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為認真貫徹“三個代表”重要思想和總書記在新的歷史時期對工會工作的指示精神，全面落實“組織起來，切實維權”的工作方針，進一步加強工會基層組織規(guī)范化建設，增強基層工會活力，全面提高我區(qū)基層工會工作水平，根據《工會法》、《中國工會章程》以及洪工發(fā)[2012]11號文件精神，結合我區(qū)工會基層組織建設工作的實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設有中國特色的社會主義工會為目標，以貫徹實施《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》、《省職工代表大會條例》為依托，以非公有制企業(yè)工會建設為重點，以營造“共謀共享共贏”的新型勞動關系為主體，按照組織完善、制度健全、工作規(guī)范的基本要求，全面推進工會基層組織規(guī)范化建設，充分發(fā)揮工會基層組織在協(xié)調勞動關系、保障職工權益、維護社會穩(wěn)定、促進企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

二、目標任務

從2012年起，在完成區(qū)域內基層單位工會組建率90%、外商投資企業(yè)工會組建率80%的組建任務同時，利用二年左右的時間，使全區(qū)90%以上的街道（鎮(zhèn)）、系統(tǒng)以及非公有制企業(yè)工會組織通過規(guī)范化建設驗收。即鎮(zhèn)、各街道、各系統(tǒng)轄區(qū)內非公有制企業(yè)工會建設每年應有45%以上達到規(guī)范化，到2008年4月，全區(qū)基層工會基本實現規(guī)范化建設目標。

三、組織領導

成立區(qū)工會基層工會規(guī)范化建設督導小組。區(qū)人大副主任、工會主席任組長，區(qū)工會副主席任副組長，區(qū)工會干部為成員。規(guī)范化建設督導小組成立之后，負責指導我區(qū)的基層工會規(guī)范化建設的有關工作。鎮(zhèn)、各街道、系統(tǒng)相應地成立基層工會規(guī)范化建設領導小組，具體負責組織實施工會規(guī)范化建設工作。

四、基層工會規(guī)范化建設驗收達標準（見附件《區(qū)工會規(guī)范化建設考核驗收細則及獎勵辦法》）

五、措施步驟

1、調查摸底，分析現狀。鎮(zhèn)、各街道、各系統(tǒng)要對所轄區(qū)域內所屬單位工會的基本情況、存在的困難和達標措施等進行調查、分析、研究，形成本單位工會規(guī)范化建設實施辦法或方案，于2012年7月30日前報區(qū)工會。

2、落實責任，細化措施。鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各街道工會要按照規(guī)范化建設達標標準，結合本單位實際，制定詳細的達標計劃、措施、辦法，明確目標，責任到人，抓好落實。

3、樹立典型，整體推進。各街道、鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工會要加強對基層工會規(guī)范化建設工作的分析研究，全面了解本系統(tǒng)、本地區(qū)基層工會的現狀，及時穩(wěn)妥地解決基層工作中存在的各類問題，培養(yǎng)選樹不同所有制、不同規(guī)模、不同經營狀況企業(yè)的典型，并及時向區(qū)工會推薦，區(qū)工會將從中選樹一批規(guī)范化建設示范典型；適時召開現場會，以點帶面，推動全面工作。

4、檢查驗收，兌現獎懲?；鶎庸?guī)范化建設以鎮(zhèn)、街道、系統(tǒng)工會為檢查驗收單位，區(qū)工會基層工會規(guī)范化建設督導小組今年年底對不同類型企業(yè)工會規(guī)范化建設進行抽查、考核、驗收，并納入年度績效考評內容。經綜合考評達標者，給予一定的獎勵。對達標的街道（鎮(zhèn)）、系統(tǒng)和企業(yè)，頒發(fā)“基層工會規(guī)范化建設達標單位”獎牌和證書。綜合考評未達標的不列入區(qū)工會組織的各項評先，并適時予以通報。

六、工作要求

1、鎮(zhèn)、各街道、各系統(tǒng)工會要將基層工會規(guī)范化建設要求向本單位的主要領導以及分管領導作專題匯報，積極爭取黨委、行政的重視支持，就基層工會規(guī)范化建設達成共識，形成合力，推動基層工會規(guī)范化建設的工作落實。

2、鎮(zhèn)、各街道、各系統(tǒng)工會要高度重視基層工會規(guī)范化建設工作，將規(guī)范化建設任務完成情況作為年度工作績效考評的重要內容，要明確負責此項工作的領導、部門、人員；在人力、物力、財力上提供支持和保證。要定期對所屬基層工會規(guī)范化建設情況進行分析研究，推動基層工會規(guī)范化建設更快更好進行。

3、鎮(zhèn)、各街道、各系統(tǒng)工會要為基層工會規(guī)范化建設提供有力指導和服務，為企業(yè)規(guī)范化建設創(chuàng)造條件。要改進領導方式和工作方法，增強服務意識，深入基層，具體指導，確保規(guī)范化建設工作目標明確、措施得力、效果明顯。