導(dǎo)語(yǔ)：城市低保三級(jí)聯(lián)審方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為提升城市低保工作質(zhì)量，縮短低保審批時(shí)限，提高辦事效率，形成高效、暢通、有序的社會(huì)救助工作機(jī)制，決定在全區(qū)推行三級(jí)聯(lián)審制度，為有力促進(jìn)我區(qū)城市低保工作由規(guī)范化轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，特制定本方案：

一、充分認(rèn)識(shí)推行低保“三級(jí)聯(lián)審”制度的重要意義

各街道民政所要把推行低?！叭?jí)聯(lián)審”制度作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是積極實(shí)踐“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨躍”主題活動(dòng)的具體體現(xiàn)，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，從源頭上杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！保瑘?jiān)決維護(hù)好人民群眾的基本權(quán)利和社會(huì)公平公正。

二、低?！叭?jí)聯(lián)審”的內(nèi)容及程序

（一）聯(lián)合入戶(hù)調(diào)查

對(duì)申請(qǐng)城市低保的對(duì)象，社區(qū)居委會(huì)在了解對(duì)象家庭基本情況后，對(duì)明顯不符合城市低保條件的申請(qǐng)對(duì)象，社區(qū)居委會(huì)要做好政策解釋工作，當(dāng)面作出答復(fù)；對(duì)擬符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，做好取證收集資料，并根據(jù)了解的情況制做新申報(bào)人員名冊(cè)情況表上報(bào)街道。街道根據(jù)社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的新申報(bào)人員名單組織安排入戶(hù)調(diào)查，并把名單及調(diào)查時(shí)間報(bào)區(qū)社會(huì)救助局。區(qū)社會(huì)救助局會(huì)同街道、社區(qū)居委會(huì)工作人員進(jìn)行入戶(hù)核查，同時(shí)邀請(qǐng)低保義務(wù)監(jiān)督員參與調(diào)查。對(duì)明顯不符合城市低保條件的申請(qǐng)對(duì)象，通過(guò)社區(qū)居委會(huì)作出書(shū)面回函，做好政策解釋工作；對(duì)擬符合條件的申請(qǐng)對(duì)象及有爭(zhēng)議的申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行低保聽(tīng)證。聯(lián)合入戶(hù)調(diào)查工作要求在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)的前一個(gè)星期完成。

（二）低保聽(tīng)證

1、確定聽(tīng)證時(shí)間及地點(diǎn)

城市低保聽(tīng)證會(huì)原則上為一月一次。以街道為單位集中3-4個(gè)居委會(huì)為一組舉行聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證工作要求在每月10日前完成。聽(tīng)證時(shí)間及地點(diǎn)均由街道負(fù)責(zé)安排。

聽(tīng)證前，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)提前通知需進(jìn)入聽(tīng)證程序的對(duì)象，并貼出聽(tīng)證通告，讓廣大群眾知曉；聽(tīng)證地點(diǎn)要選在公眾場(chǎng)所，公開(kāi)進(jìn)行聽(tīng)證，接受群眾監(jiān)督。

2、成立聽(tīng)證小組

各街道要組建由轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、退休黨員干部、居民代表、低保戶(hù)代表構(gòu)成30人以上的聽(tīng)證人員庫(kù)。每次聽(tīng)證小組由聽(tīng)證人員庫(kù)成員8名、社區(qū)居委會(huì)書(shū)記或主任1名、社區(qū)居委會(huì)低保專(zhuān)干1名、低保義務(wù)監(jiān)督員1名及街道民政所2名、區(qū)社會(huì)救助局2名相關(guān)人員組成。聽(tīng)證小組組長(zhǎng)由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任并主持聽(tīng)證。聽(tīng)證小組成員為單數(shù)，至少不少于15人，其中聽(tīng)證人員庫(kù)成員不得少于半數(shù)，并且從聽(tīng)證人員庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

聽(tīng)證小組成員必須堅(jiān)持公平公正原則，正確履行職責(zé)，如與被聽(tīng)證對(duì)象有親屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的，小組成員應(yīng)回避。因回避缺失人員在相應(yīng)人員中補(bǔ)充。

3、組織聽(tīng)證人員學(xué)習(xí)。在聽(tīng)證會(huì)前，街道民政所長(zhǎng)要負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證人員學(xué)習(xí)低保政策，使聽(tīng)證人員能夠掌握低保政策，了解低保有關(guān)規(guī)定，更好更有效地發(fā)揮聽(tīng)證人員的作用。

4、進(jìn)行聽(tīng)證票決。票決前，先將《低保聽(tīng)證表決票》發(fā)給聽(tīng)證小組成員，然后由主持人介紹聽(tīng)證小組成員、監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員及聽(tīng)證的基本情況，宣布聽(tīng)證會(huì)正式開(kāi)始。

聽(tīng)證會(huì)必須經(jīng)過(guò)下列程序：

一是陳述。被聽(tīng)證對(duì)象陳述其家庭基本情況及申請(qǐng)理由，同時(shí)出示戶(hù)口本、身份證、房產(chǎn)證或房屋租賃證及相關(guān)證件資料（殘疾證、離婚證、疾病相關(guān)治療資料、水電費(fèi)收據(jù)及讀書(shū)證明等）。對(duì)重病或重殘人員，可由家庭其他人員陳述或免于陳述。

二是介紹情況。社區(qū)低保專(zhuān)干向聽(tīng)證人員介紹被聽(tīng)證對(duì)象家庭調(diào)查核實(shí)情況。

三是質(zhì)疑詢(xún)問(wèn)。聽(tīng)證人員查看相關(guān)資料就有關(guān)情況提出質(zhì)疑、詢(xún)問(wèn)。

四是無(wú)記名投票。被聽(tīng)證對(duì)象場(chǎng)外回避，聽(tīng)證人員討論后再填寫(xiě)投票意見(jiàn)。被聽(tīng)證對(duì)象回到場(chǎng)內(nèi)，聽(tīng)證小組成員進(jìn)行無(wú)記名投票表決。

五是公布結(jié)果。監(jiān)票員、唱票員和計(jì)票員負(fù)責(zé)監(jiān)票、唱票和計(jì)票，監(jiān)票員當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果，同意票數(shù)達(dá)到2/3以上者通過(guò)聽(tīng)證。

六是受理申述。對(duì)聽(tīng)證有異議的被聽(tīng)證對(duì)象，可以向社區(qū)居委會(huì)提出申述。社區(qū)居委會(huì)受理申述，需再次進(jìn)行調(diào)查了解，收集情況，重新聽(tīng)證。如兩次聽(tīng)證都未通過(guò)，則視為不符合低保條件。

5、公示。聽(tīng)證結(jié)果必須在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5天，同時(shí)公布街道及區(qū)救助局舉報(bào)電話。公示過(guò)程中，如接到群眾舉報(bào)，并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，直接取消低保資格。公示無(wú)異議后，方可進(jìn)入審批程序。

（三）審批

區(qū)社會(huì)救助局根據(jù)對(duì)象家庭生活困難情況批準(zhǔn)確定申報(bào)對(duì)象保障類(lèi)別及保障金額。審批結(jié)果將再次在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示，無(wú)異議后，區(qū)社會(huì)救助局做好發(fā)放工作。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。低?！叭?jí)聯(lián)審”制度是做好新時(shí)期低保工作的重要舉措，也是今年全省社會(huì)救助工作的重點(diǎn)。各街道要高度重視，把落實(shí)“三級(jí)聯(lián)審”制度作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社區(qū)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并納入年度低保工作的考核內(nèi)容。要精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)、做好。區(qū)社會(huì)救助局負(fù)責(zé)審查申報(bào)對(duì)象相關(guān)資料，街道負(fù)責(zé)做好相關(guān)聽(tīng)證人員培訓(xùn)工作，使他們熟悉低保政策，掌握低保政策，并保管好申報(bào)對(duì)象聽(tīng)證檔案，同時(shí)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)均要做好聽(tīng)證記錄。

（二）公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作。要加大宣傳力度，將調(diào)整后的新政策、申請(qǐng)審批新流程以及方式方法等印制成宣傳單，發(fā)放到所有困難群眾手中，最大限度爭(zhēng)取困難群眾的理解和支持。同時(shí)，盡可能邀請(qǐng)新聞媒體加入評(píng)審會(huì)，接收媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，增添工作透明度。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全公開(kāi)公示制度，充分利用公示板公開(kāi)低保家庭及其成員的基本信息，讓社會(huì)各界充分參與監(jiān)督和管理，全面實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光救助”。