林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升指導方案
時間:2022-11-06 08:55:56
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為鞏固機關效能和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果,加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、網絡完善、功能齊全的全縣林業(yè)服務體系,按照縣委辦、縣政府辦關于在全縣開展發(fā)展提升年活動(萬辦發(fā)[2011]9號)的統(tǒng)一部署,經局黨委研究,現就縣林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動制定如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委十二屆十四次全會、市委二屆十次全會和縣委十一屆十三次全會精神,以提升科學發(fā)展能力為目標,以改進機關作風、促進系統(tǒng)平衡發(fā)展、增強服務功能、營造良好發(fā)展環(huán)境為內容,認真查找解決機關效能和服務方面存在的突出問題,著力使機關干部牢固樹立強烈的效能意識和服務意識,加快生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)建設生態(tài)化步伐,為我縣“弘揚稻作文化,加速工業(yè)崛起,建設中國貢米之鄉(xiāng),全面融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”作出新的更大貢獻。
二、活動主體
全林業(yè)系統(tǒng)各單位、各股室、各站所及其工作人員
三、工作內容
1、圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平。一是進一步做好林地征占用工作。林地既是重要資源,也是重要財富。一方面要進一步加強林地報批工作,切實加強與上級林業(yè)部門的聯系和溝通,千方百計爭取林地使用計劃,保證全縣重大項目能快速落地,為縣域經濟社會發(fā)展提供支撐;另一方面要嚴格林地征占用管理,依法足額收繳植被恢復費,為做大財政蛋糕、推進造林綠化、實現生態(tài)平衡提供財力保障。這項工作由張華耀同志負責。二是要進一步做好項目爭取和資金使用工作。重點要嚴格規(guī)范項目的實施和質量把關,嚴防“年年造林不見林”現象的發(fā)生;要制定2011年度項目爭取計劃,把亞行速生林貸款、濕地恢復工程和補償、林區(qū)公路建設、林業(yè)綜合開發(fā)一事一議補貼、補植補造試點等新項目作為重點,務求突破,當前重點要抓好長防林、血防林、油茶示范縣、退耕還林后續(xù)產業(yè)、中幼林撫育等在建項目,加快林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。特別是國有林場危房改造項目要高質量實施,使之真正成為民心工程。同時,要圍繞“三提升、四結合、十創(chuàng)建”的總要求,全面完成造林綠化“一大四小”工程建設任務,力爭全省先進。這項工作由丁家順同志負責。三要進一步加大林業(yè)招商引資力度,力爭有新的突破。這項工作由許武科同志負責。
2、圍繞推進工業(yè)化和林業(yè)現代化提升辦事效能和服務水平。以油茶、花卉苗木、雷竹等林業(yè)現代化示范區(qū)建設為抓手,大力推進優(yōu)質林產品加工供應基地建設,優(yōu)化完善扶持方式,建立科學、有效、穩(wěn)步增長的林業(yè)現代化投入機制;組織開展林業(yè)現代化優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查,切實解決政策落實不到位的問題;加強政銀企信用合作,加快推進森林資源資產評估、流轉,加大林權抵押貸款力度;建立各股室與重點龍頭企業(yè)對口聯系制度,對龍頭企業(yè)發(fā)展實行動態(tài)監(jiān)測和分類指導;進一步加強有關部門的協(xié)調配合,從科技、人才、信息、品牌、用地等方面,積極主動為林業(yè)現代化經營提供優(yōu)質服務,這項工作由丁家順、饒品泉同志分工負責。
3、圍繞保護森林資源提升辦事效能和服務水平。重中之重是進一步加強森林防火,突出抓好野外火源整治、巡邏值守等工作,確保不發(fā)生大的火災。這項工作由饒品泉同志負責。同時,要進一步加大林木資源保護,規(guī)范并強化林木采伐的全過程監(jiān)管,嚴厲打擊盜伐和超伐等違法犯罪行為。這項工作由張華耀、程宇舸、洪勇和虞航海同志分工負責。
4、圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展提升辦事效能和服務水平。重點推進掛牌督辦、限時辦結和效能考核制度,形成“周通報、月交賬、季匯總”的工作機制,形成推進決策和工作落實的強大合力。這項工作由曹建青同志負責。要把班子建設放在首位,縱深推進爭先創(chuàng)優(yōu)活動,突出加強政治理論學習,進一步健全制度規(guī)章,做到靠制度管人,憑制度辦事。著力抓好局屬黨支部標準化建設,不斷增強基礎黨組織的戰(zhàn)斗力。同時,要認真貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步加大監(jiān)督力度,有效防止權力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人勤奮工作、個個嚴于律已、時時發(fā)展為重、事事力爭上游的良好氛圍。這項工作由陳德平同志負責。
5、圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務水平。要以發(fā)展提升年活動為契機,切實做好“兩個集中”的工作,積極推行領著辦、代為辦,嚴格掛牌上崗制和首問負責制,嘗試群眾測評制,力促服務水平有個明顯提高。重點是要加強植樹造林,特別是雷竹栽種的用地選擇、苗木選用、種植技術和管護的指導。這項工作由丁家順、曹建青和許武科同志分工負責。
三、活動方法步驟
整個活動分為學習部署、組織實施、考核總結三個階段。
(一)學習部署階段(2011年1月7日-2月28日)。主要做好動員部署、方案制定、學習教育等工作。結合實際,縣林業(yè)系統(tǒng)效能辦于2月15日之前制定實施方案,并報縣效能辦。2月18日召開動員大會,學習傳達全縣創(chuàng)業(yè)服務年活動總結表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神,學習縣委、縣政府關于開展發(fā)展提升年活動等文件精神,全面部署縣林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動。局屬各單位、機關各股室采取集中學習和自學等方式,學習發(fā)展提升年有關文件,并將學習情況以書面形式于2月26日前報縣林業(yè)系統(tǒng)效能辦。通過動員部署,使全體干部明確開展發(fā)展提升年活動的總體要求、工作重點和方法步驟,充分認識開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動的重要性和必要性。
(二)組織實施階段(2011年3月1日-10月31日)。結合全縣動員會要求,進一步明確各項重點工作的牽頭部門和配合部門,制定針對性和操作性強的工作方案,對目標任務細化分解,使任務落實到股室、責任明確到個人。局效能辦3月底前出臺具體任務分工和重點工作安排,并報縣效能辦。局屬各單位、機關各股室要緊密結合實際,創(chuàng)新活動載體,抓好各項任務的落實,要求每月20日之前以書面形式向局效能辦報告一次工作動態(tài)。
(三)考核總結階段(2011年11月1日-12月31日)。以重點工作落實情況為主要內容,對縣林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升年活動進行全面總結,重點是總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議,形成縣林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動總結報告,認真做好縣效能辦考核驗收的準備工作。機關各股室要對本股室開展活動情況、各項工作完成情況進行認真總結,并將總結報告報局效能辦。
四、工作要求
(一)加強領導,責任到位??h林業(yè)系統(tǒng)成立機關效能建設領導小組,由局長任組長,各班子成員任副組長,機關各股室主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室(簡稱效能辦)設在縣林業(yè)系統(tǒng)監(jiān)察室,負責縣林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動日常工作。局屬各單位、機關各股室要把開展發(fā)展提升年活動與推進現代林業(yè)服務體系建設緊密結合起來,各司其職,相互配合,人人參與,做到思想到位,組織到位,措施到位,確保林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動取得實實在在的效果。
(二)報道及時,宣傳到位。在開展發(fā)展提升年活動中,注重加強宣傳工作,做好信息采集與報送工作。在縣林業(yè)系統(tǒng)網站開辟“發(fā)展提升年活動”專欄,并充分利用通訊、電視臺、網和上級林業(yè)網等新聞媒體、網站、標語等多種載體,及時報道全林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動動態(tài),注重推出系列報道,主動加強與新聞媒體聯系,努力形成強大聲勢,營造濃厚氛圍,確保信息宣傳工作落到實處。
(三)注重實效,督導到位。建立督導檢查機制,每季度至少進行一次例行檢查,對發(fā)現的問題及時進行通報并予以整改,確保有看得見、摸得著的成效,確保辦事效能明顯改善、服務水平明顯提升、機關作風明顯好轉,以實際工作成效促進全縣林業(yè)事業(yè)更好更快發(fā)展。