農(nóng)村污染區(qū)域整頓方案2篇
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第一篇
為貫徹落實《省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村重點污染區(qū)域專項治理工作的實施意見》(贛府發(fā)〔2012〕13號)、《市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯膶嵤┮庖姟罚l(fā)[2012]21號)及《關(guān)于開展農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯膶嵤?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/xzgaoshou/gongzhuo/201211/544772.html" target="_blank">方案》(吉市環(huán)字[2012]52號),抓好我區(qū)農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫?,逐步解決影響群眾健康的環(huán)境污染問題,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。按照開展農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫砉ぷ鞑渴鹨螅刂贫ㄎ覅^(qū)環(huán)保部門開展農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯膶嵤┓桨福?/p>
一、工作目標(biāo)
通過專項治理,逐步使老污染源得到整治,新污染源得到控制;逐步解決影響群眾健康的環(huán)境污染問題,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全,群眾生活飲用水問題得到解決;農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)較快發(fā)展。
二、重點任務(wù)
(一)認(rèn)真做好污染區(qū)域?qū)m椪{(diào)查工作。
按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,環(huán)保部門牽頭負責(zé)污染區(qū)域?qū)m椪{(diào)查工作。區(qū)環(huán)保局在區(qū)政府的具體組織下,明確工作責(zé)任,把農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫砉ぷ髯鳛橐豁楅L期性任務(wù)抓緊抓好,按照《意見》的要求,結(jié)合污染源調(diào)查現(xiàn)狀,制定具體實施方案開展專項調(diào)查工作。
1、對轄區(qū)內(nèi)重點污染源進行排查。對有群眾投訴的企業(yè)、發(fā)生過環(huán)境事故的企業(yè)以及一些可能造成污染的重點企業(yè),進行逐一核查,查清企業(yè)污染源情況,對周邊環(huán)境開展特征污染物現(xiàn)狀監(jiān)測,確認(rèn)受污染范圍,對防護距離內(nèi)高風(fēng)險人群進行調(diào)查,及時掌握情況并向區(qū)政府報告。
2、做好數(shù)據(jù)核實工作。對初步排查后確認(rèn)的重點污染區(qū)域,進一步核實造成污染的主要原因、確定造成污染的主要企業(yè)、統(tǒng)計受影響的人口分布數(shù)量等情況,為區(qū)政府和相關(guān)部門開展治理工作提供正確的決策依據(jù),并經(jīng)區(qū)政府同意后形成調(diào)查報告報送市環(huán)保局備案。
(二)嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)評審批,切斷新污染源。
1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進循環(huán)經(jīng)濟,堅決制止淘汰落后工藝項目建設(shè),從源頭控制環(huán)境污染。所有涉鉛、汞、鉻、鎘、砷五類重金屬污染物排放的建設(shè)項目,一律由省級及以上環(huán)保部門審批。
2、做好項目選址指導(dǎo)工作。在新建項目論證階段,區(qū)環(huán)保局主動介入,按照《關(guān)于加強高耗能高排放項目準(zhǔn)入管理的實施意見》(贛府廳發(fā)[2008]58號)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)等要求,指導(dǎo)建設(shè)項目選址。
3、實行污染物總量來源核定。建設(shè)涉及重金屬污染物排放項目,實行鉛、汞、鉻、鎘、砷五類重金屬排放總量“等量置換、減量置換”,無總量來源的項目一律不得進行環(huán)保審批。合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局,堅決禁止在重點防控區(qū)域新改擴建增加重金屬污染物排放總量的項目。
(三)切實履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,堅決整治老污染。
區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)管職責(zé),加大執(zhí)法力度,對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)即擅自開工建設(shè)、建設(shè)過程中擅自作出重大變更、未經(jīng)環(huán)境保護驗收即擅自投產(chǎn)等違法行為,依法責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn)。特別是對重金屬污染物排放企業(yè),嚴(yán)格按照國家“六個一律”的要求,加大整治力度,對造成污染的重金屬污染物排放企業(yè),加大處罰力度,采取限期整治措施,達不到要求的依法關(guān)停取締。保護群眾健康,保障群眾基本生活。
三、時間安排
(一)組織準(zhǔn)備階段(2012年8月)。
區(qū)環(huán)保局成立農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長,為成員,并制定專項治理工作實施方案。
(二)專項調(diào)查階段(2012年8月)。
區(qū)環(huán)保局組織完成重點污染區(qū)域?qū)m椪{(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果上報市環(huán)保局。
(三)推進實施階段(2012年9-11月)。
完成重點污染區(qū)域企業(yè)的整治。
(四)總結(jié)迎檢階段(2012年12月)
區(qū)環(huán)保局在基本完成重點污染區(qū)域?qū)m椫卫砉ぷ骱?,及時將專項治理工作總結(jié)上報市環(huán)保局,并做好重點污染區(qū)域?qū)m椫卫碛瓩z工作。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)環(huán)保局高度重視專項治理工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,結(jié)合工作實際,制定實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施和時間節(jié)點,抓好組織落實。
(二)落實工作責(zé)任。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,實施農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫砉ぷ?。區(qū)環(huán)保局按照時間節(jié)點,分階段推進實施專項治理工作,與有關(guān)部門密切配合,形成合力,確保專項治理工作取得實效。
(三)多渠道籌集資金。區(qū)環(huán)保局要積極申請省財政統(tǒng)籌安排的農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫碣Y金,積極爭取省政府有關(guān)部門統(tǒng)籌安排的各項涉農(nóng)專項資金;積極引導(dǎo)企業(yè)、社會和金融資金支持專項治理工作。
(四)開展檢查評估,推動專項治理。依照省農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組制定的考核辦法,由上級環(huán)保部門對我區(qū)開展專項治理工作進行檢查評估。按要求完成專項治理任務(wù)將予以表彰,未按要求完成任務(wù)將進行通報批評并限期整改。
第二篇
為貫徹落實第七次全國環(huán)境保護大會精神和《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》的精神,根據(jù)國家環(huán)保部《關(guān)于開展全國環(huán)境百日安全大檢查活動的通知》(環(huán)辦[2012]78號),省環(huán)保廳《關(guān)于開展環(huán)境安全百日大檢查活動的通知》和市環(huán)保局《關(guān)于開展全市環(huán)境安全百日大檢查活動的通知》(吉市環(huán)監(jiān)字[2012]12號)專項工作部署,進一步摸清我區(qū)環(huán)境風(fēng)險底數(shù),有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益,迎接黨的十八大勝利召開,我局決定自2012年6月9日至8月25日在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動(以下簡稱“大檢查活動”)。為保證大檢查活動順利開展,結(jié)合我區(qū)實際制定活動實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實第七次全國環(huán)境保護大會和《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號)精神,進一步全面提高保障環(huán)境安全重要性的認(rèn)識,牢固樹立“隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念,嚴(yán)格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,強化環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任,積極推進環(huán)境應(yīng)急全過程管理,進一步健全環(huán)境風(fēng)險防控措施,提高環(huán)境風(fēng)險防范水平。
二、組織機構(gòu)
為加強“大檢查活動”領(lǐng)導(dǎo),扎實有效開展各項工作,及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究解決檢查中的突出問題,我局成立“區(qū)環(huán)境安全百日大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員如下:
三、工作重點
(一)2011年以來發(fā)生的較大以上突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實情況
重點檢查2011年以來發(fā)生的較大以上突發(fā)環(huán)境事件整改情況,主要包括:突發(fā)環(huán)境事件原因調(diào)查及責(zé)任追究情況;損害評估開展情況;整改要求落實情況(包括環(huán)境風(fēng)險隱患排查開展情況、環(huán)境風(fēng)險評估開展情況、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施完善情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂完善情況等);仍存在的主要環(huán)境風(fēng)險隱患及進一步完善防范措施的計劃。
(二)2012年全國重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查初步擬定的較大以上的環(huán)境風(fēng)險單位
重點檢查企業(yè)所屬類別、進入工業(yè)園區(qū)的情況、廢水排放受納水體的情況等;環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急管理的情況(包括環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況、執(zhí)行區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策情況、環(huán)境風(fēng)險隱患排查開展情況、環(huán)境風(fēng)險評估開展情況、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、備案及演練情況、環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備情況、救援隊伍建設(shè)情況);企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件以及整改落實情況。
(三)其它可能影響環(huán)境安全的隱患
緊緊圍繞確保飲用水水源水質(zhì)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展實際,全面排查可能影響安全的風(fēng)險單位,真正做到排查不留死角;嚴(yán)格環(huán)境安全責(zé)任制,切實把責(zé)任落實到每一個單位;進一步完善環(huán)境風(fēng)險防控措施,規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作,加強環(huán)境應(yīng)急救援物質(zhì)儲備和環(huán)境應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
四、時間安排
(一)動員部署階段(6月9日—6月15日)
結(jié)合區(qū)里實際情況,制定實施方案,完成檢查的動員部署,檢查培訓(xùn)等工作。
(二)自查自糾階段(6月16日—7月15日)
依法查處各種環(huán)境違法行為。對發(fā)現(xiàn)的一切環(huán)境風(fēng)險隱患要立即整改,對檢查中存在較大風(fēng)險隱患的立即制定整改方案,經(jīng)專家論證后實施;按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,并登記備案;根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估的情況,完善環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施。
(三)全面檢查階段(7月16日-8月15日)
本次大檢查活動要突出環(huán)境安全企業(yè)主體責(zé)任和環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,要切實督促企業(yè)嚴(yán)格落實環(huán)境風(fēng)險防范主體責(zé)任,同時要深入基層和生產(chǎn)一線加強監(jiān)督指導(dǎo),對重大環(huán)境風(fēng)險隱患要跟蹤治理,確保整改到位。
(四)督查及總結(jié)階段(8月16日-8月25日)
區(qū)環(huán)保局將對重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險較大以上單位采取聽取匯報、查閱資料、座談詢問、實地調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測等方式進行全程督導(dǎo)、督導(dǎo)結(jié)束后形成總結(jié)材料上報市局。
五、幾點要求
1、加強宣傳報道,營造良好氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好環(huán)境信息公開,開展宣傳教育活動、營造全社會高度關(guān)注,增強環(huán)境風(fēng)險意識,廣泛參與環(huán)境安全的良好氛圍。
2、嚴(yán)格落實責(zé)任,建立長效機制。通過大檢查活動,要嚴(yán)格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,要認(rèn)真督促企業(yè)開展自查自糾工作,切實整改存在的環(huán)境安全隱患,落實環(huán)境風(fēng)險防控措施,確保環(huán)境安全。
3、注意總結(jié)提高,做好迎檢準(zhǔn)備。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)大檢查活動開展情況,認(rèn)真總結(jié)大檢查活動中好的做好和經(jīng)驗,積極提升環(huán)境安全管理的長效機制。扎實做好迎檢的各項基礎(chǔ)工作,以高標(biāo)準(zhǔn)的工作迎接市環(huán)保局的檢查,以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開。