林業(yè)系統(tǒng)強市轉(zhuǎn)變活動方案
時間:2022-11-18 09:04:36
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為實現(xiàn)市委、市政府提出的“實現(xiàn)林業(yè)由林業(yè)大市向林業(yè)強市轉(zhuǎn)變”的決策要求,引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工集思廣益、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照林業(yè)由大市向強市轉(zhuǎn)變的總體部署和要求,搶抓實施生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇,以促進我市林業(yè)跨越式發(fā)展為主要任務(wù),以生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為原則,以打好傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)為工作重點,推動全市林業(yè)又好又快發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
立足全市林業(yè)實際,重點做好以下方面的討論。
一是樹立現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營理念。立足林情、市情,緊密聯(lián)系林區(qū)廣大干部職工群眾的思想實際,解放思想,在把握發(fā)展大勢、明確發(fā)展方向等方面進一步深化認(rèn)識,深刻查找在工作指導(dǎo)、發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展措施等方面不適應(yīng)、不符合的問題,深入思考如何打破傳統(tǒng)思維定式、打破體制機制束縛、打破傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴,加快推進觀念轉(zhuǎn)型、目標(biāo)轉(zhuǎn)型、工作轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)軌,推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全面步入科學(xué)發(fā)展軌道。
二是圍繞生態(tài)優(yōu)先,深入思考如何統(tǒng)籌山上山下、城鄉(xiāng)綠化美化,加快森林創(chuàng)建步伐。
三是圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,認(rèn)真思考我市林業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用和存在的問題。圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,如何加快商品林基地建設(shè)步伐、提升林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展水平、開發(fā)非木質(zhì)資源。扶優(yōu)扶強,培育龍頭企業(yè)上市。
四是圍繞項目爭取,認(rèn)真思考如何抓住生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)列入國家戰(zhàn)略的機遇,抓住上級賦予林業(yè)的優(yōu)惠政策,解放思想,更新觀念,積極爭政策、爭資金、爭項目,為全市林業(yè)發(fā)展提供資金保障。
五是圍繞體制創(chuàng)新,深入思考如何全面推進國有林場和森工企業(yè)改革,妥善處理改革與發(fā)展問題,同時加快推進林權(quán)配套制度改革,建立與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)相配套的經(jīng)營管理機制。加快推進分類經(jīng)營,大力發(fā)展非公有制林業(yè),引進林業(yè)戰(zhàn)略投資者。
六是圍繞政策完善,深入思考如何完善林政資源管理政策、科教興林、依法治林。
七是圍繞效能建設(shè),深刻查找在向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型方面存在的差距和不足,深入思考如何提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力,查找在黨性修養(yǎng)、群眾觀念、辦事效率、服務(wù)水平等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
三、方法步驟
按照統(tǒng)一部署,這次大討論活動為期一個月,從2011年4月2日開始,4月底結(jié)束,分三個階段進行。
(一)學(xué)習(xí)階段(4月2日-4月10日)。主要任務(wù)是搞好發(fā)動、加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識,形成共識。
1、廣泛發(fā)動。按照統(tǒng)一部署,結(jié)合實際制定大討論活動實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作職責(zé),并及時召開動員大會,迅速掀起大討論活動熱潮。
2、集中學(xué)習(xí)。組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局實際,通過舉辦專題報告會、集中學(xué)習(xí)等形式,使全體干部職工深刻認(rèn)識開展大討論活動的目的意義。
(二)討論階段(4月10日-4月20日)。通過深入調(diào)研、座談交流等形式,找準(zhǔn)找透在轉(zhuǎn)型方面存在的不足。
1、征求意見。以座談討論、談心交流、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上交流等形式,廣泛征求意見和建議,查找出在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護、林區(qū)和諧等方面的突出問題。把通過各種渠道征求到的建議意見進行認(rèn)真梳理,并緊密聯(lián)系實際認(rèn)真反思,找準(zhǔn)其思想根源及成因。
2、深入調(diào)研。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科站室負(fù)責(zé)人要根據(jù)工作特點圍繞大討論主題,深入一線,開展全方位、多層次的調(diào)研活動,吃透下情,掌握林業(yè)工作中亟需解決的發(fā)展難題。
3、集中討論。市、縣兩級林業(yè)局班子都要集中時間、集中精力認(rèn)真討論,各班子成員分管的口子要舉行專題討論。
(三)總結(jié)階段。(4月20日-4月30日)。主要任務(wù)是針對存在的問題和差距,提出改進的具體措施。
1、歸納總結(jié)。各單位各科室分別將討論征求的意見進行歸納總結(jié),形成建設(shè)性的意見與建議。
2、召開總結(jié)會。對大討論活動開展情況進行總結(jié),并部署下一步起草文稿工作。
3、起草文稿。按照市里要求,組織專門人員根據(jù)大討論收集的建設(shè)性意見建議,起草“意見”或“決定”文稿。
四、保障措施
(一)成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全局大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,其他班子成員任副組長,各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人任成員,負(fù)責(zé)對全局大討論活動的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的組織開展。
(二)明確責(zé)任,扎實推進。大討論活動要在局里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施,要求全員參與,逐項抓好落實。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。充分發(fā)揮中層以上領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用。中層以上領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步,加快一拍,走在干部職工的前頭,帶頭學(xué)習(xí)知識,開闊眼界,解放思想,身體力行,用自己的模范行動影響和帶動全局干部職工積極參與大討論,引導(dǎo)活動向縱深推進。
(四)強化宣傳,營造氛圍。局機關(guān)各科室、局屬各單位要把宣傳推動大討論活動作為一項重要工作任務(wù),制訂計劃,加大宣傳力度,引導(dǎo)和教育本單位工作人員積極參與大討論活動,在全局上下營造濃厚氛圍