導(dǎo)語：林業(yè)機關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固機關(guān)效能年活動成果，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)省、市、及區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，2012年在全局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，以深化改革為動力，以營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，切實幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中存在的難題，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保障。

二、工作目標

通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，進一步增強機關(guān)服務(wù)意識，明確機關(guān)服務(wù)職責(zé)，規(guī)范機關(guān)服務(wù)行為，提高機關(guān)服務(wù)能力。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為契機，深入開展林業(yè)系統(tǒng)“學(xué)業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)”活動，以扎實的工作作風(fēng)和突出的工作水平，更好地為重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)服務(wù)，以實施項目推進為抓手，以解決突出問題、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健全長效機制，做到“審批辦證零障礙、創(chuàng)業(yè)服務(wù)零收費、項目對接零距離、政策落實零折扣”。努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，在項目包裝儲備、爭資引資、開發(fā)建設(shè)、企業(yè)幫扶和協(xié)調(diào)服務(wù)方面有新的進展。

三、活動主體和服務(wù)對象

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動主體為：林業(yè)局各科、室，局下屬各單位及其工作人員。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：涉林的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等大項目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；個體自主創(chuàng)業(yè)和合作創(chuàng)業(yè)。

四、工作重點

（一）建立完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制。完善林業(yè)項目推介、項目申報、項目服務(wù)、項目建設(shè)督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能。建立林業(yè)重點項目、重點企業(yè)綠色通道，實行“一對一”全程服務(wù)。大力發(fā)展油茶、井岡蜜柚特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)，木材精深加工產(chǎn)業(yè)，扶持林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)做大做強，推動產(chǎn)業(yè)合理布局。

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：林政科、營林科、下屬站所

（二）營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳林業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策全面落實。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度激發(fā)調(diào)動和保護好干事創(chuàng)業(yè)積極性。宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)和積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：林政科、營林科

（三）建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。依托行業(yè)協(xié)會、中介組織以及基層林業(yè)工作站，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。完善林業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬林業(yè)融資渠道，用足林業(yè)創(chuàng)業(yè)主體享受貼息貸款優(yōu)惠政策。不斷完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易制度，推動資源變資本，激活林業(yè)生產(chǎn)要素。提供更多更好林業(yè)產(chǎn)品信息和林業(yè)技術(shù)信息服務(wù)。及時林業(yè)投資創(chuàng)業(yè)信息，指導(dǎo)企業(yè)、大戶和林農(nóng)投資林業(yè)，為林業(yè)投資者和廣大林農(nóng)降低投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：林政科、營林科、下屬站所

（四）進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革進行回頭看。認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境。全面推進林木采伐管理改革，繼續(xù)完善林木采伐、木材運輸網(wǎng)上審批辦證系統(tǒng)，不斷改進林地征占用網(wǎng)上審批軟件系統(tǒng)，最大限度節(jié)約創(chuàng)業(yè)者和廣大林農(nóng)辦事時間，降低投資創(chuàng)業(yè)成本。嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：林政科、下屬站所

（五）深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。圍繞造林綠化“一大四小”工程建設(shè)和林業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者的需要，一要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干部，大力開展“學(xué)業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)”活動，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)習(xí)林業(yè)業(yè)務(wù)知識，使廣大林業(yè)干部牢固樹立公平正義、服務(wù)大局的理念，切實在頭腦中樹立一切工作服從和服務(wù)林業(yè)事業(yè)大局的意識。采取多種形式，努力提高基層林業(yè)站隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。突出考評，細化和量化考核標準和細則，實行分類分級考評，定性與定量相結(jié)合的綜合考評體系，貼近實際，環(huán)環(huán)相扣，形成“人人身上有指標、個個身上有壓力”。

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：林政科、營林科、下屬站所

（六）要建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、爭做服務(wù)型干部。加強職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)體系、加強服務(wù)監(jiān)督。三要建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、爭做務(wù)實型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，切實解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。四要建設(shè)廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查。

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：紀檢組、林政科、營林科

（七）完善并落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，形成創(chuàng)業(yè)激勵機制。

認真貫徹落實省、市關(guān)于促進林業(yè)發(fā)展的各項政策，全面清理規(guī)范我局創(chuàng)業(yè)扶持政策和法規(guī)體系，精簡審批程序，將實用、可操作的創(chuàng)業(yè)扶持政策和法規(guī)目錄編制成冊。切實落實促進創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，對符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)行為，給予優(yōu)惠政策扶持，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，為林業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：林政科、營林科、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、下屬站所

（八）受理涉林投訴和舉報，嚴查破壞創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為。

繼續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境，總結(jié)機關(guān)作風(fēng)評議工作經(jīng)驗，不斷完善評議方法，充分運用評議結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，促使各科室、下屬單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，提高辦事效率。繼續(xù)完善并落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”，督促工作人員切實改進工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能。全面推行行政事業(yè)單位政務(wù)、事務(wù)網(wǎng)上公開。重點抓好收費依據(jù)和標準、辦事程序、辦事紀律和辦事時限公開。

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：林政科

（九）健全政務(wù)公開監(jiān)督機制，加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

在設(shè)立舉報箱、舉報電話外，主動聘請社會各屆人士作為林業(yè)局行風(fēng)形象監(jiān)督員，將林業(yè)各項政務(wù)工作置于廣泛監(jiān)督之下；對各基層單位采取定期與隨機抽查等方式進行林業(yè)執(zhí)政執(zhí)法等大檢查活動，考核辦案是否依法公正、案卷制作是否規(guī)范、首問責(zé)任制是否落實以及木材采伐指標是否公平、公正落實到位等政務(wù)公開、陽光服務(wù)情況；同時對林業(yè)行政執(zhí)法人員實行考核、考試，憑資格證上崗制，以加強了執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進了林業(yè)執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法。二要加強服務(wù)窗口建設(shè)，提高政務(wù)公開辦事效率。為了簡化程序，提高服務(wù)質(zhì)量，以區(qū)行政服務(wù)中心窗口為平臺，將林木采伐許可證、征占用林地申報審批、木材經(jīng)營加工許可證、木材運輸證、森林植物檢疫證等林業(yè)行政許可等事項統(tǒng)一集中辦理。著力軟硬件建設(shè)，確保政務(wù)公開工作成效。

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：林政科

五、工作步驟

整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2012年1月16日-2月28日）

各科、辦、下屬站所要認真組織學(xué)習(xí)省、市、區(qū)“機關(guān)效能年”活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會精神，學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及法律法規(guī)等。結(jié)合本單位實際,對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行再動員再部署。制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動具體的可操作性的實施方案，并報區(qū)效能辦。

（二）組織實施階段（2012年3月1日-10月31日）

結(jié)合林業(yè)局實際，制定出臺科學(xué)具體、可操作性強的實施細則和落實措施，上報區(qū)效能辦。各科室、下屬各單位要根據(jù)實施方案的工作要求，全面貫徹落實創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動各項任務(wù)和措施，不斷推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作出亮點、出成效。

（三）總結(jié)考評階段（2012年11月1日-12月30日）

各科辦、下屬各單位要以六個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，嚴格績效考評，考評結(jié)果報區(qū)效能辦。對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況要進行認真總結(jié)，召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。

六、工作要求

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各科、辦、下屬各單位要精心組織，周密部署，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。全局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動由區(qū)林業(yè)局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，局效能辦具體負責(zé)日常工作的組織實施。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科、辦、下屬各單位負責(zé)人要帶頭作好表率，做到人人有目標、層層有責(zé)任，真正把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動落到實處。

（二）統(tǒng)籌安排，注重實效。各科室、下屬各單位要扎實推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，與其它重點工作有機結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，局里一起考核。要重視利用本單位原有的各種載體，善于借勢，善于結(jié)合，善于統(tǒng)籌，達到共同推進、共同提高的目的。要通過活動的開展促進機關(guān)效能的提升，促進服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的提高，促進各項工作的全面進步。

（三）強化督查，狠抓落實。要完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議、督促整改。要嚴格責(zé)任追究，確?；顒痈黜椆ぷ魅蝿?wù)落到實處。