公共衛(wèi)生服務(wù)工作方案5篇
時間:2022-07-25 09:34:13
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為了進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,提高服務(wù)質(zhì)量,落實工作任務(wù),使群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù),使公共衛(wèi)生服務(wù)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。縣衛(wèi)生局決定對我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作安排如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標,著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),強化政府責任和投入,完善國民健康政策,健全制度體系,加強監(jiān)督管理,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,不斷提高全民健康水平。
二、基本原則
(一)堅持政府主導(dǎo),充分體現(xiàn)公益性和公平性,按項目方式免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(二)堅持突出重點、分步實施,著眼解決當前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題,有針對性地實施基本公共衛(wèi)生服務(wù),逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
(三)堅持注重質(zhì)量,提高效率,強化監(jiān)管,保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),不斷提高人民群眾健康水平。
三、目標任務(wù)
1、居民建檔:累計完成城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90%以上,紙質(zhì)建檔率達到90%以上,同時做好居民檔案的維護更新工作;
2、老年人健康管理:完成65歲以上老年人健康檢查工作,年度體檢率≥95%;
3、慢病管理:高血壓、糖尿病患者管理率達到90%以上,高血壓患者血壓控制率≥60%,人群知曉率≥70%;糖尿病患者的血糖控制率≥60%,人群知曉率≥50%;
4、重性精神病人管理:精神病患者建檔率100%,管理率≥80%,規(guī)范管理率≥70%,患者穩(wěn)定率≥60%;
5、預(yù)防接種管理工作:0—6歲兒童預(yù)防接種建證率達到100%,國家免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達到≥95%,麻疹疫苗接種及時率達到98%以上;
6、0-6歲兒童管理:常住兒童建檔率達到100%,管理率達到90%以上;
7、農(nóng)村孕產(chǎn)婦管理。對農(nóng)村孕產(chǎn)婦進行建證、建卡、早孕建冊率≥90%;對孕早期、中期、晚期孕婦實行健康管理,產(chǎn)前健康管理率達到≥90%,產(chǎn)后訪視率≥90%;
8、做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和處置,報告率達到100%;
9、健康教育管理:做好健康教育資料發(fā)放、音像資料的播放、健康教育宣傳欄內(nèi)容更換、開展公眾咨詢活動,使城鄉(xiāng)居民健康教育知曉率農(nóng)村達到70%,城鎮(zhèn)達到80%;行為形成率農(nóng)村達到50%,城鎮(zhèn)達到70%。
10、中醫(yī)健康管理:老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和0-36月齡兒童中醫(yī)健康服務(wù)管理率達到90%以上;
11、做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
四、職能分工
縣衛(wèi)生局負責全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的組織管理、方案制定、督導(dǎo)檢查及考核工作。
縣疾控中心負責全縣傳染病防治、兒童計劃免疫、慢性非傳染性疾病管理、衛(wèi)生應(yīng)急的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資料數(shù)據(jù)收集、督導(dǎo)檢查和考核工作。同時做好原城關(guān)鎮(zhèn)及縣城城區(qū)兒童(含流動兒童)預(yù)防接種和傳染病管理等工作;
縣婦幼保健院負責全縣孕產(chǎn)婦管理、葉酸發(fā)放、6歲以下兒童管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資料數(shù)據(jù)收集、督導(dǎo)檢查等工作。做好原城關(guān)鎮(zhèn)及城區(qū)居民65歲以上老人體檢、慢性病、重性精神病患者管理、居民建檔、孕產(chǎn)婦管理和0-6歲兒童管理、中醫(yī)健康服務(wù)等工作。
縣健康教育所負責全縣健康教育、老年人健康管理、居民建檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資料數(shù)據(jù)、督導(dǎo)檢查等工作。同時做好城區(qū)健康教育宣傳工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資料數(shù)據(jù)收集等工作。做好城區(qū)內(nèi)食品安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校傳染病防控巡訪、非法行醫(yī)和非法采供血巡查、公共場所衛(wèi)生安全巡查,并負責相關(guān)信息報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責做好轄區(qū)內(nèi)12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作;做好村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),人員培訓(xùn)及督導(dǎo)檢查考核工作。
村衛(wèi)生室按照衛(wèi)生院分配任務(wù)負責做好本村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
五、經(jīng)費使用和管理
1、經(jīng)費撥付?;竟残l(wèi)生服務(wù)項目資金撥付實行半年預(yù)撥和年終撥付,根據(jù)衛(wèi)生局考核結(jié)果年終結(jié)算財政補助。孕產(chǎn)婦管理經(jīng)費統(tǒng)一撥付縣婦幼保健院,由婦幼保健院根據(jù)考核結(jié)果撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)補助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核后撥付結(jié)果。
2、嚴格管理,專款專用。嚴格按照財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法的通知》(財社〔2010〕311號)等相關(guān)文件要求,加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理,補助資金專項用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目范圍內(nèi)的各項服務(wù)。服務(wù)機構(gòu)通過開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)績效考核后獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費,納入單位經(jīng)常性收入統(tǒng)籌使用。
3、專帳管理,嚴格財務(wù)制度。各項目實施單位的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金實行專賬管理、專款專用,并認真執(zhí)行財務(wù)會計制度,建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計制度。
4、強化監(jiān)管,確保資金安全??h衛(wèi)生局加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金的日常監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何形式擠占、挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金,不得將項目資金用于項目規(guī)定用途之外的工作以及國家規(guī)定不得列支的其他費用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將扣回補助資金,并按規(guī)定予以處理,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人員行政責任。
六、組織實施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)專家組,負責全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)考核等。各單位要進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立“一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機制,成立相應(yīng)組織機構(gòu),確定牽頭科室和具體責任人,負責本單位或本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的組織實施和管理。
2、明確職責分工??h衛(wèi)生局是實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的責任主體,縣疾控中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助項目管理的責任主體,各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是項目實施主體,按照轄區(qū)覆蓋人口承擔相應(yīng)任務(wù)。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能承擔孕產(chǎn)婦健康管理工作的,嚴格按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于規(guī)范孕產(chǎn)婦健康管理項目實施的通知》(政衛(wèi)發(fā)〔2014〕231號)文件執(zhí)行,不再另行通知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能承擔的服務(wù),要結(jié)合實際,積極與其它專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)或縣級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系,認真做好轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生工作。各項目實施單位要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村一體化管理機制和作用,明確鄉(xiāng)村兩級職責分工。
3、加強人員培訓(xùn)??h衛(wèi)生局將國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)計劃,加強項目服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn),縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)具體承擔相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù),切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。改變基本公共衛(wèi)生服務(wù)由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)某一個科室、某幾個人承擔的模式,組建由醫(yī)生、護士、公共衛(wèi)生人員等組成的服務(wù)團隊或責任小組,將本機構(gòu)服務(wù)人口按居住小區(qū)、村民組等分割成塊,每個團隊負責一定區(qū)域居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù),實行網(wǎng)格化管理或包保責任制,“全科團隊”或責任小組成員要深入社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭,主動、上門服務(wù)。
5、提高服務(wù)質(zhì)量。各服務(wù)機構(gòu)須嚴格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》規(guī)定的時間、內(nèi)容、流程提供服務(wù),對重點人群的隨訪時間、次數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、檢查項目等必須符合技術(shù)規(guī)范要求,逐步提高孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理率和老年人、慢性病患者規(guī)范管理率,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,確保項目實施效率和效果。
6、規(guī)范信息報送。實行項目服務(wù)信息月報和逐級審核上報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月按時向業(yè)務(wù)主管部門上報服務(wù)信息,報送單位主要負責人要審核把關(guān),實行“誰報送,誰負責”,由縣疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所審核匯總報縣衛(wèi)生局公衛(wèi)股審核確認后匯總報市衛(wèi)生局。
7、加強督導(dǎo)考核??h衛(wèi)生局負責項目年度績效考核,縣疾控中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所按職責分工負責對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、專項考核等。
第二篇:醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作方案
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分,也是行業(yè)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為進一步樹立廣大醫(yī)務(wù)工作者良好的社會形象,不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)干部、職工的職業(yè)素質(zhì),強化職業(yè)道德,創(chuàng)建和諧的醫(yī)患環(huán)境,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、維護人民群眾根本利益為目的,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針,以“弘揚白求恩精神為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入開展,使衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
二、基本原則
針對當前我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上存在的問題,我們必須遵循三條基本原則,注意把握工作導(dǎo)向的準確性。
(一)遵循以人為本原則,把握醫(yī)療服務(wù)方向。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)必須堅持以人為本、救死扶傷,實行人道主義,每個醫(yī)務(wù)工作者必須牢固樹立服務(wù)意識。在醫(yī)療服務(wù)過程中,必須認真貫徹落實各項醫(yī)療規(guī)章制度、操作規(guī)范,在規(guī)范化、經(jīng)?;姆?wù)工作中,向社會展示良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
(二)遵循優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則,堅持社會信譽至上。衛(wèi)生系統(tǒng)必須誠信于社會,不斷增加衛(wèi)生系統(tǒng)的社會信任度和知名度。要做到這一點,必須不斷優(yōu)化管理服務(wù),樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想和愛崗敬業(yè)、積極奉獻的品德,向社會提供良好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
(三)遵循獎懲并舉原則,樹立扶正祛邪新風(fēng)。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),必須堅持嚴格的獎懲制度,做到獎懲并舉、賞罰分明。對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)優(yōu)秀的人員,不但要在精神和物質(zhì)上給予獎勵,而且還要加以大力宣揚;對個別醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正者,應(yīng)嚴肅查處。并通過警示作用,促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),縣衛(wèi)生局成立由副局長孫曉東任組長,衛(wèi)生局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人及衛(wèi)生局各股室負責人為成員的“縣衛(wèi)生系統(tǒng)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由局黨委委員韓磊擔任。負責建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度,開展全系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,進行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檢查考評,做好社會監(jiān)督工作。各單位也要成立相應(yīng)的“行風(fēng)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立健全一整套完善的監(jiān)督管理機制,加強日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,及時處理群眾來信來訪。
四、存在問題
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)以醫(yī)謀利,人道主義精神淡化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,商品意識在廣大醫(yī)護人員中日益增強,有的同志用價值規(guī)律和等價交換的原則,看待和處理醫(yī)患關(guān)系,金錢至上、人情物化、自私自利等思想嚴重,淡化了救死扶傷的人道主義精神。有的醫(yī)護人員服務(wù)意識淡薄,服務(wù)態(tài)度不好,不同程度地存在著,生、冷、硬、頂、推的現(xiàn)象。極少數(shù)人把治病救人看作是獲取經(jīng)濟效益和物質(zhì)利益的一種手段,不合理的用藥、檢查、收費和利用職權(quán)收受患者錢物,接受宴請等現(xiàn)象時有發(fā)生。個別人在藥品、器械等購銷活動中,以權(quán)謀私,收取回扣或好處等,嚴重違反了醫(yī)德規(guī)范,造成了很壞的影響。
(二)價值扭曲,無私奉獻精神淡化。市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的利益關(guān)系調(diào)整,引起人們對個人利益的關(guān)注。人們的價值取向較以前更加重視自身的價值。有些人強調(diào)個人的權(quán)力和利益,忽視為人民服務(wù)、救死扶傷和無私奉獻的社會主義思想道德,以拜金求利心理,一味追求自我價值的實現(xiàn),漠視個人價值的社會性、勞動性和創(chuàng)造性。表現(xiàn)在不愿干無利可圖的事,斤斤計較個人得失;有的利用職務(wù)之便把本院病人介紹到其它醫(yī)院,從中獲取好處;有的利用職務(wù)之便為他人介紹抱養(yǎng)嬰兒,從中獲取好處;有的利用職務(wù)之便向患者及家屬索賄、受賄,收受“紅包”或財物;有的利用職務(wù)之便要求患者及家屬到指定藥店購藥,從中獲取好處;有的診所違法違規(guī)從事診療活動,不擇手段地獲取利益,有的醫(yī)生未經(jīng)許可,私自在家開診醫(yī)病,嚴重違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》。
(三)不思進取,愛崗敬業(yè)精神淡化。由于受消極價值觀念的支配,部分醫(yī)護人員的責任感和敬業(yè)精神明顯減弱。一些同志不愿干臨床工作,嫌臨床太苦太累。特別是部分年輕護士,不安心護理工作,要求改行。一些年輕醫(yī)生熱衷于走捷徑,學(xué)習(xí)不求深透,技術(shù)不求精深,操作不規(guī)范,缺乏嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度。有的醫(yī)務(wù)工作者熱衷于玩游戲、打麻將,精神萎靡不振,工作上馬馬虎虎。有的醫(yī)務(wù)工作者紀律觀念淡薄,不遵守單位工作紀律,遲到早退,不假未歸,久假不歸,在單位造成了很壞的影響。
(四)規(guī)章制度不健全,監(jiān)督管理不得力、不到位,獎懲制度欠缺等。醫(yī)療質(zhì)量評價制度、醫(yī)療質(zhì)量組織管理、醫(yī)療質(zhì)量規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范等還不健全。尤其是獎懲制度上的欠缺,導(dǎo)致醫(yī)務(wù)工作者工作積極性不夠高。個別單位對某些工作的監(jiān)管不得力、不到位,造成基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得不到保證和鞏固,醫(yī)療服務(wù)能力得不到提高,有些工作久拖不決,有些崗位缺崗失位,導(dǎo)致工作沒有起色,失誤較多,影響較大。
五、內(nèi)容要求
1、教育醫(yī)護人員要自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定、社會服務(wù)承諾內(nèi)容及規(guī)范化服務(wù)的要求,拒絕接受患者及親屬各種形式的“紅包”、物品和宴請,以及推銷商以各種名義給予的回扣和好處;執(zhí)業(yè)醫(yī)師禁止擅自到其它地點執(zhí)業(yè)取酬行為;杜絕開單提成和指定地點購藥問題。
2、醫(yī)院購進大型器械和用量大的試劑、耗材等,都要通過集中招標采購或公開招標采購,禁止科室或個人采購行為。
3、醫(yī)院設(shè)立專人負責醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)管,按照《省醫(yī)療價格》標準,經(jīng)常對價格執(zhí)行情況進行檢查,使單位無自立項目、分解、重復(fù)、超標準收費及濫作檢查收費等問題。
4、建立新的考核、分配機制,逐步推行績效核算制度,按工作量化指標、服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量,兩個效益綜合考評,績效取酬。嚴禁科室私收現(xiàn)金,科室無帳外設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存等問題。
5、建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,每季度進行一次考核,考核情況記入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,檔案建檔合格率100%。
6、認真履行服務(wù)承諾內(nèi)容,自覺接受社會、新聞輿論的監(jiān)督;建立基本舉報獎勵制度,設(shè)立舉報電話、意見箱,對違諾行為查處率100%,舉報獎勵兌現(xiàn)率100%。
7、堅持醫(yī)療服務(wù)收費項目、藥品價格公示,公示率100%;住院患者費用一日清單規(guī)范,送交患者簽字知情率100%。
8、嚴格醫(yī)院管理,禁止科室外租、承包,禁止超范圍、超科目及違反準入技術(shù)項目等違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;在崗技術(shù)人員兩證齊全率100%,全年無2級以上醫(yī)療事故。
9、嚴格按照規(guī)定采購藥品,認真執(zhí)行價格政策;藥品集中采購率100%,(特殊藥品、中藥飲片除外)采購中標藥品率100%,縣級醫(yī)院藥品收入占醫(yī)院醫(yī)藥收入45%以下;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品收入占醫(yī)院醫(yī)藥收入55%以下;藥品,器械、醫(yī)用耗材等質(zhì)量合格率100%。
10、建立藥師用藥、化驗、檢查合理性分析制度,每月對藥品的銷售(前10位)和作化驗、檢查的必要性進行評析,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正;同病種醫(yī)藥費用及其增長率小于同級同類醫(yī)院平均水平。
11、醫(yī)院醒目處設(shè)有科室分布示意圖、就醫(yī)導(dǎo)向標牌和警示牌;住院環(huán)境要整潔、舒適、幽靜。院內(nèi)衛(wèi)生要分片劃塊,責任到人。嚴格車輛管理,嚴禁亂停亂放,確保醫(yī)院暢通、整潔。醫(yī)院戶外康復(fù)活動場地整潔優(yōu)美、四季常青;后勤服務(wù)規(guī)范化,被服工作按要求進行清洗、消毒、縫補、按要求折疊發(fā)送,切實做到為臨床一線服務(wù)。
12、醫(yī)務(wù)人員接待患者要著裝整潔、舉止文明、態(tài)度和藹、體貼入微,嚴防話難聽、臉難看、推諉、訓(xùn)斥、刁難患者的行為發(fā)生。
13、堅持以人為本、以病人為中心的服務(wù)理念,做到因病施治,出入院診斷符合率、治愈好轉(zhuǎn)率90%以上,門診處方和住院用藥、檢查的合理、合格率95%以上。認真做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作,三下鄉(xiāng)活動一月一次,衛(wèi)生院院長、縣疾控中心主任、縣婦幼保健院院長(均為正職),每月必須有三分之一的時間深入農(nóng)村,檢查督導(dǎo)公共衛(wèi)生服務(wù)工作??h醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院院長(正職),每月必須有三分之一的時間下科室,調(diào)查研究,解決問題;每月至少參與三次查房活動。
14、堅持病人選擇醫(yī)生制度;對患者用藥,做化驗、檢查和醫(yī)保自費項目等,要征求患者意見、尊重患者意愿,患者知情同意率100%(癌癥等特殊疾患者酌情)。
15、以患者就醫(yī)便捷為標準,門診堅持首問負責、導(dǎo)診、分診服務(wù),為老、弱、殘等行動不便患者提供全程服務(wù);急診堅持“三先一后”服務(wù)(先接診、先檢查、先搶救、后繳費),搶救病人率100%。
16、建立“行風(fēng)查巡”制度,定期召開患者、家屬座談會,聽取各方面的意見,對正確意見的采用率100%,醫(yī)療服務(wù)綜合滿意度95%以上。
17、要進一步加強對救護車輛和疾控、監(jiān)督等標志性車輛的管理,嚴格做到救護車輛出車及時,專車專用,不得從事盈利性活動,確保救護工作及時安全。
六、方法步驟
第一階段:安排部署階段(8月10日-----8月31日),召開職工大會,宣傳、學(xué)習(xí)、動員,制定加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)細則方案。
第二階段:實施階段(9月1日---10月31日)各單位按照醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)實施方案的任務(wù)和要求,查漏補缺,抓好落實。
第三階段:自查自糾階段(11月1日---11月30日),各單位按照實施方案,逐條對照檢查,進行自查自糾。
第四階段:檢查考核階段(12月1日---12月15日)縣衛(wèi)生局組織人員對醫(yī)院進行考核,根據(jù)考核情況,進行排隊,對考核不合格的醫(yī)院取消當年評優(yōu)評先資格。
七、整改措施
(一)加強宣傳教育。利用宣傳櫥窗和標語等不同形式,廣泛宣傳開展糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、要求、實施方法及步驟等,結(jié)合各自實際,開展好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育學(xué)習(xí)活動,教育人們把好五個關(guān)口,即權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、朋友關(guān)、節(jié)日關(guān)、嗜好關(guān),不要有失衡心理、僥幸心理、應(yīng)得心理、從眾心理等。要堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),廣大醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)從我做起,廉潔自身,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),全心全意為人民服務(wù)。
(二)積極開展批評與自我批評活動。以科室為單位,組織醫(yī)務(wù)人員開展批評與自我批評活動,通過自己找、別人幫、領(lǐng)導(dǎo)點、多方位查找工作上存在的問題。要發(fā)放征求意見書,并及時返遣給本人,每個醫(yī)務(wù)人員要寫出對照檢查材料,對存在問題提出整改措施,最后,每個人要寫出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作承諾書,確保醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作落到實處。
(三)建立健全各項規(guī)章制度。醫(yī)院、科室等各類規(guī)章制度必須建立健全,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、要求和流程,規(guī)范操作,做到有章可依、違章必罰、違法必究,做到制度面前人人平等,不盲目聽從所謂的“權(quán)威”,堅決禁止任何人超越制度,違法亂紀。
(四)建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核激勵機制。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要從根本上改變市場經(jīng)濟大潮中醫(yī)德滑坡的狀況,需要進行多方位,多渠道的教育和綜合治理。各單位要與職工簽訂《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責任書》和《廉潔行醫(yī)責任書》。分季度進行考核評比,考評采用院內(nèi)考評和院外考評相結(jié)合的方式,采取明查暗訪,設(shè)立意見箱,定期質(zhì)量考核,電話查崗,患者滿意度調(diào)查等方法,全部進行量化打分??己私Y(jié)果與科室獎金掛鉤,與晉職晉級、崗位聘用、評比先進掛鉤。對于考評優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員給予獎勵,對于兩次處于末位的,要求本人反省工作中存在問題,寫出書面整改材料,提出改進措施。對于活動中大家反映強烈、問題性質(zhì)嚴重的人和事,要堅決按程序給予紀律處理,屬違法亂紀的,移送司法機關(guān)處理。利用評比激勵機制,可以激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作、學(xué)習(xí)的熱情和干勁,鼓勵醫(yī)務(wù)人員奮發(fā)進取,努力拼搏,調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
(五)開展“三基三嚴”等教育培訓(xùn)工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員必須人人參加,人人達標,確實把“三嚴”作風(fēng)貫徹到各項醫(yī)療業(yè)務(wù)活動和管理工作的始終。各單位要繼續(xù)狠抓“三基三嚴”訓(xùn)練,建立嚴格的培訓(xùn),進行考試考核,考核結(jié)果與職稱評定掛鉤,要從根本上提高了廣大醫(yī)務(wù)人員的基本素質(zhì),切實強化廣大醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識和安全意識。
(六)廣大醫(yī)務(wù)工作者要以模范為榜樣,學(xué)習(xí)她們愛崗敬業(yè),無私奉獻的崇高精神;學(xué)習(xí)她們恪盡職守,心系病人,仁愛善良的高貴品質(zhì);學(xué)習(xí)她們鉆研業(yè)務(wù)、更新理念、注重團體,樹立良好職業(yè)道德形象的高尚情操和行業(yè)新風(fēng)尚。牢記南丁格爾“竭誠協(xié)助醫(yī)師診治,務(wù)謀病者之福利”的誓言,弘揚她視患者為“老人的兒女,同志的手足,孩子的媽媽”的獻身精神;不斷開創(chuàng)醫(yī)務(wù)工作新局面。
第三篇:干部集中學(xué)習(xí)教育月活動方案
為了貫徹落實黨的十八大和省十二屆人大一次會議精神,全面提高干部素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力抓好工作落實,推動衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、突破發(fā)展,局黨委決定在2014年2月份開展縣衛(wèi)生系統(tǒng)”干部集中學(xué)習(xí)教育月”活動?,F(xiàn)提出如下實施方案:
一、目的意義
開展衛(wèi)生系統(tǒng)”干部集中學(xué)習(xí)教育月”活動是深入貫徹落實黨的十八大精神和中省市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾要求的具體行動,是加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、提高干部整體素質(zhì)、提升黨政機關(guān)工作效能、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的重要舉措。開展好這項活動,對于全面提高衛(wèi)生干部政策理論水平、有效解決職工干部隊伍中存在的突出問題,切實改進工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
二、活動時間
2014年2月3——2月28日,共19天(春節(jié)假期除外)
三、主要內(nèi)容
認真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、新黨章、中紀委十八屆二次全會精神、中共經(jīng)濟工作會議精神、2014年中央一號文件、關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的重要批示、中省市縣改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定、縣公務(wù)活動接待工作細則、省“兩會”精神和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟及法律法規(guī)等方面的知識。在學(xué)習(xí)教育活動中,積極開展知識競賽、演講比賽、征文比賽、研討會等活動,切實增強學(xué)習(xí)實效,全面提高職工干部素質(zhì),大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提升工作效能,促進各項工作扎實有效開展。
四、方法步驟
第一階段:動員部署(2月3日)
2月3日研究部署、制定方案。2月3日召開系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會,對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育活動進行動員安排。會后,各單位盡快安排,細化活動內(nèi)容。
第二階段:學(xué)習(xí)教育(2月4日——2月8日)
堅持集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過座談交流、專題研討、知識競賽、考試測評等方式,每天組織黨員干部認真開展學(xué)習(xí),使全體黨員干部全面準確把握當前和今后一個時期的總體形勢、工作思路、目標任務(wù)和工作重點。在此基礎(chǔ)上,召開各單位干部民主評議大會,每名干部嚴格按照中、省、市、縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求,對學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)等情況進行總結(jié)述職,全體機關(guān)干部結(jié)合其現(xiàn)實表現(xiàn)開展民主評議,并由單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合評議情況與每名干部進行談心談話,肯定成績,指出問題,提出下一步努力方向。
第三階段:整改提高(2月16日——2月23日)
各單位認真梳理存在問題,結(jié)合各自職能,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,出實招、辦實事、求實效,徹底解決公款吃喝、超標接待、作風(fēng)漂浮等各類問題。每名職工干部結(jié)合各自實際,下勢力立茬解決自身存在的問題,特別是要堅持整改紀律觀念不強、工作作風(fēng)不實等突出問題,確保取得實實在在的成效。
第四階段檢查驗收(2月24日——2月28日)
各單位對各自活動開展情況進行回顧總結(jié),查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,建立健全長效機制,推進黨員干部工作作風(fēng)持續(xù)改進。局學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組深入基層,對各單位活動開展情況進行檢查驗收,形成詳實的總結(jié)報告,作為年度目標責任考核的重要依據(jù)。
五、組織機構(gòu)
為了加強對“干部集中學(xué)習(xí)教育月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上成立全縣“干部集中學(xué)習(xí)教育月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨委委員韓磊兼任辦公室主任,具體負責活動的組織實施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
六、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位充分認識開展“職工干部集中學(xué)習(xí)教育月”活動的重要性,真正把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來,按照局黨委總體部署成立相應(yīng)的工作機構(gòu),由單位“一把手”親自安排、力抓落實,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,推動活動深入開展,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
2、嚴格要求、扎實推進。局學(xué)習(xí)教育月活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,切實履行職責,及時掌握情況,搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo),解決存在問題,特別是要嚴格標準、對學(xué)習(xí)教育不深入、查擺問題走過場、效能提升不明顯的單位要通報批評;對敷衍塞責、履職不力、工作沒有起色、作風(fēng)毫無改進的單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)干部,要按照有關(guān)規(guī)定從嚴追究責任。
3、強化督查,注重實效。局黨委將抽調(diào)18名干部組成6個檢查組,深入各單位就活動開展情況進行專項檢查,局各領(lǐng)導(dǎo)深入包抓單位、確?;顒釉鷮嵱行ч_展。
4、搞好結(jié)合,促進工作。堅持把學(xué)習(xí)教育月活動與做好當前工作有機結(jié)合起來、把作風(fēng)建設(shè)與為群眾辦實事有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,用工作成果來檢驗活動成效,用活動成效推進衛(wèi)生工作發(fā)展,真正做到“兩促進,兩不誤”。當前,特別是要通過學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)職工干部以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)抓工作、促發(fā)展。
第四篇:手足口病醫(yī)療救治工作方案
為切實做好手足口病醫(yī)療救治工作,維護社會秩序穩(wěn)定,根據(jù)省、市各級衛(wèi)生行政部門文件精神與要求,制定本工作方案。
一、目標
通過實施本方案,有效開展手足口病醫(yī)療救治工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早報告、早治療,保障患兒的健康和生命安全。
二、原則
醫(yī)療救治應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、集中收治的原則。
三、建立組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立縣手足口病醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)療救治專家組和疫情控制專家組。醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責轄區(qū)內(nèi)手足口病醫(yī)療救治工作方案的制定,救治工作的指揮、協(xié)調(diào),各種醫(yī)療資源的調(diào)配;醫(yī)療救治專家組由相關(guān)專業(yè)專家組成,負責轄區(qū)醫(yī)療救治工作的技術(shù)指導(dǎo)。疫情控制專家組由縣疾控中心相關(guān)專家組成,負責轄區(qū)手足口病的預(yù)防控制工作的管理和落實。
四、醫(yī)療救治機構(gòu)
縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼院均承擔接診手足口病的醫(yī)療救治任務(wù),并及時成立由相應(yīng)專業(yè)專家所組成的診療專家組,組織實施醫(yī)療救治工作,要加強人員培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員對該疾病的認識和防范意識;切實做好設(shè)備、設(shè)施和藥品、耗材、防護用品等醫(yī)療物資的儲備工作,按要求及時轉(zhuǎn)診病人,承擔對不同癥狀和指征病例的醫(yī)療救治工作。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所發(fā)現(xiàn)手足口病病例要承擔及時向定點醫(yī)院的轉(zhuǎn)送任務(wù),不得截留病人。
五、市轉(zhuǎn)診定點救治醫(yī)療機構(gòu)
市定點救治醫(yī)療機構(gòu):
危重病人定點救治醫(yī)療機構(gòu):市傳染病院
六、醫(yī)療救治的診療標準及處理流程
(一)診療規(guī)范及標準。
手足口病的診療標準,依據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)的《手足口病診療指南(2010年版)》執(zhí)行,并嚴格各項醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范,嚴格感染疾病的消毒、隔離制度及各項醫(yī)療制度,同時要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《傳染病信息報告管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及時進行病例信息報告工作。
(二)病例處理流程。
門診醫(yī)師在接診中要仔細詢問病史,著重詢問周邊有無類似病例以及接觸史、治療經(jīng)過;體檢時注意皮疹、生命體征、神經(jīng)系統(tǒng)及肺部體征。
1、一般病例:各級醫(yī)院負責診治,防止病情發(fā)展,并告知患者及家屬在病情變化時隨診。
2、留觀病例:3歲以下嬰幼兒具備下列情況之一者需留觀,并立即將其轉(zhuǎn)至縣級定點醫(yī)療機構(gòu)診治,必要時縣醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組派專家參與其會診,并密切觀察,積極救治,防止病情變化。
(1)發(fā)熱伴手、足、口腔、肛周皮疹,病程在4天以內(nèi);
(2)皰疹性咽峽炎,外周血細胞計數(shù)增高;
(3)持續(xù)發(fā)熱或高熱,精神差。
3、住院病例:具備下列情況之一者需住院治療,應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至縣定點醫(yī)療機構(gòu)救治,必要時請市醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組派專家參與其會診,密切觀察病情,并采取有效措施積極救治,防止病情加重變化。
(1)精神差/嗜睡、易驚、煩躁不安;
(2)驚跳,肢體抖動或無力、癱瘓;
(3)面色蒼白、心率增快、末梢循環(huán)不良;
(4)呼吸淺促或胸片提示肺水腫、肺炎。
4、早期危重病例:具有以下特征,尤其3歲以下的患者,有可能在短期內(nèi)發(fā)展為危重病例,應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至市定點醫(yī)療機構(gòu)救治,減少死亡病例的發(fā)生。
(1)持續(xù)高熱不退;
(2)出冷汗、末梢循環(huán)不良;
(3)呼吸、心率明顯增快;
(4)精神差或意識障礙,頻繁嘔吐、肢體抖動、無力或抽搐;
(5)外周血白細胞計數(shù)明顯增高。
(6)高血糖;
(7)高血壓或低血壓。
七、手足口病的醫(yī)療救治工作原則
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實分級責任制。
在縣衛(wèi)生局手足口病醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強對該項目工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由主要負責人和相關(guān)科室負責人組成的醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組,切實做好手足口病醫(yī)療救治工作。
(二)強化責任意識,嚴防麻痹大意。
各醫(yī)療機構(gòu)要充分認識到做好手足口病醫(yī)療救治工作和防止其流行,對保護廣大兒童健康和生命安全具有十分重大的意義,按照本方案要求制定本機構(gòu)的醫(yī)療救治工作方案,建立專家隊伍,培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員,加強健康教育,嚴防疫情擴散。同時,要及時、認真地診療病人,防止病例病情惡化,積極加強并發(fā)癥的救治,最大限度地避免死亡病例的發(fā)生。
(三)加強培訓(xùn),科學(xué)防護。
各醫(yī)療機構(gòu)要采取行之有效的辦法,組織開展對全體醫(yī)務(wù)人員手足口病知識的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室、個體診所醫(yī)務(wù)人員及托幼場所保健人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《手足口病診療指南(2010年版)》、重癥手足口病的識別與治療、《省腸道病毒71型(EV71)感染重癥病例臨床救治建議(2012年版)》為主。各醫(yī)療單位要指定專人負責培訓(xùn),責任到人,培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合基層醫(yī)務(wù)人員的實際需要,通俗易懂,重點突出,要點準確,盡快讓醫(yī)務(wù)人員掌握該疾病的病原學(xué)、流行病學(xué)知識,掌握其臨床診斷、鑒別診斷和治療方法,提高識別該病的能力,提高對該病的診治水平,要宣傳標準預(yù)防、額外預(yù)防和雙向預(yù)防的基本方法,反對盲目樂觀,指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和大眾從容應(yīng)對、科學(xué)積極防范。
(三)規(guī)范門急診和發(fā)熱門診管理,建立健全轉(zhuǎn)診制度。
各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步規(guī)范急診和發(fā)熱門診的設(shè)置管理,做好預(yù)檢分診,實行24小時值班制,配備有一定臨床經(jīng)驗并經(jīng)過手足口病及傳染病5防治知識培訓(xùn)的高年資醫(yī)師坐診,嚴格按手足口病流程接診,并設(shè)立隔離留觀室。實行首診負責制,發(fā)現(xiàn)手足口病病例及時報告并及時組織轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院,減少和控制危重病例的發(fā)生和發(fā)展,提高臨床搶救水平。
(四)嚴格規(guī)范院內(nèi)感染控制工作。
各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒管理辦法》,防止疾病交叉感染。要按照呼吸道傳染病處理的原則隔離治療,落實院內(nèi)各項消毒隔離措施,要保持診療環(huán)境良好通風(fēng)。
八、醫(yī)療救治工作保障措施
為保證全市對手足口病的醫(yī)療救治工作的有效順利開展,增強預(yù)案的指導(dǎo)性、計劃性和可操作性,應(yīng)做好如下保障工作。
(一)完善信息報告系統(tǒng),保證信息渠道暢通。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立和完善門診日志,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱并以手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹、潰瘍?yōu)橹饕R床表現(xiàn)的兒童時,要認真記錄有關(guān)患者信息。接診的醫(yī)療機構(gòu),要按丙類傳染病的要求,向縣疾控中心實行網(wǎng)絡(luò)直報。每天下午5點前,各醫(yī)療機構(gòu)要將一天接診的手足口病匯總后向縣醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
(二)物資儲備。
各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際工作需要,做好醫(yī)療救治應(yīng)急工作所需的藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、設(shè)施、檢測試劑等,包括人員裝備、衛(wèi)生防護用品,消毒、隔離物品,轉(zhuǎn)診所需的救護車輛。定點醫(yī)療機構(gòu)要充分保障搶救病人所需要的設(shè)施、設(shè)備,以保證診治病例的臨床救治工作需要。
(三)衛(wèi)生宣教。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要采取多種形式,向門診、留觀、住院患者和社會廣大群眾廣泛開展對手足口病的預(yù)防控制和臨床防治知識的健康教育和宣傳,增強患者家長和社會廣大群眾對該疾病的科學(xué)認識和自我防護的意識與能力。
第五篇:醫(yī)療廣告專項整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞維護人民群眾生命安全和身體健康這一核心問題,堅持標本兼治、打防并重的方針,加大對虛假違法廣告源頭和廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管,合力運用科學(xué)監(jiān)管,綜合治理的方法,聚焦重點,強化措施,進一步在全縣開展虛假違法廣告專項整治工作,切實維護公平競爭的市場秩序和廣大患者的合法權(quán)益。
二、專項整治工作的目標和任務(wù)
(一)工作目標
以規(guī)范廣告市場秩序,促進醫(yī)療廣告市場健康發(fā)展為目標,提高監(jiān)管效能,落實整治措施;以深入推進虛假違法醫(yī)療廣告專項整治行動為工作重點,對當前醫(yī)療廣告活動中存在違法情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法醫(yī)療廣告進行集中治理,嚴厲打擊。
(二)工作任務(wù)
1、加強和做好醫(yī)療廣告監(jiān)測工作。要加強對重點單位,重點類別醫(yī)療廣告行為的監(jiān)測工作,擴大監(jiān)測范圍,特別是各主要傳播媒介、互聯(lián)網(wǎng)、印刷品、電子顯示屏、戶外廣告、墻體、車體、公交站牌等公眾視聽媒介的醫(yī)療廣告監(jiān)測和巡查工作,及時收集、整理和分析醫(yī)療廣告動態(tài)信息和發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮醫(yī)療廣告監(jiān)測工作的預(yù)警作用。
2、進一步加大醫(yī)療廣告監(jiān)管力度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、要把關(guān)系人民群眾切身利益和健康安全的醫(yī)療、危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良醫(yī)療廣告作為監(jiān)管重點,下大力氣進行治理,促進我縣醫(yī)療廣告市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3、大型門戶網(wǎng)站、視頻類網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺、搜索類網(wǎng)站及醫(yī)藥類網(wǎng)站廣告的監(jiān)測和監(jiān)管,配合相關(guān)部門從嚴從重查處網(wǎng)絡(luò)虛假違法醫(yī)療廣告案件,制止損害消費者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為,促進我縣互聯(lián)網(wǎng)廣告市場健康發(fā)展。
4、繼續(xù)落實對假借下鄉(xiāng)、義診、專家會診、科普宣傳、公益慈善活動名義進行虛假宣傳廣告的監(jiān)管工作,進一步清理整頓濫用“紅十字”、“軍隊”標識的行為,嚴厲打擊以政府機關(guān)等類似名義推銷假冒偽劣商品以及進行引人誤解的虛假宣傳等違法廣告行為。
5、認真開展對以新聞報道形式和利用醫(yī)藥資訊專版、健康資訊節(jié)目醫(yī)療廣告行為的查處工作,以及短片等形式虛假違法醫(yī)療廣告的監(jiān)管工作,保持懲治虛假違法醫(yī)療廣告的高壓態(tài)勢,專項整治行動與日常案件查處并舉,嚴厲打擊各類損害消費者權(quán)益的虛假廣告行為。
三、整治工作職責分工
(一)縣衛(wèi)生局將會同工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,召開聯(lián)席會議,安排部署專項治理工作,完善監(jiān)督體制,提高監(jiān)測效能,健全監(jiān)督、查處一體化工作機制,集中力量查處一批典型虛假醫(yī)療廣告案件。要積極推進廣告信用監(jiān)管體系建設(shè),建立跨區(qū)廣告案件交辦、轉(zhuǎn)辦、移送、協(xié)查、通報、督辦機制。
(二)縣衛(wèi)生局要切實加強醫(yī)療機構(gòu)的廣告行為的監(jiān)測、監(jiān)管工作。嚴格遵照《醫(yī)療廣告管理辦法》審核、出具《醫(yī)療廣告審查證明》,并及時向社會公示,對違反《醫(yī)療廣告管理辦法》相關(guān)規(guī)定,或擅自亂改核準內(nèi)容進行廣告宣傳的,一經(jīng)查實依照《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理,情節(jié)嚴重的給予相應(yīng)行政處罰或者移送工商行政機關(guān)處理。各單位要主動協(xié)助、配合工商行政機關(guān)開展醫(yī)療廣告日常監(jiān)管、專項整頓、調(diào)查處理工作,及時通報醫(yī)療廣告監(jiān)測結(jié)果和違法違規(guī)醫(yī)療廣告線索、案例。同時在專項整治工作期間,對無證行醫(yī)、冒用醫(yī)療機構(gòu)和盜用專家名義、醫(yī)療機構(gòu)對外出租、承包科室等違法行為,及時通報有關(guān)管理部門予以查處。
(三)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部負責對外宣傳的部門要嚴格規(guī)范廣告刊播行為,及時通報媒體廣告存在的帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告突出問題,衛(wèi)生部門與公安、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門密切協(xié)作,將虛假違法廣告列為治理行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容,加強對各單位的監(jiān)督檢查,對疏于監(jiān)管、執(zhí)法不嚴等行為,要依紀依法嚴肅處理。對問題嚴重的,要追究相關(guān)責任人的責任。
四、專項整治工作的步驟
(一)、自查自糾階段
從4月27日至5月10日,各醫(yī)療單位制定治理整頓工作實施方案,部署治理整頓工作,開展自查自糾活動。
(二)、檢查整頓階段
從5月11日至8月10日,對轄區(qū)內(nèi)各單位的醫(yī)療廣告進行全面檢查,查處并曝光一批典型違法案件。
(三)總結(jié)驗收階段
從8月11日至8月30日,對全縣治理整頓工作檢查驗收,將整頓結(jié)果向市衛(wèi)生局報告,并接受省市虛假違法廣告專項整治工作辦公室的聯(lián)合抽查。
五、專項整治工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真部署實施
縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療單位要自覺站在維護人民生命健康、政府形象信譽高度,統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,認真做好虛假違法醫(yī)療廣告專項整治工作。要強化執(zhí)法監(jiān)管、督導(dǎo)檢查,進一步加強虛假違法廣告專項整治工作。
(二)加大工作力度,強化監(jiān)管措施
各單位要繼續(xù)完善廣告情況的監(jiān)測和檢查工作機制,科學(xué)配置監(jiān)管資源,定期公布監(jiān)測數(shù)據(jù),對違法的醫(yī)療廣告予以警告和曝光。要加強廣告案件監(jiān)測和查處的配合工作,加大打擊力度,嚴肅查處并嚴格督辦各類廣告違法案件,通過專項整治行動對違法經(jīng)營、違法虛假廣告的相關(guān)責任人依法予以嚴厲懲治。要進一步完善廣告綜合治理機制,加強聯(lián)合督導(dǎo)檢查,落實屬地監(jiān)管職責,調(diào)動各職能部門間的協(xié)調(diào)、溝通及聯(lián)動積極性,形成聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作監(jiān)管的氛圍,增強虛假違法廣告專項整治工作的合力,確保專項整治工作扎實推進。
(三)加強宣傳教育,構(gòu)建長效機制
通過虛假違法廣告專項整治工作,探索和建立科學(xué)監(jiān)管的長效機制和服務(wù)平臺。注重并加大對虛假違法醫(yī)療廣告專項整治工作的宣傳力度,加強法制宣傳教育和培訓(xùn)工作,擴大整治工作影響力,進一步提高消費者對虛假違法醫(yī)療廣告的防范意識和識別能力,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、典論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機制,使群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,結(jié)合整治工作任務(wù),促進各部門之間的信息溝通,辦案經(jīng)驗交流,協(xié)作監(jiān)管機制的健全;要進一步完善法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)管機制,有效解決整頓工作中出現(xiàn)的新問題新矛盾,共同做好我縣醫(yī)療廣告市場監(jiān)管。
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