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根據(jù)市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會和市司法廳《關(guān)于印發(fā)2012年全市司法行政系統(tǒng)繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案的通知》精神和要求，為切實搞好我縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞2012年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作及全市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)“提高年”活動的部署，按照建設(shè)服務(wù)型政府部門的要求，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，以民主公正評議促進(jìn)有效整改為手段，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題為重點，以推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)我縣司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二、評議對象

我縣司法局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和公證處、律師事務(wù)所、法律援助中心、司法鑒定所、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所。要按照統(tǒng)一組織、民主評議的原則開展評議工作。

三、評議內(nèi)容

（一）認(rèn)真組織開展對存在突出問題的自查自糾。

1、是否認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格依法行政，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推行政務(wù)、事務(wù)公開，做到依法、公開、公平、公正辦事；是否存在不認(rèn)真履行法定職責(zé)、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問題。

2、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員是否做到誠信執(zhí)業(yè)，勤勉執(zhí)業(yè)、審慎執(zhí)業(yè)；是否存在違規(guī)辦關(guān)系案（證）、人情案（證）、金錢案（證）的現(xiàn)象；是否存在重收費(fèi)輕服務(wù)的行為。

3、是否推行電子政務(wù)，節(jié)約行政成本，提高行政效能；是否嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和過錯責(zé)任追究制，提高辦事效率。

4、各項便民利民措施和服務(wù)承諾是否落實，是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決、刁難設(shè)卡；是否制定有效措施，積極服務(wù)民生。

5、是否對群眾已反映的意見建議整改落實到位，是否嚴(yán)格執(zhí)行受理群眾投訴查處的有關(guān)規(guī)定，對違法違紀(jì)的人和事認(rèn)真查處。

（二）2011年在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中征求到的群眾意見、建議的整改落實情況。局機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位要進(jìn)一步抓好有關(guān)意見、建議的整改落實工作，切實做到“事事有回音，件件有著落”,建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

四、組織實施

今年的民主評議工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施。

五、步驟方法

今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從6月上旬開始，至11月底結(jié)束，分四個階段組織實施。

（一）啟動準(zhǔn)備，動員部署階段（6月上旬—6月30日）。

1、研究制定2012年全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案，并印發(fā)縣局機(jī)關(guān)各股室和各直屬單位。

2、在縣司法局門戶網(wǎng)站設(shè)置“縣司法局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作”專題，評議工作實施方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、措施要求，及時反映工作動態(tài)，并公布舉報電話，歡迎社會各界監(jiān)督。

3、加強(qiáng)與新聞媒體和各種有效載體的協(xié)調(diào)溝通，廣泛宣傳2012年全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求。

（二）自查自糾、督促整改階段（7月1日—9月30日）

1、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制定自查自糾工作方案，并通過公布投訴電話、設(shè)立意見箱、召開座談會、上門走訪等措施和途徑，廣泛聽取群眾意見和建議，針對本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾。

2、按照“分級負(fù)責(zé)，下管一級”的原則，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給各有關(guān)被評單位，并認(rèn)真督促整改落實。同時，認(rèn)真督促各有關(guān)被評單位抓好2011年全市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議和2012年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實。

3、按照逐級匯總的方法，將自糾情況和督促整改落實情況于9月10日前報市局評議工作辦公室。

（三）檢查評估、集中統(tǒng)分階段（10月1日—10月31日）。

1、局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)檢查評議方案。

2、局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織若干檢查評議組對各部門的自查自糾情況、整改落實情況以及其它評議內(nèi)容認(rèn)真開展檢查評議。檢查評議報告和檢查評議分，由檢查評議組集體研究討論，并由檢查組組長簽字負(fù)責(zé)，并報局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、我局會同縣統(tǒng)計局對群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并將統(tǒng)分結(jié)果進(jìn)行排名，報縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府糾風(fēng)辦。

4、接受市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的交叉檢查評估。檢查評估重點為：圍繞2011年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況，以及2012年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實情況和2012年本單位、本系統(tǒng)自查自糾中收集群眾意見、建議的整改落實情況等方面的內(nèi)容。

（四）通報結(jié)果，總結(jié)表彰階段（11月1日—11月30日）。

1、局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門的評議結(jié)果進(jìn)行排名，報縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府糾風(fēng)辦向社會公布。

2、對排名前3位的部門上報縣政府審定表彰；對排名最后一位的部門，我局將責(zé)成該部門的負(fù)責(zé)人書面說明情況，限期整改，予以通報批評。

3、召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)會議，通報市評議結(jié)果，總結(jié)評議工作，對進(jìn)一步優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)提出新的要求。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是十七屆中央紀(jì)委二次全會、全國糾風(fēng)工作會議部署的一項重要工作任務(wù)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)崛起新跨越的一項重要措施，是深化鞏固近幾年來我縣民主評議成果，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。切實克服厭倦、松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)抓民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實做好今年全市司法行政系統(tǒng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，為推動全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上一個新臺階作出新的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要按照市局的統(tǒng)一部署和要求，迅速把民主評議工作作為今年重中之重的工作放在突出位置來抓，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進(jìn)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實施方案的具體安排和要求，認(rèn)真抓好落實。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作涉及面廣，涉及層次多，評議任務(wù)重，整改要求高，各單位務(wù)必抓緊成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，并抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)組織實施工作。要嚴(yán)格實行工作責(zé)任制，真正把這次民主評議工作的各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任制落實到具體崗位和人員，并考核到人，努力形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。

（三）強(qiáng)化督查，確保實效。局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好市局機(jī)關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的同時，將加強(qiáng)對各下屬各民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，全力推動全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開展。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真查處。要嚴(yán)格遵守“八個嚴(yán)禁”要求（嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴(yán)禁利用評議之便向被評單位謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴(yán)禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員；嚴(yán)禁其它故意損害評議工作的行為）。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要從嚴(yán)查處，一究到底，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為年度不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；評議員違反規(guī)定的，取消評議員資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建議其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。