水利局平安單位方案2篇

時間:2022-10-24 03:41:20

導語:水利局平安單位方案2篇一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

水利局平安單位方案2篇

第一篇

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實市、區(qū)政法工作會議及區(qū)第七次黨代會精神,調(diào)動社會各方面力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,著力解決各類社會矛盾,維護社會治安秩序,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為“建設(shè)新,實現(xiàn)新跨越,鑄就新輝煌”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、工作目標

1、確保社會政治穩(wěn)定。群眾切身利益得到充分尊重和保護,矛盾糾紛調(diào)處率達98%以上,成功率達95%以上;信訪渠道暢通,群眾來信來訪按時辦結(jié)率,赴省、市、區(qū)集體訪、重復(fù)訪為零。在敏感時期、重大活動期間,重要目標和要害部位不發(fā)生安全保衛(wèi)重大事故;“”等邪教組織及境內(nèi)外敵對勢力的滲透、破壞活動得到有效防范、控制和打擊。

2、確保治安狀況平穩(wěn)?!包S、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制;突出的治安問題得到及時整治;無外來流動人口犯罪、未成年人犯罪。

3、確保基層基礎(chǔ)牢固?;鶎诱尉C治組織和群眾自治組織建設(shè)得到加強,群防群治隊伍不斷壯大,作用發(fā)揮充分;綜治“四進”工作得到落實,成效明顯;基層平安創(chuàng)建內(nèi)涵豐富,平安命名覆蓋率進一步擴大。

4、確保法制更加健全。普法教育和法制宣傳力度不斷加大,普法依法治理工作得到進一步推進,廣大干群的法制意識和法律素質(zhì)得到進一步提高,力爭在全局形成學法、用法、守法的良好氛圍。

三、工作任務(wù)

按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,強化社會治安綜合治理各項措施,著力抓好以下幾項工作。

(一)著力維護社會穩(wěn)定

1、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。①高度重視矛盾糾紛源頭治理,建立健全充分反映民意的決策制度,避免因決策不當影響甚至損害群眾利益,引發(fā)社會矛盾;建立健全社會保障救助體系,切實解決下崗職工等弱勢群體的實際困難和問題。②強化維穩(wěn)信息督查工作。調(diào)整充實基層維穩(wěn)信息督查員,充分發(fā)揮其作用;堅持信息報送、督查督辦、通報講評等制度,做到信息暢通、督辦有力、講評有效。

2、加強信訪工作。①暢通信訪渠道。建立健全民意順暢表達疏導機制,設(shè)立社情民意懇談日,建立健全領(lǐng)導定期走訪、接訪和工作聯(lián)系點制度,聽取和解決群眾反映強烈的問題。②嚴格落實信訪工作領(lǐng)導責任制。完善重大信訪問題領(lǐng)導包案答復(fù)制度,對合情合理的群眾訴求,限時予以答復(fù)解決;依法規(guī)范群眾上訪行為,有效預(yù)防和減少集體訪、越級訪、重復(fù)訪。

3、深化與“”等邪教組織斗爭。做好防范控制工作。在重大節(jié)假日、敏感時期和重要政治活動期間,堅持防止“”人員及其他邪教組織人員進京赴昌滋事或在當?shù)鼐奂[事等非法活動,確保實現(xiàn)“三個零”目標。

(二)著力深化“嚴打”整治斗爭

1、定期研判治安形勢,提高打擊針對性。充分運用內(nèi)部情報信息和社會信息資源,定期對犯罪規(guī)律、治安形勢進行分析評估和研判,及時調(diào)整部署嚴打策略和嚴打措施,有針對性地組織開展專項打擊行動。

2、突出打擊重點,提高打擊威力。深入開展“打黑除惡”和打擊“兩搶一盜”專項斗爭,遏制案件高發(fā)勢頭。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭斗爭,堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象。

3、適時組織開展集中整治,整治治安亂點。根據(jù)治安形勢分析,及時組織有關(guān)人員對突出治安問題進行集中整治,維護治安秩序,提高群眾的安全感。

(三)著力夯實政法綜治工作根基

1、加強治安防控體系建設(shè)。落實單位、純居民專兼職保衛(wèi)人員,強化夜間值班巡邏;組織單位干部職工等社會力量積極參與社區(qū)義務(wù)巡邏,進一步完善社區(qū)義務(wù)巡邏制度;加強對廣大干部群眾的治安防范宣傳,增強治安防范意識。鞏固治安志愿者、看樓護院人員、治安信息員、綜治特派員四支隊伍,充分發(fā)揮群防群治隊伍在維護社會治安方面的作用。

2、加強社會管理。①加強流動人口和出租房屋管理。重點抓好流動人口、出租房屋的信息登記工作,加強治安管理與服務(wù),維護流動人口的合法權(quán)益,打擊流竄犯罪。②推進預(yù)防青少年違法犯罪工作。在加強青少年法制教育的同時,重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守的未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育、管理和服務(wù)、救助工作。③推進刑釋解教人員安置幫教工作。對近三年來的刑釋解教人員開展一次集中普查,摸清底數(shù),掌握去向,做到心中有數(shù)。逐步實施教育改造和安置幫教一體化工程,做好刑釋解教人員的就業(yè)指導和安置。④加強安全管理工作。嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度和安全管理工作責任制,加大對交通安全、生產(chǎn)安全和消防安全的檢查監(jiān)管力度,防止發(fā)生群死群傷的安全事故。

4、深入開展基層創(chuàng)安活動。按照“培植典型、整體推進”的思路和“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求,繼續(xù)開展“和諧平安社區(qū)、單位、企業(yè)、家庭、邊際走廊”等創(chuàng)建活動,強化工作指導,實行綜治責任單位定點幫扶制度,力爭和諧平安創(chuàng)建出新、出彩、出興奮點,打造一批有特色的和諧平安創(chuàng)建品牌,最終達到和諧平安單位的目標。

(四)著力加強法制教育

1、精心組織實施“五五”普法依法治理規(guī)劃。①突出抓好憲法的學習宣傳和“水法”普及。②加強對新頒布實施法律法規(guī)的宣傳,為相關(guān)法律法規(guī)的順利實施創(chuàng)造良好的條件。③加強和諧創(chuàng)業(yè)法制宣傳教育工作。引導人們自覺履行法律義務(wù),理解社會公平問題,依法合理表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。

2、加強法制教育陣地建設(shè)。①廣泛開展法律進機關(guān)、進企業(yè)、進家庭活動,提高全體公民的法律意識和法律素質(zhì)。②充分依托社區(qū)居委會和企事業(yè)單位法制學習園地等宣傳陣地,積極開展適合不同對象的法制教育實踐活動,努力提高法制宣傳的實際效果。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。成立區(qū)水利局建設(shè)“平安單位”工程領(lǐng)導小組,辦公室、水政大隊、國有水庫管理所負責人為成員,領(lǐng)導小組具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)和督促工作。

2、嚴格落實責任制。各站室隊、水庫管理所要進一步強化責任意識,切實把這項工作作為當前的一項政治任務(wù)來抓,擺上重要議事日程,層層落實責任,把實施“平安單位”工程的各項工作落到實處。

3、強化工作督導。各站室隊、水庫管理所要切實按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,負責人要經(jīng)常關(guān)心過問工作進展情況,指導工作開展,幫助解決困難。局領(lǐng)導小組結(jié)合季度工作督查考評深入局大院進行督促檢查,推動“平安單位”工程的順利實施并取得實效。

4、營造創(chuàng)建氛圍。充分利用各種新聞媒體和輿論宣傳工具,廣泛宣傳“平安單位”工程的實施情況和具體措施,最大限度地調(diào)動全局干部職工參與“平安單位”工程建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安單位”工程建設(shè)的濃厚氛圍。

第二篇

一、指導思想與目標

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,進一步貫徹實施《水土保持法》,認真落實水土保持“三同時”制度,以大中型開發(fā)建設(shè)項目為重點,以執(zhí)法檢查和通報曝光批評為手段,以增強全社會依法防治水土流失的法制觀念和水土保持意識,減少水土流失災(zāi)害,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)為目的,集中時間、集中力量開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動。以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護,促進經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

(二)基本目標

通過開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動,實現(xiàn)以下目標:

1、提高全區(qū)公眾的水土保持法制觀念和水土保持意識,增強各有關(guān)行業(yè)部門、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性。

2、提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設(shè)施驗收率,有效遏制開發(fā)建設(shè)項目人為造成水土流失。

3、加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的能力建設(shè),提高行政執(zhí)法水平,促進開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、制度化,為《水土保持法》的全面貫徹實施和水土保持事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

二、組織領(lǐng)導和職責分工

區(qū)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動由區(qū)水利局統(tǒng)一組織,區(qū)水行政執(zhí)法大隊協(xié)調(diào)行動,分級負責。

(一)組織領(lǐng)導

區(qū)水利局成立開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在水保辦,水保站站長王正根兼任辦公室主任,水政執(zhí)法大隊負責處理日常工作。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦水利員負責本單位的開發(fā)建設(shè)項目水土保持普查工作。

(二)職責分工

1、區(qū)水利局

(1)制定本區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作計劃;

(2)組織本區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動督察巡視組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦開展檢查指導工作;

(3)對區(qū)本級立項的違法違規(guī)項目的投資主體實施限批;

(4)組織對區(qū)本級立項的在建以及2003年以來已經(jīng)完建未開展水土保持設(shè)施驗收的項目進行摸底調(diào)查,掌握其水土保持方案編報及實施、監(jiān)測、監(jiān)理和水土保持設(shè)施專項驗收等情況,并對摸底調(diào)查情況進行匯總分析,建立檔案;

(5)對區(qū)本級立項的典型水土保持違法違規(guī)案件發(fā)出限期整改通知書,情節(jié)嚴重的實施通報、組織媒體曝光批評或行政處罰,對拒不停止和糾正違法違規(guī)行為,拒不落實整改要求的典型案件上報市局處理。

(6)配合水利部各流域機構(gòu)對國家立項的違法違規(guī)項目進行督察工作,配合省廳對省立項的違法違規(guī)項目進行督察、復(fù)核、督促整改及實施處罰工作;

(7)組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦水土保持監(jiān)督執(zhí)法行動骨干進行培訓;

(8)搜集匯總本區(qū)水土保持執(zhí)法專項行動情況、資料和案件,定期向市局報告;

(9)開辦水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動簡報。

2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦水保站

(1)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動實施計劃;

(2)協(xié)同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、地礦、交通、電力、建設(shè)、環(huán)保、司法等部門,組織對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建以及2003年以來已經(jīng)完建未開展水土保持設(shè)施驗收的項目進行一次拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,全面查清未編水土保持方案的各類在建開發(fā)建設(shè)項目的數(shù)量及基本情況,掌握其水土保持方案編報、實施、監(jiān)測、監(jiān)理和水土保持設(shè)施專項驗收等情況,并對摸底調(diào)查情況按立項審批權(quán)限進行匯總分析,建立檔案,屬上級立項審批的項目按立項審批權(quán)限報送;

(3)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)立項的違法違規(guī)項目的投資主體實施限報;

(4)配合水利部有關(guān)流域機構(gòu)和省廳對省以上立項的違法違規(guī)項目進行督察、復(fù)核、督促整改及實施處罰工作;

(5)搜集匯總本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動情況、資料和案件,定期向區(qū)局報告;

(6)開辦水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動簡報。

三、檢查內(nèi)容和處理方式

(一)檢查內(nèi)容

1、沒有編報水土保持方案;

2、不按照已批準的水土保持方案落實水土流失防治措施(包括:棄渣場、取土場的攔擋、排水等措施沒有及時到位,重要臨時防護措施沒有實施,以及較大設(shè)計變更沒有履行有關(guān)報批手續(xù)等,擅自向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒廢棄土石渣),大面積毀壞林草植被,造成嚴重水土流失,違法違規(guī)實施農(nóng)林開發(fā)項目;

3、主體工程已竣工驗收未申請水土保持設(shè)施驗收;未組織開展水土保持監(jiān)測工作或者編造虛假的水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù);未組織開展水土保持監(jiān)理工作;拒不繳納水土保持規(guī)費的項目。

(二)主要處理方式

1、限期整改:針對各類違法違規(guī)行為,發(fā)送限期整改通知書,督促建設(shè)單位限期糾正水土保持違法違規(guī)行為;

2、對投資主體實施水土保持方案限批;對拒不編報水土保持方案和存在檢查內(nèi)容中第2、3類違法違規(guī)行為,建設(shè)單位拒不停止和糾正違法違規(guī)行為的,實施水土保持方案限批;

3、通報:各級水行政主管部門正式發(fā)文,對存在檢查內(nèi)容中第1、2類違法違規(guī)行為的,向建設(shè)單位的上級主管部門、投資主體或公眾通報其主要違法違規(guī)行為和情節(jié),并要求整改;

4、組織新聞媒體曝光批評:存在檢查內(nèi)容中1、2項違法違規(guī)行為,造成嚴重水土流失及危害,建設(shè)單位拒不停止和糾正違法違規(guī)行為的,組織新聞媒體曝光批評;

5、對各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰。

四、進度安排

總體安排:2011年10月啟動,2012年6月完成。

(一)第一階段(2011年10月-11月):啟動和培訓階段

1、成立水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動領(lǐng)導小組,召開領(lǐng)導小組第一次會議,確定工作方案,啟動專項行動。

2、印發(fā)專項行動工作方案,明確區(qū)水行政主管部門的任務(wù)和具體要求。

3、區(qū)召開啟動會議和進行監(jiān)督執(zhí)法人員培訓,落實責任,細化任務(wù)。

(二)第二階段(2011年12月-2012年2月):調(diào)查、排查、登記、上報階段

1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對在建和2003年以后完建但未開展水土保持設(shè)施驗收的開發(fā)建設(shè)項目進行全面調(diào)查清理,對水土保持方案報批情況、水土保持方案落實情況、水土保持設(shè)施驗收情況和造成的水土流失及其災(zāi)害情況進行調(diào)查摸底、并將調(diào)查結(jié)果上報區(qū)水利局匯總后報市局。

2、區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對未編報水土保持方案的和已批復(fù)水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項目進行全面清理,建立本級開發(fā)建設(shè)項目水土保持檔案。

3、區(qū)分別對本級水土保持違法違規(guī)行為的開發(fā)建設(shè)項目進行專項執(zhí)法檢查,核定水土保持違法違規(guī)事實,印發(fā)水土保持違法違規(guī)行為限期整改通知書,提出水土保持整改要求。

(三)第三階段(2012年1月-4月):分級處理階段

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保站對開發(fā)建設(shè)項目水土保持整改情況進行檢查,并將檢查情況上報區(qū)局,由區(qū)局匯總后報市局。

2、區(qū)單獨或配合市局對大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持整改情況進行督查核查;對限期整改沒有達到要求,甚至拒不停止和糾正水土保持違法違規(guī)行為的要在省和市通報、組織新聞媒體曝光批評;對拒不停止和糾正水土保持違法違規(guī)行為,情節(jié)特別嚴重的要上報市局轉(zhuǎn)報省廳在全省通報、曝光。

(四)第四階段(2012年5月—6月)總結(jié)階段

1、區(qū)水行政主管部門繼續(xù)對本級有水土保持整改任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位進行檢查指導,確保水土保持整改措施落實到位,鞏固專項行動成果。

2、區(qū)水行政主管部門組織開展專項行動工作總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,提出對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作總結(jié)報區(qū)局,區(qū)局在總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上向市局廳遞交總結(jié)報告。

3、區(qū)局召開會議,總結(jié)全區(qū)專項行動的成績和經(jīng)驗,表彰在專項行動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。

五、基本做法和要求

(一)組織發(fā)動

區(qū)水行政主管部門分別負責各級的組織發(fā)動工作,并定期召開會議,隨時掌握進度,研究問題,確定對策;各級的水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員培訓可結(jié)合組織發(fā)動工作進行,以提高水土保持依法行政水平;廣開水土保持違法違規(guī)行為線索搜集渠道,充分發(fā)揮公眾和電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。

(二)檢查方法

1、分析排查,針對不同情況分類登記;

2、現(xiàn)場檢查以四亂(亂堆、亂倒、亂挖、亂墾)為重點;

3、對檢查內(nèi)容第1、2類違法違規(guī)行為,到實地進行測算位置、體積、占地面積、危害等詳細數(shù)據(jù),拍攝足夠的影像資料,按項目簡要情況、當?shù)厝罕姷姆从场⒃斐傻闹苯蛹皾撛谒亮魇?、造成的水土流失危害和原因分析等要點描述違法違規(guī)事實(200字以內(nèi));

4、對檢查內(nèi)容第3類違法違規(guī)行為進行核實登記;

5、提出處理意見。

(三)印發(fā)簡報,推動工作

區(qū)水行政主管部門都要開辦水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動簡報,以通報情況,報道重大事件,介紹先進做法和經(jīng)驗,督促后進。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期向市局報送簡報素材,區(qū)局定期向市局報送簡報。

(四)鼓勵舉報,收集線索

市局設(shè)立二種受理方式:舉報電話,舉報信件。

區(qū)水行政主管部門應(yīng)加強對搜集線索的核實復(fù)查,同時對舉報有功人員給予獎勵,獎勵費及按照有關(guān)規(guī)定從水土保持補償費中列支。

(五)表揚鼓勵

區(qū)局將對在專項行動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰獎勵(獎勵費從區(qū)局征收的水土保持設(shè)施補償費中列支),宣傳他們的先進事跡;同時,對領(lǐng)導不力、工作滯后、工作質(zhì)量不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出批評,對因行政不作為造成嚴重后果的要追究相關(guān)責任人的責任。