行管委行政審批實(shí)施方案
時間:2022-10-22 10:17:49
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為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,簡化辦事程序,提高行政審批效率,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為我市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務(wù),根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市行管委市服務(wù)企業(yè)行政審批制試行辦法的通知》(余府辦發(fā)〔2012〕52號)文件精神,結(jié)合窗口服務(wù)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府“服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動目標(biāo),全力服務(wù)好我市重點(diǎn)項目、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),通過實(shí)行服務(wù)企業(yè)行政審批制,不斷提高辦事效率和行政效能,為我市企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、服務(wù)內(nèi)涵
行政審批制,是指在企業(yè)自愿委托的前提下,由行政審批制主體單位無償為企業(yè)或代辦有關(guān)行政審批審批服務(wù)事項及相關(guān)工作的服務(wù)制度。全市各行政服務(wù)窗口要從自身職能出發(fā),圍繞為企業(yè)做好行政審批服務(wù)、提高審批效率這個工作重點(diǎn),做好服務(wù)工作。
三、服務(wù)對象及內(nèi)容
1.行政審批制的主要服務(wù)對象:注冊資本500萬元以上的企業(yè),年銷售額2000萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
2.行政審批制的主要服務(wù)內(nèi)容:企業(yè)注冊登記、變更、年檢、立項、供地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)評、安評、出口等方面的行政審批、辦證和服務(wù)工作。
四、服務(wù)形式
1.在市、縣(區(qū))行政服務(wù)中心和市各專業(yè)辦事大廳進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)的“綠色通道”。市、縣(區(qū))行政服務(wù)中心和市各專業(yè)辦事大廳應(yīng)指定專窗、專人負(fù)責(zé)做好企業(yè)辦理行政審批服務(wù)事項的行政審批服務(wù)工作,在全市形成企業(yè)行政審批服務(wù)的“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。
2.協(xié)助做好部門轉(zhuǎn)辦責(zé)任制度的落實(shí)。市、縣(區(qū))行政服務(wù)中心各窗口和市各專業(yè)辦事大廳對受理企業(yè)的行政審批事項需上級對口部門審批的轉(zhuǎn)辦事項,由受理窗口及時報告其主管單位,并做好相應(yīng)的材料審核工作,以利于其主管部門及時幫助企業(yè)到上級對口部門辦理。
3.認(rèn)真做好重點(diǎn)企業(yè)幫扶單位和市招商小分隊的對接服務(wù)工作。市、縣(區(qū))行政服務(wù)中心各窗口和市各專業(yè)辦事大廳要積極主動做好重點(diǎn)企業(yè)幫扶單位和市招商小分隊代辦幫扶企業(yè)、招商引資落戶企業(yè)的各種行政審批服務(wù)事項的對接服務(wù)工作,做好咨詢、行政審批事項辦理等服務(wù)工作。
4.市行政服務(wù)中心各有關(guān)窗口要重點(diǎn)做好以下并聯(lián)審批代辦服務(wù):
(1)市工商局窗口牽頭負(fù)責(zé)新設(shè)立企業(yè)注冊登記審批服務(wù)。由市工商局窗口牽頭,市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局等窗口組成新設(shè)立企業(yè)注冊登記審批服務(wù)綠色通道,實(shí)行聯(lián)合審批服務(wù),在承諾時限內(nèi)完成注冊登記服務(wù)。
(2)市房管局窗口牽頭負(fù)責(zé)房地產(chǎn)建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)審批服務(wù)。由市房管局窗口牽頭,市規(guī)劃局、市住建委、市城管局、市國土局、市人防辦、市環(huán)保局、市氣象局、市公安局等窗口組成房地產(chǎn)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)審綠色通道,按照“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時完成、集中回復(fù)”的運(yùn)作方式,對材料齊全的房地產(chǎn)建設(shè)項目,在承諾時限內(nèi)完成項目設(shè)計聯(lián)合審批。
(3)市商務(wù)局窗口牽頭負(fù)責(zé)外資企業(yè)年檢服務(wù)。由市商務(wù)局窗口牽頭,市工商局、市國稅局、市地稅局、市外匯管理局、市統(tǒng)計局、市財政局等窗口組成外資企業(yè)聯(lián)合年檢綠色通道,實(shí)行“一站式”服務(wù)。
(4)市行政服務(wù)中心綜合窗口負(fù)責(zé)建設(shè)項目“一站式”收費(fèi)審核行政審批服務(wù)。由市行政服務(wù)中心綜合窗口牽頭,市住建委、市城管局、市房管局、市環(huán)保局、市人防辦、市工信委、市水務(wù)局、市氣象局等窗口組成建設(shè)項目“一站式”收費(fèi)綠色通道,按照統(tǒng)一基數(shù)、分項計算、綜合進(jìn)賬、總體把關(guān)的運(yùn)作模式辦結(jié)。
五、工作要求
1.市、縣(區(qū))行政服務(wù)中心各窗口和市各專業(yè)辦事大廳對企業(yè)的、代辦事項要進(jìn)行全程跟蹤,直到辦理完畢為止。
2.市、縣(區(qū))行政服務(wù)中心各窗口和市各專業(yè)辦事大廳對企業(yè)的、代辦事項資料不全的,應(yīng)及時一次性告知企業(yè)補(bǔ)充、完善相關(guān)資料。
3.建立和完善服務(wù)企業(yè)的高效審批制度,大力推進(jìn)“983”(即98%的行政審批事項平均辦結(jié)時限在3個工作日內(nèi))目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),落實(shí)承諾,取信于民。
4.進(jìn)一步落實(shí)崗位負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、超時默許制、服務(wù)承諾制等各項服務(wù)制度。
六、工作考評
1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各中心、各專業(yè)辦事大廳要把做好企業(yè)行政審批制服務(wù)工作列入重要議事日程,實(shí)行中心和專業(yè)辦事大廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實(shí)行窗口首席代表負(fù)責(zé)制,制定工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,注重工作實(shí)效。
2.建立工作臺賬。各中心、各專業(yè)辦事大廳要立足實(shí)際建立行政審批制工作臺賬,做好工作記錄,形成月度、年報制度。
3.建立工作考評制。將行政審批制的落實(shí)情況列入窗口和專業(yè)辦事大廳年度、月度窗口服務(wù)工作考核重要內(nèi)容,對服務(wù)好、成績突出的,予以表彰,對服務(wù)不好的予以通報批評,限期整改。對情節(jié)嚴(yán)重的,報監(jiān)察部門實(shí)行行政問責(zé)。