招商局黨的群眾路線工作方案

時(shí)間:2022-07-28 04:21:12

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根據(jù)中央部署和省市縣委安排,結(jié)合我縣招商引資工作實(shí)際,經(jīng)局黨組研究決定,現(xiàn)就全局深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“教育實(shí)踐活動(dòng)”),制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

全局教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和視察重要講話精神,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,加強(qiáng)全體黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委實(shí)施辦法精神,聚焦作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保障。教育實(shí)踐活動(dòng)要切實(shí)把握五個(gè)方面要求:

(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,注重以上率下。局黨組書記帶班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)帶中層干部,中層干部帶普通黨員,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。班子成員和中層以上干部要先學(xué)先查先改,為全局黨員干部作出表率、當(dāng)好示范。

(二)堅(jiān)持群眾路線,注重群眾參與。堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng),借助縣招商引資網(wǎng)、政務(wù)平臺(tái)等多種形式將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)向企業(yè)、群眾公開(kāi)。同時(shí),深入全縣外商投資企業(yè)、各鎮(zhèn)(街道)、部門、單位廣泛征求意見(jiàn),確保整改內(nèi)容和過(guò)程及活動(dòng)成效接受群眾監(jiān)督、評(píng)判。

(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重問(wèn)題整改。針對(duì)關(guān)系涉外商投資企業(yè)、群眾切身利益的突出問(wèn)題,自始至終從“四風(fēng)”方面查找問(wèn)題根源,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,邊學(xué)邊改、邊查邊改,以整改行動(dòng)開(kāi)局亮相,以問(wèn)題整改注入活力,以整改成效交出答卷。

(四)堅(jiān)持講求實(shí)效,注重解決問(wèn)題。努力在解決思想不純、作風(fēng)不實(shí)、行為不廉上下功夫,把全體黨員、干部的思想凝聚統(tǒng)一到全縣招商引資工作大局中來(lái),在提高工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。

(五)堅(jiān)持從嚴(yán)要求,注重落到實(shí)處。本著從嚴(yán)從實(shí)的原則,不折不扣落實(shí)上級(jí)部署要求,始終貫徹好“認(rèn)真”要求和“釘釘子”精神,嚴(yán)格做好“規(guī)定動(dòng)作”,精心組織“自選動(dòng)作”,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏,不走過(guò)場(chǎng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉主題,聚焦作風(fēng)建設(shè),集中解決縣招商局及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除,從現(xiàn)在開(kāi)始,9月底基本結(jié)束,集中開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間不少于3個(gè)月。著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,著力解決服務(wù)群眾不到位的問(wèn)題,切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境,為外商投資企業(yè)做好貼身服務(wù),努力打造“親商、富商、安商”的高素質(zhì)招商干部隊(duì)伍,把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層,真正讓外商企業(yè)、群眾受益。讓黨員干部觸及思想、觸及靈魂,把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求植根于思想上,落實(shí)到行動(dòng)上。

(一)著力解決招商局干部隊(duì)伍“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。反對(duì)形式主義,著重解決工作作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。主要是招商局部分黨員、干部對(duì)落實(shí)國(guó)家、省市縣有關(guān)“兩區(qū)一圈”政策的重要會(huì)議精神,以及政策、法規(guī)、規(guī)劃、意見(jiàn)等的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)蜻蜓點(diǎn)水,淺嘗輒止,不求甚解,不用心也不用力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用。理論素養(yǎng)不高,在業(yè)務(wù)工作上不求深入、得過(guò)且過(guò),講工作、談體會(huì)空話、套話多;在招商引資方式方法上思路不清、辦法不多。工作流于形式多,對(duì)當(dāng)前招商引資工作缺乏創(chuàng)新思維,對(duì)于不斷發(fā)展變化的政策及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究不深不透,不注重結(jié)合實(shí)際,習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法解決問(wèn)題、應(yīng)付任務(wù),在推進(jìn)招商引資工作中缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。過(guò)分追求招商活動(dòng)的轟動(dòng)效應(yīng),跟蹤問(wèn)效不夠,很多活動(dòng)流于形式,成果不明顯,甚至出現(xiàn)活動(dòng)熱熱鬧鬧,過(guò)后冷冷清清,項(xiàng)目無(wú)人問(wèn)津的情況。

反對(duì)官僚主義,著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問(wèn)題。主要是服務(wù)外商企業(yè)、群眾意識(shí)不強(qiáng),聯(lián)系企業(yè)感情不深,服務(wù)企業(yè)能力不足,為企業(yè)服務(wù)中庸懶散拖;宗旨意識(shí)和群眾觀念不強(qiáng),對(duì)上級(jí)交辦的服務(wù)事項(xiàng),缺乏全過(guò)程的跟蹤、督導(dǎo)和落實(shí);為企業(yè)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性不高,對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)不統(tǒng)一,主動(dòng)了解企業(yè)需求少;下基層調(diào)研流于形式,匯報(bào)聽(tīng)取多,現(xiàn)場(chǎng)考察少,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題情況掌握的不深不透;對(duì)部分工作不負(fù)責(zé)任,落實(shí)不夠,辦事效率有待提高;對(duì)本單位有利的工作積極爭(zhēng)取,沒(méi)利的工作消極應(yīng)付等。

反對(duì)享樂(lè)主義,著重克服貪圖安逸、及時(shí)行樂(lè)思想及特權(quán)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在有的黨員、干部滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見(jiàn)解,陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī),工作標(biāo)準(zhǔn)低,自我要求不高、不嚴(yán),對(duì)工作馬馬虎虎,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,缺乏唯旗是奪的精神。心浮氣躁,缺乏奉獻(xiàn)意識(shí),怕苦怕累,挑肥揀瘦,面對(duì)招商引資方式方法一些重大改革創(chuàng)新畏難發(fā)愁、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。紀(jì)律松懈,自由散漫,上班期間干與工作無(wú)關(guān)的事情,在學(xué)習(xí)請(qǐng)假、車輛使用、公務(wù)接待等具體工作上不講程序、我行我素。學(xué)習(xí)氛圍不濃厚,潛心讀書看報(bào)研究全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、動(dòng)向和“兩區(qū)一圈”政策的少,轉(zhuǎn)化能力差,不注重總結(jié)提升。

反對(duì)奢靡之風(fēng),著重狠剎揮霍享樂(lè)和浪費(fèi)嚴(yán)重的不良風(fēng)氣。主要是部分黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理和“一陣風(fēng)”思想。自警自省意識(shí)差,講面子、好排場(chǎng),鋪張浪費(fèi),“礙于情面”的超規(guī)格接待時(shí)有發(fā)生。在招商活動(dòng)中,在場(chǎng)地選擇、會(huì)場(chǎng)布置等方面,只注重活動(dòng)的場(chǎng)面大、規(guī)模大、影響大的現(xiàn)象,考慮招商效果少、考慮節(jié)約成本少,存在花錢大手大腳,會(huì)場(chǎng)上檔次,媒體宣傳效果的問(wèn)題,沒(méi)有真正在招商成果上下功夫。針對(duì)招商局接待外商多、接待任務(wù)重的實(shí)際情況,在日常接待工作中,有對(duì)公款消費(fèi)管理重視不夠,制度落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。

(二)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾、企業(yè)不到位的問(wèn)題,推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。重點(diǎn)解決服務(wù)外商投資企業(yè)、群眾意識(shí)不強(qiáng),聯(lián)系企業(yè)感情不深,服務(wù)企業(yè)能力不足。開(kāi)展“征求企業(yè)需求難題”專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),由班子成員帶隊(duì),對(duì)重點(diǎn)外商投資企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行走訪,進(jìn)行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)活動(dòng),面對(duì)面征求意見(jiàn)和建議。要最終將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)放到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制的建設(shè)上來(lái),創(chuàng)新各種服務(wù)方式與途徑,匯編服務(wù)手冊(cè),積極探索涉企部門組團(tuán)式服務(wù),進(jìn)一步健全對(duì)外商投資企業(yè)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)企業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和能力。

(三)促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相互融合,推動(dòng)招商引資工作健康發(fā)展。把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與招商引資相結(jié)合,緊扣縣委“四抓八大”工作思路,與我局精神文明創(chuàng)建工作相結(jié)合,以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明單位、打造文明群體為動(dòng)力,進(jìn)一步提高黨員干部的政治覺(jué)悟,強(qiáng)化服務(wù)觀念、增強(qiáng)發(fā)展信心,激發(fā)全局干部職工的工作熱情,努力營(yíng)造一種銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、昂揚(yáng)向上的好風(fēng)氣,打造一支責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、感召力強(qiáng)的好隊(duì)伍,用扎實(shí)的工作作風(fēng)做好招商引資、服務(wù)外商等各項(xiàng)工作,形成上下齊心、爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的好局面。

三、方法步驟

教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一部署、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行,全局3月底前部署完畢。

一要成立局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則,并對(duì)工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)。二要搞好局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍狀況分析,排查理順黨員組織關(guān)系。三要認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),制定符合招商局實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案,經(jīng)縣督導(dǎo)組審閱后報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。四要進(jìn)行動(dòng)員部署,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,由黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話,督導(dǎo)組組長(zhǎng)提出要求。在此基礎(chǔ)上,抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié),并堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把整改落實(shí)貫穿始終,使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來(lái)。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)

重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。

1.集中組織學(xué)習(xí)討論。實(shí)行集中學(xué)習(xí)考勤制度,集中3天時(shí)間,采取“輪流領(lǐng)讀,全員跟學(xué)”的形式,堅(jiān)持原汁原味、原原本本、集體討論、相互交流、系統(tǒng)研讀、理論提升的原則。分組領(lǐng)學(xué)研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等規(guī)定書目。因特殊原因不能參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的離退休黨員及年老體弱黨員等,安排專人負(fù)責(zé)送學(xué)上門,引導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)。期間,以“踐行宗旨,服務(wù)群眾,促進(jìn)招商引資發(fā)展”為主題開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論,組織黨員干部交流學(xué)習(xí)心得,鼓勵(lì)大家暢所欲言,集思廣益,局黨員干部都要形成書面交流材料,并認(rèn)真撰寫一篇心得體會(huì),談?wù)搶?duì)黨的群眾路線教育活動(dòng)開(kāi)展的認(rèn)識(shí),表明下一步工作努力的方向。培訓(xùn)不少于3天,輪訓(xùn)不少于1天。

2.開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和現(xiàn)實(shí)教育。按照全縣統(tǒng)一安排部署,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部等到第一個(gè)黨支部革命業(yè)績(jī)陳列館、縣檢察院廉政教育基地、縣革命歷史紀(jì)念館接受現(xiàn)場(chǎng)教育,重溫入黨誓詞,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。適時(shí)組織全體黨員干部觀看專題片《力量》、《永恒》、《凝聚》、《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭》和電影《的四個(gè)晝夜》以及省市縣委制作的其他專題片,強(qiáng)化警示教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育。同時(shí),積極參加全縣組織的其他活動(dòng)。

3.敞開(kāi)大門征求意見(jiàn)。開(kāi)門納諫,綜合利用縣招商引資網(wǎng)、政務(wù)平臺(tái)、設(shè)立意見(jiàn)箱,公布局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話和電子郵箱等方式,多方面收集群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn),全面掌握招商引資具體業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題。開(kāi)展專題調(diào)研,了解企業(yè)、群眾生產(chǎn)和生活情況,聽(tīng)取基層干部職工和本單位離退休干部職工的意見(jiàn)建議。進(jìn)行上門走訪,做好全局黨員干部聯(lián)戶和駐村“第一書記”幫扶困難群眾工作,到聯(lián)系戶、聯(lián)系困難家庭開(kāi)展走訪慰問(wèn),體察群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,梳理好“民情日記”。

(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)

重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

1.深入查擺突出問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種形式,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、前期梳理匯總的意見(jiàn)建議和改進(jìn)作風(fēng)要求、外商及群眾期盼、先進(jìn)典型及年度考核情況,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。局班子成員要主動(dòng)查擺,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)擺進(jìn)去”的要求,即班子存在的問(wèn)題,班子成員要擺進(jìn)去,主要解決班子成員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;下級(jí)存在的問(wèn)題,上級(jí)要擺進(jìn)去,主要解決領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)差和作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題;機(jī)關(guān)部室存在的問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進(jìn)去,主要解決干部職工脫離實(shí)際、上推下卸的問(wèn)題。局班子成員之間、班子成員與分管部室負(fù)責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見(jiàn),主動(dòng)接受干部群眾約談,從深處、細(xì)處查擺,切實(shí)找準(zhǔn)、找細(xì)存在的突出問(wèn)題。并結(jié)合全縣“問(wèn)題超市”反饋的問(wèn)題,對(duì)號(hào)入座,逐一查擺“四風(fēng)”方面的具體體現(xiàn)、關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。

2.集中公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)。6月底前,局黨組要結(jié)合公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、為民服務(wù)承諾等事項(xiàng),通過(guò)公開(kāi)欄、發(fā)放明白紙等形式,將黨組織近年來(lái)主要工作、發(fā)展黨員、活動(dòng)開(kāi)展等情況,向全體黨員和群眾公開(kāi)。

3.廣泛開(kāi)展談心交心。局黨員、干部要在深入學(xué)習(xí)和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部室主要負(fù)責(zé)同志及業(yè)務(wù)骨干之間,要逐一進(jìn)行談心。局黨支部負(fù)責(zé)同志與黨員之間、黨員與黨員之間,也要開(kāi)展談心交心。要做到“五個(gè)談透”,即把班子問(wèn)題談透、自身問(wèn)題談透、對(duì)方問(wèn)題談透、擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)談透、改進(jìn)措施談透。班子成員之間談心時(shí),給對(duì)方提出批評(píng)性意見(jiàn)建議不少于3條。要坦誠(chéng)相待地溝通思想,推心置腹地交換意見(jiàn),真談心、交真心。

4.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合征求意見(jiàn)、自己查找、督導(dǎo)組提醒和談心談話情況,對(duì)號(hào)入座,深入剖析問(wèn)題癥結(jié),認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局黨組對(duì)照檢查材料,由黨組書記主持撰寫,班子集體研究,并在局黨員干部范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。班子成員自己的對(duì)照檢查材料要由本人親自撰寫。對(duì)照檢查材料要緊扣主題,開(kāi)門見(jiàn)山,突出重點(diǎn),既要聯(lián)系工作實(shí)際,又要觸及思想靈魂,講真話、講實(shí)話、講心里話;要一一列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說(shuō)明;要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見(jiàn),提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。班子成員的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志把關(guān)后,上報(bào)縣委督導(dǎo)組審核,并上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

5.組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)。局黨組適期召開(kāi)專題民主生活會(huì)。會(huì)上,要本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則,采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無(wú)原則糾紛。會(huì)后,要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況;黨組織作對(duì)照檢查,黨員逐一發(fā)言。

6.對(duì)基層黨組織和黨員進(jìn)行民主評(píng)議。局黨支部要召開(kāi)專題組織生活會(huì),對(duì)支部班子和黨員進(jìn)行民主評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會(huì),每名黨員都要參加黨支部的組織生活會(huì)。評(píng)議結(jié)果要作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)和工作考核的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)議滿意率較低的班子,要強(qiáng)化措施,加強(qiáng)整頓。對(duì)評(píng)議滿意率較低的黨員,要進(jìn)行重點(diǎn)幫助。

(三)整改落實(shí)、建章立制

重點(diǎn)是制定整改方案,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),提高群眾工作能力,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,建立健全黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,把解決問(wèn)題貫穿始終。

1.公開(kāi)承諾整改事項(xiàng)。針對(duì)局執(zhí)行群眾路線、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,局黨組牽頭認(rèn)真制訂整改落實(shí)方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,對(duì)一些突出問(wèn)題,要進(jìn)行集中治理。班子成員和局各部室都要制定整改任務(wù)書、時(shí)間表,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,并在一定范圍內(nèi)公示。要制定個(gè)人整改措施。實(shí)行開(kāi)門整改,領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案將向黨員、群眾公示,接受他們監(jiān)督。

2.集中抓好專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把作風(fēng)整改做為整治重點(diǎn),下大力氣轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開(kāi)展業(yè)務(wù)效能監(jiān)察,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面疏理,簡(jiǎn)化服務(wù)辦事程序、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,通過(guò)各種渠道公開(kāi)辦事流程,提高招商引資工作的社會(huì)知曉率,增加工作的透明度。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等制度,用公開(kāi)透明的工作機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。對(duì)違反效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的行為堅(jiān)決查處,決不姑息遷就,不僅要查處當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3.從嚴(yán)從實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)。暢通“”舉報(bào)電話,舉報(bào)郵箱和設(shè)置意見(jiàn)箱,公開(kāi)信訪舉報(bào)辦理程序,多渠道受理群眾信訪舉報(bào)和投訴。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)本局黨員干部的教育約束,對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部,立足于教育提高、促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部,進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育,不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處置。

4.積極為民辦實(shí)事。結(jié)合黨員干部聯(lián)系困難家庭及選派“第一書記”工作,實(shí)行黨員干部聯(lián)戶“全覆蓋”制度,全力做好對(duì)幫扶村困難群眾結(jié)對(duì)幫扶工作。

5.建立健全制度機(jī)制。對(duì)局已有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,做好制度“廢、改、立”工作。重點(diǎn)建立健全科學(xué)民主決策、工作落實(shí)相關(guān)制度;規(guī)范調(diào)查研究、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)等方面的制度規(guī)定;完善領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)和暢通群眾訴求反映渠道等制度。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題,充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部室責(zé)任人要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,深入分析具體任務(wù),并充分發(fā)揮模范帶頭作用,以身作則,形成一級(jí)帶一級(jí)、共同踐行群眾路線的生動(dòng)局面,確保局教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真扎實(shí)、富有成效。

(二)明確目標(biāo)要求,嚴(yán)格考核制度。將教育實(shí)踐活動(dòng)納入局2014年度重點(diǎn)工作明細(xì)表,與其他工作同部署、同考核。局分管領(lǐng)導(dǎo)和各部室負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步明確職責(zé),搞好配合,把各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目化、具體化,明確責(zé)任人、工作進(jìn)度和完成時(shí)限,高質(zhì)高效完成教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù),切實(shí)把中央和省市縣委部署要求落到實(shí)處。

(三)對(duì)接業(yè)務(wù)工作,注重活動(dòng)實(shí)效。妥善處理好開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好招商引資各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,要把落實(shí)2014年工作任務(wù)目標(biāo)作為改進(jìn)作風(fēng)的有力抓手和檢驗(yàn)平臺(tái),促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合,做到教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

(四)營(yíng)造活動(dòng)氛圍,注重宣傳引導(dǎo)。在局網(wǎng)站開(kāi)辟“深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄,充分運(yùn)用網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)、宣傳欄等載體,廣泛宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央、省市縣委部署要求,宣傳主要做法和取得的重要成果,發(fā)掘、總結(jié)、宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,營(yíng)造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)活動(dòng)深入開(kāi)展。

(五)完善長(zhǎng)效機(jī)制,注重鞏固提高。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)及整改情況堅(jiān)持“一步一回頭”,查缺補(bǔ)漏。做好“回頭看”工作。對(duì)還未整改到位的進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任進(jìn)行整改,在此基礎(chǔ)上寫出書面總結(jié)。確保局黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,整體工作進(jìn)一步提升。