導語：環(huán)保局規(guī)范化建設指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，為切實加強和改進縣環(huán)保局機關(guān)黨支部建設，進一步鞏固和轉(zhuǎn)化學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，不斷推進黨的先進性建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和縣委、縣直機關(guān)工委關(guān)于加強基層組織建設的有關(guān)要求，現(xiàn)就縣環(huán)保局加強機關(guān)黨支部規(guī)范化建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用提出如下意見：

一、加強機關(guān)黨支部規(guī)范化建設的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，按照“立足實際、講求實用、注重實效”的工作思路，以加強黨的先進性建設為根本，以夯實黨的執(zhí)政基礎為重點，以創(chuàng)建“五好”機關(guān)黨支部為目標，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持開拓創(chuàng)新、與時俱進，圍繞中心，服務發(fā)展，強化功能，增強活力，建立健全機關(guān)黨支部工作的規(guī)范體系，努力構(gòu)建機關(guān)黨支部先進性建設的長效機制，不斷增強機關(guān)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、加強機關(guān)黨支部規(guī)范化建設的總體目標

緊緊圍繞“建設一個好班子、打造一支好隊伍、健全一套好制度、形成一種好作風、爭創(chuàng)一流好業(yè)績”的總體目標，以“五有八健全”為工作目標，進一步加強黨支部建設，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，促進環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展。

規(guī)范“五有”：

（一）有一個凝心聚力的支部領導班子

1、提高班子素質(zhì)和能力。黨支部領導班子要做到：班子健全、人員配備適當、結(jié)構(gòu)合理；政治堅定，黨性強，黨風正，認真貫徹黨的路線、方針、政策、決議；堅持民主集中制原則，切實執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的工作制度，團結(jié)協(xié)作，密切配合，互相支持;堅持執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章制度，正常開展黨組織生活；有較強的群眾觀念，善于做思想政治工作，密切聯(lián)系群眾；圍繞中心，顧全大局，開拓進取，善于團結(jié)帶領黨員、群眾完成上級賦予的各項任務；黨支部真正成為政治堅定、開拓進取、密切聯(lián)系群眾的戰(zhàn)斗堡壘，黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

2、選好配齊支部領導班子。支部委員應推選黨性強、品質(zhì)好，熱愛黨的事業(yè)，勝任工作的黨員擔任，同時要盡量兼顧各有關(guān)方面的工作骨干。支部書記做到思想作風正派，敢于堅持原則，善于團結(jié)同志，具有較強的組織領導和解決實際問題的能力。黨支部委員會的職數(shù)根據(jù)支部黨員人數(shù)和工作需要確定，黨員人數(shù)超過7名的，設立支部委員會，積極開展黨組織活動。

3、分工履行支委職責。黨支部要明確支委的職責，書記、支委要落實好“一崗雙責”的責任，各盡其職、各負其責，積極做好所分配的工作。支部設組織委員、宣傳委員、紀檢委員、和其他委員若干人，支委名額少時，一個委員可以兼任幾個委員的工作。

（二）有一套較為嚴密的支部工作程序

嚴密的工作程序能防范黨務工作中主觀隨意性，增強工作的連貫性和嚴肅性，提高工作效率。推進黨支部工作規(guī)范化建設，必須形成尊重程序，按規(guī)章制度辦事的意識和習慣。具體工作程序可參照縣委組織部和縣直機關(guān)工委編印的《機關(guān)基層黨組織工作規(guī)范手冊》

（三）有一個務實管用的爭先創(chuàng)優(yōu)工作機制

結(jié)合環(huán)保局工作實際，積極開展“五比五看”活動：一比學習，看綜合素質(zhì)有沒有明顯提高;二比干勁，看精神狀態(tài)有沒有明顯振奮;三比團結(jié)，看整體合力有沒有明顯增強;四比廉潔，看政風行風有沒有明顯轉(zhuǎn)變;五比服務，看辦事效率有沒有明顯提高。創(chuàng)建“五好”黨支部，做到有創(chuàng)建計劃，有督促檢查，有總結(jié)報告。按照“五好”黨支部和“五有八健全”規(guī)范化建設要求，制定考評辦法，年終進行對照檢查。

（四）有一間符合規(guī)范要求的黨員活動室

立足部門實際，根據(jù)黨員數(shù)量，因地制宜建立黨員活動室?；疽螅?/p>

1、有一間明確掛牌的黨員活動室。

2、做好活動室的布置，營造黨員活動氛圍。按照新黨章內(nèi)容、黨旗和入黨誓詞、黨員權(quán)利、黨員義務及黨支部的基本任務、五好黨支部建設目標及取得的榮譽等內(nèi)容做好黨員活動室布置。

3、配備必要的黨員電教設備和相關(guān)的圖書資料。

（五）有一套比較完備的支部工作檔案

做好黨支部文件資料、圖片收集整理。做到通過黨支部的簿冊和文字圖片，能夠了解一定時間內(nèi)黨支部的工作情況和開展活動情況。基本要求：

1、有黨支部工作檔案專柜。指定專人管理，對文件資料分類歸檔。

2、有黨支部專用記錄本。按要求做好支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課教育等方面的記錄。

3、做好發(fā)展黨員專題記錄。發(fā)展黨員檔案及時整理、歸檔，報送上級黨組織。

4、做好民主生活會等專題記錄。民主評議黨員考核鑒定表整理歸檔。

5、建立健全黨支部委員、黨員和入黨積極分子花名冊，建立黨員信息庫。

6、上級黨委下發(fā)的文件資料與本支部的文件資料分類分年度整理歸檔。

7、做好黨員年報統(tǒng)計工作，按要求管理統(tǒng)計資料。

做到“五好：

1、建設一個好的領導班子。黨支部領導班子建設是加強黨支部規(guī)范化建設的關(guān)鍵。要把思想好、黨性強、作風正、具有奉獻精神、熱愛機關(guān)黨務工作的同志選配到機關(guān)黨支部領導班子中來，尤其要選配好黨支部書記。黨支部書記熟悉黨支部工作方法，貫徹黨的民主集中制原則，認真履行職責，正確處理好黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系，在黨的先進性建設中積極發(fā)揮表率作用。班子成員緊緊圍繞中心任務開展黨建工作，積極支持和協(xié)助本單位行政負責人完成工作任務。

2、培養(yǎng)一支好的黨員隊伍。按新時期保持共產(chǎn)黨員先進性“六個堅持”要求，切實加強機關(guān)黨員隊伍建設，努力把機關(guān)黨員教育培養(yǎng)成為理想信念堅定、牢記黨的宗旨、遵守黨的紀律、勤奮鉆研學習、愛崗敬業(yè)奉獻、堅持“兩個務必”的時代先鋒，始終與黨中央保持高度一致，永葆共產(chǎn)黨人本色，在機關(guān)“三個文明”建設中充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正做到“平時工作看得出、關(guān)鍵時刻站得出、危急關(guān)頭豁得出”。

3、形成一種好的思想作風。貫徹落實“八個堅持、八個反對”要求，牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，著力解決黨員特別是黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的問題。進一步增強宗旨意識、公仆意識、服務意識，解放思想、實事求是、與時俱進，求真務實、開拓創(chuàng)新，深入基層、聯(lián)系群眾，依法行政、依法辦事，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4、構(gòu)建一套好的工作機制。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,注重制度的建立、完善和落實，把制度建設貫穿到機關(guān)黨支部思想、組織、作風建設全過程，使各種制度完善、管理措施配套、工作規(guī)范齊全、組織生活嚴格。進一步增強機關(guān)黨支部工作的針對性和操作性，做到年初有計劃、年中有檢查、年底有總結(jié)、工作有臺帳。不斷完善黨支部“”、黨員教育管理、民主評議黨員、民主活會、思想政治工作等制度，逐步形成依靠制度加強和規(guī)范機關(guān)黨支部工作的良好機制。

5、創(chuàng)造一份好的工作業(yè)績。緊緊圍繞中心工作，認真落實機關(guān)效能建設中形成的長效機制，真正克服黨支部工作和業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象，團結(jié)帶領機關(guān)干部職工貫徹執(zhí)行黨的基本路線、積極完成各項任務，確保機關(guān)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效，不斷提高人民群眾對機關(guān)的滿意度，以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標準、一流的創(chuàng)新精神，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

堅持“八健全”：

（一）健全目標管理制度

建立黨支部工作和黨員目標管理體系，做到任務到崗，責任到人，增強黨員有效履職、爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識。

1、黨支部任期目標責任制。制定黨支部任期工作計劃及目標責任，提交支部黨員大會討論通過。

2、黨支部年度工作目標責任制。根據(jù)全縣組織工作、宣傳工作和紀檢監(jiān)察工作會議的部署要求，結(jié)合本支部的實際，制定黨支部年度工作計劃、工作重點和措施。

3、黨支部工作目標分解分工負責制。按照“集體領導，分工負責”的原則，明確書記、副書記、委員工作職責分工，明確掛鉤對象、聯(lián)系的黨員和重點任務，做到既分工又合作，確保責任制任務的完成。

4、黨員目標管理責任制。依據(jù)黨章對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合黨員的崗位職責，制定出黨員在年度工作中應承擔的責任、必須完成的任務，提出具體要求和考核辦法。

5、建立責任制考核、檢查、獎懲機制。（1）黨支部目標管理責任制要做到半年有檢查、有落實，年終有考核、有總結(jié)，原則上與業(yè)務工作檢查考核同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。（2）黨員目標管理責任制要結(jié)合年度民主評議黨員和崗位責任制考評進行，每個黨員都要根據(jù)自己的崗位職責，認真總結(jié)履職情況，接受黨員群眾評議。（3）責任制考評結(jié)果作為考核支部、支委和黨員工作實績的重要內(nèi)容，對表現(xiàn)突出的，給予表彰獎勵，差的給予通報批評或在黨員民主生活會上給予批評教育。

（二）健全學習教育制度

1、制定學習制度與學習計劃。根據(jù)上級黨組織的要求，聯(lián)系支部實際，制定黨支部學習制度，并按年度或季度編制學習計劃。通過經(jīng)常性的學習教育，拓寬黨員的知識面，提高黨員的理論素養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀。

2、學習時間和次數(shù)。黨支部堅持每月集中學習不應少于2次，有條件的時候堅持每周集中學習一次。

3、教育培訓。根據(jù)需要完成上級的各種調(diào)訓、培訓及再教育任務，局機關(guān)每年舉辦1-2次政治理論或業(yè)務技術(shù)培訓。

4、學習的主要內(nèi)容：馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想；黨的章程、路線、方針、政策、決議、決定；黨中央、國務院、省、市、縣委、縣政府重要會議精神;與黨員干部工作相關(guān)的科技、經(jīng)濟、法律、管理知識，以及環(huán)保專業(yè)知識和技能。

（三）健全組織生活制度

黨支部要通過組織生活，對黨員實行有效的管理、教育和監(jiān)督。全體黨員要通過組織生活，開展批評與自我批評，互相學習，取長補短，相互了解，互相監(jiān)督，鞏固組織上的團結(jié)和統(tǒng)一。

1、落實“”制度。基本要求：（1）人員要求：十七大黨章明確規(guī)定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！薄安辉试S有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”全體黨員要積極參加黨支部組織生活，定期向黨支部匯報思想、學習、工作和生活情況，認真開展批評與自我批評。（2）次數(shù)要求：黨員大會一般每季度召開一次，支委會和黨小組會一般每兩個月召開一次，黨課教育每季度開展一次，民主生活會每年召開一次。黨員領導干部要過好雙重民主生活會。（3）內(nèi)容要求：“”必須結(jié)合本支部黨員工作、思想、生活實際召開，要有實際內(nèi)容，有實際效果，不搞形式。（4）檢查處置：黨支部要對黨員參加組織生活的情況進行監(jiān)督和檢查，黨員不得無故缺席。發(fā)現(xiàn)黨員無故不參加黨的組織生活的，要及時予以幫助教育，黨員如果沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，就被認為是自行脫黨，支部要及時按程序予以處理。

2、按時、足額、自覺交納黨費。根據(jù)黨章和中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）規(guī)定，規(guī)范黨費的收繳和管理?；疽螅?/p>

（1）自愿：本人自愿交，除非本人生病、外出，不能在工資中代扣。預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費；流動黨員持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》向流入地黨組織交納黨費；沒有正當理由，連續(xù)6個月不交黨費，視為自行脫黨。

（2）按時：一般情況下，黨員每月交納一次黨費。特殊情況下，預交和補交的時間均不得超過6個月。

（3）足額：不可少交，但自愿多交不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費，全部上繳中央，中央組織部給本人出具收據(jù)。

（4）黨費交納比例：在職人員分每月工資收入（稅后）在3000元（含3000元）以下者，按0.5%交納；3000元以上至5000元（含5000元）者，按1%交納；5000元以上至10000元（含10000元）者，按1.5%交納；10000元以上者，按2%交納。離退休人員工資收入在5000元以下（含5000元），按0.5%交納；5000元以上，按1%交納。

（5）黨費的管理：黨支部收取的黨費不得截留、挪用，于每季度最后一個月20日前全額上繳縣直機關(guān)工委。黨員繳納黨費情況定期在黨務公開欄公開。

（四）健全黨內(nèi)監(jiān)督制度

1、加強黨員管理。黨支部定期對黨員參加組織生活履行黨員義務，發(fā)揮模范作用，遵守廉政制度和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》情況進行檢查分析。通過動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)黨員的思想苗頭性、傾向性的問題，有針對性地開展黨員教育，及時解決思想矛盾和問題。發(fā)現(xiàn)較重大、難予解決的，要及時向上級黨組織報告。

2、實行黨務公開。設置黨務公開欄，根據(jù)縣委、縣紀委的工作要求做好黨務公開工作。

（1）公開的內(nèi)容。凡屬黨章、黨紀條例規(guī)定，本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，除涉及黨內(nèi)秘密以外，都應進行公開。主要內(nèi)容：黨員領導干部參加雙重民主生活會、參加所在支部組織生活的情況；黨員領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制，以及遵守廉潔自律規(guī)定的情況；對黨組織和黨員違法違紀問題的處理情況；各級黨代表推薦、產(chǎn)生的情況，以及黨員發(fā)展、入黨積極分子培養(yǎng)等情況；機關(guān)黨組織重要工作部署及落實的情況；機關(guān)黨組織對黨員獎勵、表彰和困難補助的情況；黨費收繳和使用的情況；黨員捐款捐物情況和黨內(nèi)其它需要公開的事項。此外，對于黨員要求知情的其它問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，進行依申請公開。

（2）公開的形式。黨務公開可與政務公開同步進行，也可單獨進行。黨務公開依據(jù)內(nèi)容和特點，確定公開的范圍和形式。在支部內(nèi)部公開的，可通過有關(guān)會議、印發(fā)文件、簡報等形式進行；對本單位全體人員公開的，可通過建立黨務公開欄、電子顯示屏等形式進行，還可以通過內(nèi)部局域網(wǎng)進行公開。

（3）黨務公開材料的管理。及時做好黨務公開材料的整理歸檔工作，主動接受咨詢和上級檢查。

（五）健全發(fā)展黨員制度

嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴格按照發(fā)展黨員的規(guī)定程序和要求，認真做好黨員發(fā)展的工作，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（六）健全主題活動制度

每年開展一個黨員主題實踐活動。通過主題實踐活動，不斷拓寬黨員發(fā)揮作用的平臺，激勵廣大黨員立足崗位當先鋒，服務發(fā)展作貢獻，為黨旗增輝添彩。

（1）實踐主題的選擇。緊扣時代要求，弘揚主旋律，突出環(huán)保工作特色，體現(xiàn)黨員的形象和本色。圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的難點、熱點、重點問題及急、難、險、重的情況，選好主題，用活載體，發(fā)揮作用，體現(xiàn)成效。

（2）制定主題實踐方案。明確任務、方法、步驟、內(nèi)容、人員、時間、效果、考評等方面的具體要求。2010年縣環(huán)保局黨員干部主題實踐活動為“深入推進黨務公開，建設高效環(huán)保隊伍”和積極開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，“爭做服務發(fā)展的先行者，勇當環(huán)境保護的排頭兵”

（七）健全聯(lián)系基層群眾制度

1、建立黨員領導干部掛點聯(lián)系制度。落實三項任務：一是加強工作指導。二是深入開展調(diào)查研究。三是做好協(xié)調(diào)服務。

2、黨支部聯(lián)系群眾的內(nèi)容和方法。一是黨支部要通過召開座談會和個別談話的形式聽取黨內(nèi)外群眾的意見。支部領導班子成員要經(jīng)常深入基層、深入群眾中去，積極宣傳黨的路線、方針、政策，密切聯(lián)系干部群眾，深入了解實際情況，虛心聽取群眾的意見、建議和要求。二是根據(jù)黨員的不同情況，要求每位黨員聯(lián)系一定的群眾，積極開展黨員與黨員、黨員與困難黨員、黨員與黨外群眾結(jié)對幫扶活動，幫助黨員群眾解決思想、學習和工作中的實際困難和問題。三是聯(lián)系對象要建檔，聯(lián)系情況要定期向黨組織匯報，黨支部要進行督促檢查。

(八)健全民主評議制度

民主評議黨員制度是加強黨員隊伍教育管理監(jiān)督的重要基本制度。支部要按照上級黨組織的工作部署和有關(guān)要求，定期不定期對支部黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)進行分析，民主評議黨員每年一次，一般結(jié)合年終黨員目標管理責任制考核進行。

1、評議的主要內(nèi)容。民主評議黨員要依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件，結(jié)合形勢和任務對黨員的要求，著重從五個方面進行自查和評議。即：學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和指導本職工作的情況；貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，與黨中央保持一致的情況；愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，實踐黨的宗旨，完成工作任務的情況；艱苦奮斗，廉潔自律，遵守黨紀、政紀、國法的情況；參加創(chuàng)建黨建工作先進單位活動和精神文明建設的情況。

2、評議的基本方法。民主評議黨員工作以支部為單位，有計劃、有步驟地進行，相對集中時間，一般分為學習教育、自我總結(jié)、民主評議、組織考察、表彰和處理、整改提高等六個步驟進行。要抓住個人總結(jié)和民主評議兩個重要環(huán)節(jié)，認真開展批評與自我批評，切實提高民主評議黨員工作的質(zhì)量。

3、評議格次。按照黨章及共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，對每位黨員進行民主評議，由黨支部作出對該黨員的評議結(jié)果。評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督，然后召開支部大會，討論通過評議意見，并報上級黨委審定。評議的格次一般分為：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。優(yōu)秀黨員通過口頭或書面的形式進行表彰，表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員推薦上報縣直機關(guān)工委和縣委表彰。對不合格黨員，要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，區(qū)別不同情況，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴格按有關(guān)工作程序，給予相應的組織處理，并做好不合格黨員處理后的思想政治工作。

三、加強對黨支部規(guī)范化建設的組織領導

黨支部規(guī)范化建設是一項長期性、根本性、綜合性和創(chuàng)造性的工作，局黨支部領導班子要高度重視，切實加強領導，認真組織實施。

1、加強組織領導。局黨支部一定要從學習實踐科學發(fā)展觀，堅持黨的十七大提出的加強和改進黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程的高度，充分認識加強黨支部規(guī)范化建設的重要性，增強責任感和緊迫感，扎扎實實、嚴肅認真地抓好這項工作。領導班子和黨員干部要做貫徹落實“規(guī)范化建設”要求的表率，牢固樹立“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”的思想，努力創(chuàng)新，知難而進，開拓進取，圍繞黨支部年度工作目標抓好落實。

2、明確責任分工。黨支部要明確支部書記、支部委員在黨支部規(guī)范化建設中的職責，按照職能分工，明確領導職責，加強任務落實。要把共同的責任、整體的目標，具體化為每個人的責任和目標，形成一級抓一級，層層抓落實，事事有人管，人人有責任，職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。各站、隊、室同要加強配合，統(tǒng)籌協(xié)作。

3、做好督查總結(jié)。黨支部規(guī)范化建設的內(nèi)容要實事求是，堅決反對弄虛作假。要強化黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，增強規(guī)范化建設的約束力。要保證每個黨員都能得到嚴格的黨內(nèi)生活和黨組織的有效監(jiān)督。要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗。