)目一律進(jìn)入服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”審批,整合歸并審批職能,全面實(shí)施市、縣行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。在依法行政的前提下,清理前置條件材料,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任,并編制行政審批目錄,繪制行政審批流程圖,實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作。三要實(shí)施行政審批流程再造。以落實(shí)完善基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、收費(fèi)“一表清”和工商注冊(cè)登記“一表制”等為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率。四要強(qiáng)化對(duì)行政審批的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約,扎實(shí)開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批效能監(jiān)察試點(diǎn)工作,建立完善內(nèi)部管理監(jiān)督制度。同時(shí),建立健全適合中心特點(diǎn)的干部成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)《關(guān)于選派市直新任科級(jí)干部、新招錄公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)安置干部到市行政服務(wù)中心掛職鍛煉的通知》要求,使中心成為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要場(chǎng)所。

(三)全面推進(jìn)思想道德建設(shè)。堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求,切實(shí)把思想道德建設(shè)納入中心發(fā)展目標(biāo)、審批服務(wù)和內(nèi)部管理之中,貫穿到各項(xiàng)精神文明建設(shè)活動(dòng)之中。一是加強(qiáng)社會(huì)公德教育。根據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》,引導(dǎo)全體窗口工作人員加強(qiáng)自身修養(yǎng),塑造良好形象。加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,努力使工作人員知榮知恥,揚(yáng)榮棄恥,成為落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的主力軍和實(shí)踐者。廣泛開展多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng),大力弘揚(yáng)雷鋒精神,引導(dǎo)進(jìn)駐人員從我做起,從一言一行做起,從身邊事做起,把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的要求逐項(xiàng)落到實(shí)處,促進(jìn)社會(huì)道德風(fēng)尚的形成。二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。把為人民服務(wù)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀,把為人民服務(wù)思想貫穿到各種具體的道德規(guī)范之中。把創(chuàng)建省級(jí)文明單位作為推動(dòng)中心工作上水平的重要舉措,樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模,廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng),讓進(jìn)駐人員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊。三是加強(qiáng)家庭美德建設(shè)。進(jìn)駐中心人員在“八小時(shí)以內(nèi)”要成為工作的標(biāo)兵,在“八小時(shí)之外”也要成為公民的模范,發(fā)揮其應(yīng)有示范作用。要把家庭、社區(qū)生活、社會(huì)生活同自己的工作連成一體,大力倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德,積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)進(jìn)駐人員參加登山、健身、文藝等有益身心的娛樂活動(dòng),組織參加評(píng)比“五好文明家庭”、“好幫手”、“賢內(nèi)助”等活動(dòng),為公民道德建設(shè)樹立良好的示范。

(四)廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育。把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)共產(chǎn)黨史、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)防、安全等作為機(jī)關(guān)和窗口工作人員教育工作的主要內(nèi)容,深入開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育活動(dòng),激發(fā)窗口工作人員的愛國(guó)熱情。引導(dǎo)機(jī)關(guān)和窗口工作人員正確認(rèn)識(shí)基本國(guó)情,正確認(rèn)識(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)期性和艱巨性,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勵(lì)精圖治、知難而進(jìn)、自強(qiáng)不息的精神,形成以艱苦創(chuàng)業(yè)為榮,以奢侈浪費(fèi)為恥的良好風(fēng)氣。引導(dǎo)工作人員學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、樹立科學(xué)思想,弘揚(yáng)科學(xué)精神,掌握科學(xué)方法,努力在中心形成尊重科學(xué)、相信科學(xué)、依靠科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚,形成反對(duì)迷信愚昧,抵制各種歪理邪說的良好氛圍。

(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育,提高工作人員民主法制意識(shí),自覺履行公民義務(wù),正確行使公民權(quán)利。在全體工作人員中深入開展以憲法為核心的基本法律法規(guī)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,不斷提高依法辦事、依法行政、依法管理的水平和能力。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,完善便民設(shè)施,不斷提高群眾對(duì)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的滿意度。

(六)加大中心環(huán)境美化力度。大力加強(qiáng)中心辦公環(huán)境建設(shè),使環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。加強(qiáng)宣傳教育,提高工作人員積極參與美化管理工作的自覺性。要從中心實(shí)際出發(fā),因地制宜,合理布局,栽花種草以及擺放盆花,加強(qiáng)中心大樓內(nèi)部及周邊環(huán)境的綠化美化工作。堅(jiān)持辦事大廳巡查制度,加強(qiáng)對(duì)中心辦公環(huán)境及窗口衛(wèi)生的檢查,進(jìn)一步推動(dòng)中心內(nèi)部及周邊環(huán)境建設(shè)上新水平。

四、活動(dòng)載體

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委市政府關(guān)于行政審批制度改革的各項(xiàng)部署,以學(xué)習(xí)型、效能型、和諧型中心建設(shè)為載體,以扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體提高,以鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果為切入點(diǎn),深入開展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng),不斷提高中心建設(shè)水平。

(一)開展學(xué)習(xí)型中心創(chuàng)建活動(dòng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的通知》精神,以培養(yǎng)和造就政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的工作人員為重點(diǎn),以建設(shè)“全國(guó)一流、省內(nèi)最好、市內(nèi)龍頭”為目標(biāo),采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、掛職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、實(shí)踐提高等形式,營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,完善用硬措施促使工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的機(jī)制,鍛造具有終身學(xué)習(xí)能力的職工隊(duì)伍。

(二)開展效能型中心創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)效能建設(shè),有效促進(jìn)中心工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。積極開展紅旗窗口和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比。健全效能建設(shè)機(jī)制,重點(diǎn)抓好對(duì)進(jìn)駐中心的審批服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“九公開”,工作人員亮牌辦公、佩證上崗,實(shí)行一次性告知制和首問責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行大廳巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決。設(shè)置監(jiān)督崗,開通投訴電話,設(shè)立投訴箱、主任信箱、評(píng)議箱,開設(shè)網(wǎng)上評(píng)議及績(jī)效考評(píng)。開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)集中宣傳活動(dòng),大力宣傳各部門各窗口在行政審批服務(wù)等方面的創(chuàng)新做法和提速提效舉措,及時(shí)快速地呼應(yīng)企業(yè)群眾訴求。

(三)開展和諧型中心創(chuàng)建活動(dòng)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,班子成員要認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集體的決定,增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí),按照職責(zé)分工,獨(dú)當(dāng)一面地開展工作,切實(shí)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常和工作人員多溝通,多交流,互相支持,齊心協(xié)力做好工作。支持中心工青婦組織加強(qiáng)自身建設(shè),開展各具特色的活動(dòng),使工青婦組織在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工會(huì)組織要深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”和“職工之家”、“送溫暖、辦實(shí)事”活動(dòng),組織豐富多彩的文體活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè),深入開展“青年文明號(hào)”和青年志愿者活動(dòng),增強(qiáng)團(tuán)組織的活力。大力倡導(dǎo)協(xié)同協(xié)作精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“并聯(lián)審批”、“綠色通道”、“網(wǎng)上審批”等審批運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)進(jìn)駐部門窗口之間、部門窗口與后方科室之間、上下級(jí)行政服務(wù)中心之間相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。

五、保障措施

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明單位工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建文明單位納入中心發(fā)展規(guī)劃,納入年度工作計(jì)劃,一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,認(rèn)真研究解決工作中的困難和問題,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。要認(rèn)真按照職責(zé)分工,認(rèn)真組織,有序推進(jìn),抓好落實(shí),確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)完善責(zé)任機(jī)制。按照文明單位考評(píng)體系的要求,將工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到人,切實(shí)把創(chuàng)建文明單位的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。把創(chuàng)建文明單位工作與崗位責(zé)任制考評(píng)工作結(jié)合起來,與各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任追究,對(duì)工作扎實(shí)、為創(chuàng)建文明單位作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和部門窗口及單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、影響創(chuàng)建工作順利進(jìn)行的給予通報(bào)批評(píng),追究責(zé)任。

(三)完善管理機(jī)制。進(jìn)一步完善管理制度,強(qiáng)化組織管理,規(guī)范行政行為,破除陳規(guī)陋習(xí),促使創(chuàng)建工作走向規(guī)范化軌道。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委文明委制定出臺(tái)的文明創(chuàng)建政策和措施,進(jìn)一步增加投入,保證文明單位創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入開展。

(四)完善監(jiān)督機(jī)制。建立創(chuàng)建工作督查制度,定期組織專項(xiàng)督查活動(dòng),督辦各項(xiàng)創(chuàng)建工作。定期通報(bào)創(chuàng)建工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促抓好整改工作,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。采取各種形式,廣泛征求干部職工對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,接受群眾監(jiān)督。積極支持新聞媒體的輿論監(jiān)督,宣傳先進(jìn)典型,曝光不文明現(xiàn)象,形成強(qiáng)有力的輿論氛圍。