導(dǎo)語(yǔ)：集體公益林區(qū)劃界定工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步做好全縣集體林權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃調(diào)整和界定工作，根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金落實(shí)檢查情況的通知》和《關(guān)于國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃落界工作和相關(guān)成果報(bào)送的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

根據(jù)林權(quán)制度改革和公益林區(qū)劃界定辦法，對(duì)集體（個(gè)人）公益林的范圍、面積、林種、樹種、權(quán)屬情況進(jìn)行調(diào)查，確定我縣集體（個(gè)人）國(guó)家級(jí)公益林面積，建立健全管護(hù)經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)償資金使用管理制度，有效保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益和公益林資源。

二、工作任務(wù)及時(shí)限要求

本次區(qū)劃界定任務(wù)為0.95萬(wàn)畝集體（個(gè)人）林地，界定時(shí)間從2014年6月1開始，到6月21日結(jié)束。

三、區(qū)劃界定原則

（一）生態(tài)優(yōu)先、確保重點(diǎn)，因地制宜、因害設(shè)防，集中連片、合理布局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

（二）尊重林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán)，維護(hù)林權(quán)的穩(wěn)定性，保證已確立承包關(guān)系的連續(xù)性。

（三）現(xiàn)場(chǎng)界定，簽定界定書，履行合法手續(xù)，做到權(quán)屬清楚，事權(quán)劃分和經(jīng)營(yíng)主體明確，并取得縣鄉(xiāng)政府和所有者或經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)可。

四、區(qū)劃界定方法

（一）組織實(shí)施

國(guó)家級(jí)公益林界定工作堅(jiān)持縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由林業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，基層林場(chǎng)（站）具體實(shí)施。首先根據(jù)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃范圍標(biāo)準(zhǔn)劃定轄區(qū)內(nèi)公益林范圍，其次由區(qū)劃界定技術(shù)人員會(huì)同林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)界定，填寫“國(guó)家級(jí)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書”，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)單位負(fù)責(zé)人、界定技術(shù)人員、林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者在界定書上簽字確認(rèn)。凡林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者不愿意區(qū)劃為國(guó)家公益林的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)單位應(yīng)采取宣傳動(dòng)員教育等措施，力爭(zhēng)納入國(guó)家公益林；凡國(guó)家公益林地域交叉的，按照“重點(diǎn)公益林區(qū)劃范圍”敘述順序區(qū)劃界定；國(guó)家公益林區(qū)劃界定后，應(yīng)根據(jù)國(guó)家公益林資源管理辦法，與林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者簽訂林地管理協(xié)議。

（二）界定用圖

1∶10000地形圖。

（三）面積確定

現(xiàn)場(chǎng)繪制1∶10000地形圖，確定區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林小班位置和范圍，計(jì)算小班面積，確定各林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者林地面積，填寫小班（農(nóng)戶）面積登記表，并現(xiàn)場(chǎng)同林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者簽訂國(guó)家級(jí)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書。

五、區(qū)劃界定工作步驟

（一）現(xiàn)場(chǎng)區(qū)劃界定

以二類調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合集體林權(quán)制度改革，對(duì)符合重點(diǎn)公益林區(qū)劃條件的森林和林地，實(shí)行小班區(qū)劃和調(diào)查，將符合的區(qū)域和小班作為國(guó)家級(jí)公益林地，落實(shí)到山頭地塊。

（二）界定結(jié)果公示

以村為單位，公示界定結(jié)果，期限為5天。

（三）簽訂管護(hù)合同

根據(jù)林地區(qū)域的實(shí)際情況，按管護(hù)經(jīng)營(yíng)難易程度，將區(qū)位地塊分片劃定管護(hù)經(jīng)營(yíng)區(qū)，并根據(jù)不同的權(quán)屬情況簽訂管護(hù)合同，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

1、集體林：林場(chǎng)（站）與村集體、村集體與護(hù)林員簽訂管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同。

2、個(gè)體林：林場(chǎng)（站）與個(gè)人簽訂管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同。

（四）整理歸檔

國(guó)家級(jí)公益林檔案包括區(qū)劃界定材料、護(hù)林員花名冊(cè)、管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同、監(jiān)管合同、補(bǔ)償基金發(fā)放表、公示材料、相關(guān)法律法規(guī)文件等資料。

六、區(qū)劃界定工作內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）生態(tài)區(qū)位的確認(rèn)

國(guó)家確定我縣的生態(tài)區(qū)位為渭北黃土高原溝壑區(qū)。

（二）區(qū)劃界定范圍劃定的依據(jù)

以二類調(diào)查結(jié)果和林地保護(hù)利用規(guī)劃成果為劃定公益林范圍的依據(jù)，公路沿線、河流兩岸、村莊周圍水土流失嚴(yán)重地區(qū)集中連片的有林地、疏林地、灌木林地。

（三）區(qū)劃界定工作內(nèi)容

1、國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定到森林、林木、林地的所有者或經(jīng)營(yíng)者。

2、林班號(hào)、小班號(hào)指界定書所指的林班或小班號(hào)，一份界定書內(nèi)有多個(gè)小班時(shí)，小班號(hào)都要填寫。一份界定書內(nèi)所涉及的范圍應(yīng)地塊相連、二級(jí)林種一致。

3、二級(jí)林種指森林法規(guī)定的五大林種的屬種。防護(hù)林分為：水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、護(hù)岸林、護(hù)路林、其它防護(hù)林；特種用途林分為：國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、名勝古跡和革命紀(jì)念林、自然保護(hù)區(qū)林。

4、林地權(quán)屬：本次界定林地權(quán)屬全部為集體（個(gè)人）。

5、林木權(quán)屬分集體、個(gè)人兩種填寫。

6、界定地塊所在的地形圖圖幅號(hào)。

7、公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書以鄉(xiāng)為單位統(tǒng)一編號(hào)。例：001、002、003……

8、地形示意圖，按四至界限繪制詳細(xì)的示意圖。

9、相關(guān)材料務(wù)必經(jīng)界定人員和林權(quán)所有者簽字、蓋章。

10、根據(jù)確定或量算的面積，填寫界定地塊面積統(tǒng)計(jì)表。

七、補(bǔ)償基金

2014年國(guó)家級(jí)公益林集體（個(gè)人）補(bǔ)償基金每年每畝14.75元，縣上每年每畝扣除管理費(fèi)1.75元，實(shí)際兌現(xiàn)到戶為每年每畝13.0元。

八、檢查驗(yàn)收

按照區(qū)劃界定成果全面符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，基層場(chǎng)（站）界定成果檢查小組要按照100％比例，全面檢查驗(yàn)收界定成果。

九、提交成果

（一）區(qū)劃界定成果說(shuō)明書及其附件

1、區(qū)劃界定成果說(shuō)明書

2、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

3、國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定工作有關(guān)文件及相關(guān)材料

（二）統(tǒng)計(jì)表

1、國(guó)家級(jí)公益林區(qū)域分布情況總表

2、國(guó)家級(jí)公益林面積分工程類別統(tǒng)計(jì)表

（三）圖面材料

集體（個(gè)人）重點(diǎn)公益林分布圖

十、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立縣國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣林業(yè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣林業(yè)局，林業(yè)局主管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)；同時(shí)成立區(qū)劃界定成果驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)總體驗(yàn)收工作。各相關(guān)林業(yè)單位也要成立區(qū)劃界定和檢查工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定和檢查工作。各成員單位要分工負(fù)責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)區(qū)劃界定順利開展。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各國(guó)有林場(chǎng)（站）要深入宣傳我縣國(guó)家級(jí)公益林的分布范圍、生態(tài)區(qū)位、管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、國(guó)家及地方有關(guān)的管理規(guī)定等?？h林業(yè)局要在國(guó)家級(jí)公益林分布區(qū)的主要路口、顯著位置設(shè)宣傳碑，采用圖示法公布各管護(hù)責(zé)任區(qū)范圍、面積、管護(hù)責(zé)任主體等內(nèi)容，提高全社會(huì)對(duì)重點(diǎn)公益林保護(hù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

（三）明確重點(diǎn)，嚴(yán)把政策。為保證國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，區(qū)劃界定結(jié)果公示不得少于5個(gè)工作日；經(jīng)所屬的村委會(huì)確認(rèn)后，縣政府和林業(yè)局方可與林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者簽訂《國(guó)家級(jí)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書》。按照工作要求，國(guó)家公益林的區(qū)劃界定工作務(wù)必于2014年6月21日前完成。