導(dǎo)語：司法鑒定工作方案5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:司法鑒定規(guī)范化管理工作方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想。以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和《條例》的貫徹實施，以實現(xiàn)司法鑒定工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和提高鑒定質(zhì)量為總目標，以加強制度建設(shè)、狠抓制度落實為重點，立足當前、著眼長遠，通過在全行業(yè)廣泛、深入地開展“規(guī)范化管理年”活動，推動全行業(yè)切實轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，有效解決管理和執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題，全面提升管理和服務(wù)水平，為構(gòu)建“平安、法治”做出新的貢獻。

（二）工作目標。通過開展“規(guī)范化管理年”活動，努力做到“三個規(guī)范”：規(guī)范管理工作、規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)、規(guī)范執(zhí)業(yè)活動；實現(xiàn)六個目標：一是管理體系進一步健全，二是管理制度、機制進一步完善并得到有效實施，三是管理干部和鑒定人隊伍職業(yè)素質(zhì)進一步增強，四是管理工作和執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)得到有效整改，五是違規(guī)違紀行為和信訪投訴案件進一步減少，六是鑒定質(zhì)量和社會公信力進一步提高。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范管理工作。各縣（區(qū)）司法局要著力改進和規(guī)范司法鑒定管理工作，切實履行《條例》賦予的監(jiān)管職責。一是加強管理工作基礎(chǔ)建設(shè)。要進一步健全管理機構(gòu)，明確各級行政管理機構(gòu)的具體職責，加快建立“兩結(jié)合”管理機制。有鑒定機構(gòu)的縣（區(qū)）司法局，要明確專人負責司法鑒定管理工作。確保資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊伍建設(shè)和統(tǒng)計信息、組織協(xié)調(diào)、工作運轉(zhuǎn)、監(jiān)督控制、評價激勵等各方面工作都有章可循，并著力抓好制度落實，不斷提高執(zhí)行力，形成有效的管理機制。要進一步加強和改進對管理干部和鑒定人的教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)。二是規(guī)范管理行為。要進一步完善工作規(guī)程，嚴格依法依規(guī)辦理鑒定機構(gòu)和鑒定人申請登記、變更、延續(xù)的受理、審查等資質(zhì)管理工作，加強對鑒定機構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)管和年度考核，規(guī)范投訴處理和對違法違規(guī)行為的處罰懲戒工作。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。按照《省行政程序規(guī)定》和《省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評辦法（試行）》的規(guī)定和要求，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責任，加強對司法鑒定管理工作的監(jiān)督考核，切實提高管理工作公信力。

各鑒定機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，完善自律管理機制。一是建立執(zhí)業(yè)公開制度，嚴格落實“八個公開”，接受當事人和社會監(jiān)督；二是健全完善受案登記、鑒定實施、檢材保管、三級審核、文書出具、出庭作證、回避、保密等運作規(guī)程，確保鑒定實施依法、獨立、客觀、公正；三是健全完善儀器設(shè)備管理、技術(shù)論證咨詢、質(zhì)量跟蹤反饋、自我糾錯等內(nèi)部質(zhì)量控制制度，不斷提高鑒定質(zhì)量；四是健全完善工作考核、激勵約束、投訴處理、責任追究等內(nèi)部監(jiān)督評價制度，切實加強自律管理；五是健全完善人員管理、教育培訓(xùn)、收費、分配、財務(wù)管理等制度，努力增強事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力；六是規(guī)范和強化法定代表人、機構(gòu)負責人和質(zhì)量負責人、技術(shù)負責人的崗位職責，切實加強黨組織建設(shè)，以確保對鑒定機構(gòu)的有效管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮鑒定機構(gòu)在整個管理體系中的基礎(chǔ)作用。

（二）規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)。鑒定機構(gòu)、鑒定人應(yīng)當依法保持和不斷完善、提高自身資質(zhì)條件，確保執(zhí)業(yè)資質(zhì)的合法性。一是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)省廳新出臺的規(guī)范性文件，進一步細化、明確鑒定機構(gòu)和鑒定人的業(yè)務(wù)范圍，對不具備資質(zhì)條件的執(zhí)業(yè)類別和鑒定事項應(yīng)限期整改，整改不合格予以注銷或者調(diào)整。二是規(guī)范資金、執(zhí)業(yè)場所、儀器設(shè)備的配置、管理和使用。鑒定機構(gòu)應(yīng)當具有規(guī)定數(shù)額的資金，依法設(shè)立銀行賬戶，嚴格按照有關(guān)規(guī)定管理和使用，禁止抽逃和挪作他用；執(zhí)業(yè)場所應(yīng)當滿足鑒定業(yè)務(wù)需要，按照規(guī)定設(shè)立獨立的接待室、檢查室、鑒定室、檔案室等功能區(qū)，未經(jīng)登記不得在住所地以外設(shè)立或者變相設(shè)立分支機構(gòu)和其他執(zhí)業(yè)場所；儀器設(shè)備的品種、數(shù)量、性能應(yīng)當符合配置標準，并嚴格按照規(guī)定管理和使用，保持其適用性。三是規(guī)范人員資質(zhì)。鑒定機構(gòu)應(yīng)當具有符合法定數(shù)量的鑒定人，鑒定人和機構(gòu)負責人應(yīng)當符合法定資質(zhì)條件。四是規(guī)范其他資質(zhì)條件。鑒定機構(gòu)和鑒定人所從事的司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當分別按照規(guī)定通過認證認可或者能力驗證（評價）；相關(guān)行業(yè)有特殊資質(zhì)要求的，應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)。

（三）規(guī)范執(zhí)業(yè)活動。鑒定機構(gòu)和鑒定人應(yīng)當按照《決定》、《條例》、部頒規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)業(yè)，做到“八個統(tǒng)一”、“十個禁止”?！鞍藗€統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一接受委托。嚴格按照規(guī)定的條件、程序受理委托，做到有鑒定委托書、簽訂司法鑒定協(xié)議書，鑒定事項、鑒定材料符合受理要求。二是統(tǒng)一指派鑒定人。對同一鑒定事項，應(yīng)當指派本機構(gòu)兩名以上具有委托鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的鑒定人進行鑒定，并嚴格執(zhí)行回避制度。三是統(tǒng)一鑒定材料管理。依照有關(guān)規(guī)定嚴格保管和使用鑒定材料，對鑒定材料的提取、接收、傳遞、檢驗、保存、處置等進行記錄和控制。四是統(tǒng)一鑒定實施。對鑒定的過程進行實時記錄并簽名，記錄的內(nèi)容應(yīng)當客觀、準確、完整、清晰，確保鑒定結(jié)果的可追溯性，鑒定事項有特殊要求的應(yīng)當符合有關(guān)要求。五是統(tǒng)一鑒定標準。嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)鑒定標準，自行采用技術(shù)方法的應(yīng)當統(tǒng)一和規(guī)范，具有有效的正式文本，并能夠正確適用。六是統(tǒng)一鑒定復(fù)核。建立三級審核制度，有專人對鑒定的實施程序、技術(shù)操作、結(jié)果、文書范等進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和錯誤情形，及時予以糾正。七是統(tǒng)一文書格式。司法鑒定文書的制作符合司法部《司法鑒定文書規(guī)范》的規(guī)定。八是統(tǒng)一檔案管理。嚴格落實一案一卷、分類立卷規(guī)定，鑒定檔案的歸檔、管理和使用符合規(guī)定要求?！笆畟€禁止”：禁止未經(jīng)登記私自設(shè)立或者變相設(shè)立分支機構(gòu)，禁止鑒定人同時在兩個以上鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)，禁止超出登記的業(yè)務(wù)范圍或者違反回避規(guī)定執(zhí)業(yè)，禁止以詆毀其他鑒定機構(gòu)、鑒定人或者支付介紹費、進行虛假宣傳等不正當手段招攬業(yè)務(wù)，禁止違反規(guī)定接受委托、收取費用或者當事人財物，禁止做虛假鑒定或者違反鑒定程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范實施鑒定，禁止無正當理由拒絕出庭作證，禁止泄露秘密和個人隱私，禁止拒絕履行鑒定援助義務(wù)，禁止拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者采取提供虛假材料等手段弄虛作假。

三、實施步驟和措施

“規(guī)范化管理年”活動分四個階段進行：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（4月）

各縣（區(qū)）司法局和各鑒定機構(gòu)要按照本實施方案的要求，進行全面、深入的動員部署，并結(jié)合實際制定具體的學(xué)習(xí)計劃，組織管理干部和鑒定人員認真學(xué)習(xí)本實施方案和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，充分認識開展“規(guī)范化管理年”活動的重要意義，明確“規(guī)范化管理年”活動的指導(dǎo)思想、工作目標和主要內(nèi)容，為扎實開展好這項活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。為確保整個活動不走過場，各縣（區(qū)）司法局、各鑒定機構(gòu)要結(jié)合實際，制定本地、本單位的活動實施意見或者工作計劃，切實做到人員、時間、內(nèi)容“三落實”。

（二）自查自糾階段（5月-6月）

各縣（區(qū)）司法局、各鑒定機構(gòu)、鑒定人要按照“三個規(guī)范”的內(nèi)容要求，對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，全面查找本單位和本人工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各縣（區(qū)）司法局要重點查找是否存在管理理念和方式不適應(yīng)、管理機構(gòu)和隊伍不健全、管理職責不明確、管理制度不完善，以及在資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊伍建設(shè)等各方面和組織協(xié)調(diào)、工作運轉(zhuǎn)、監(jiān)督控制、評價激勵、統(tǒng)計信息等各個工作環(huán)節(jié)上存在的措施不得力、行為不規(guī)范、效率不高等問題；各鑒定機構(gòu)和鑒定人，要重點查找在機構(gòu)內(nèi)部管理和鑒定受理、實施、文書出具、出庭作證等執(zhí)業(yè)活動中存在的問題和不足。

對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立查擺和整改臺帳，逐個剖析問題產(chǎn)生的原因，研究制訂整改措施，明確整改的責任人、時限和要求，解決一件銷號一件。自查自糾階段結(jié)束后，要寫出書面自查自糾報告，逐項說明查處的問題、整改的措施和情況，按下列要求上報：鑒定機構(gòu)和鑒定人的報告報主管縣（區(qū)）司法局；縣（區(qū)）司法局和市直三家司法鑒定所的報告報市司法局。

各縣（區(qū)）司法局對自查自糾工作要認真督查。對存在問題自查不認真、自糾不力的縣（區(qū)）司法局和鑒定機構(gòu)，我們及時進行督導(dǎo)。

（三）建章立制階段（7月-9月）

各縣（區(qū)）司法局、各鑒定機構(gòu)，要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，認真總結(jié)整改經(jīng)驗，本著“邊查邊改、改建結(jié)合”的原則，努力健全完善各項規(guī)章制度。建章立制要注意從鑒定管理工作和鑒定行業(yè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求做起，從看得見、摸得著的事情入手，對鑒定管理和執(zhí)業(yè)活動中的各項制度機制進行全面的歸納梳理、健全完善，確保鑒定管理和執(zhí)業(yè)活動的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一項行為都有章可循。原有制度規(guī)范不明確的，要明確起來；不適應(yīng)新形勢的，要抓緊修改；執(zhí)行不好的，要找出原因，改進措施；還沒有明確規(guī)定的，要盡快研究制定。要堅持邊查邊改邊建，努力形成科學(xué)、規(guī)范、有效的管理制度體系和長效機制。要健全規(guī)章制度監(jiān)督執(zhí)行機制，明確責任，狠抓落實。

各鑒定機構(gòu)新制定、修改的制度規(guī)范，要報主管縣（區(qū)）司法局備案；各縣（區(qū)）司法局新制定、修改的制度規(guī)范報市司法局備案。

（四）檢查驗收階段（10月—11月）

10月份，市司法局要根據(jù)“三個規(guī)范”和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，對縣（區(qū)）司法局、各鑒定機構(gòu)的管理工作、執(zhí)業(yè)活動和自查自糾、建章立制情況進行檢查；11月初，市司法局將對縣（區(qū)）司法局和鑒定機構(gòu)進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未自查自糾或者自查自糾未能有效整改的問題，要記錄在案并提出整改建議，督促責任單位和責任人限期整改。對不按規(guī)定要求組織開展活動、故意隱瞞問題或者經(jīng)檢查督促不認真整改的，要通報批評、責令限期整改。對鑒定機構(gòu)和鑒定人在管理和執(zhí)業(yè)活動中存在的違法違規(guī)問題，凡在活動中主動自查自糾的，視問題的性質(zhì)、情節(jié)、后果予以從輕、減輕或者免于處罰；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后有效整改的，可以酌情予以從輕處罰；故意隱瞞或者經(jīng)檢查督促仍不認真整改的，從重處罰。

11月中下旬，各縣（區(qū)）司法局、各鑒定機構(gòu)，要對“規(guī)范化管理年”活動開展情況進行總結(jié)，既要總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，也要分析存在的不足，提出改進意見。鑒定機構(gòu)的書面總結(jié)要報縣（區(qū)）司法局，縣（區(qū)）司法局的書面總結(jié)要報市司法局。

“規(guī)范化管理年”活動結(jié)束后，市司法局將對活動中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行表彰（表彰辦法另行通知），并將活動開展情況納入對各縣（區(qū)）司法局年度工作考評內(nèi)容，各縣（區(qū)）司法局應(yīng)當將活動開展情況納入對鑒定機構(gòu)、鑒定人的年度考核內(nèi)容。

四、幾點要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“規(guī)范化管理年”活動，對于深入貫徹落實黨的十八精神，推動《條例》的貫徹實施和司法鑒定工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，促進我市司法鑒定行業(yè)的科學(xué)發(fā)展和司法鑒定質(zhì)量的提高，更好地發(fā)揮司法鑒定在維護司法公正、促進社會和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展中的作用，都具有重要意義。各縣（區(qū)）司法局一定要高度重視，把這項工作作為今年司法鑒定管理工作的一項重要內(nèi)容列入議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真制定具有針對性和可操作性的實施意見，做好組織實施工作。同時，要積極發(fā)揮示范帶頭作用，采取得力措施抓好自身管理工作的規(guī)范化建設(shè)。

（二）突出重點。開展“規(guī)范化管理年”活動，要著力在三個方面下功夫：一是在提高隊伍素質(zhì)上下功夫。要把學(xué)習(xí)教育特別是法治教育貫穿于整個活動之中，堅持全員教育、全程教育；要注重增強教育的針對性和有效性，通過開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高管理干部和鑒定人的職業(yè)素質(zhì)特別是法律素質(zhì)，切實增強法治意識和規(guī)范意識，學(xué)會用法治思維和法治方式管理、從事司法鑒定工作。二是在明確管理工作定位上下功夫。要健全完善行政管理、行業(yè)管理和鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理三個層面的管理體系，進一步明確縣（區(qū)）司法局與鑒定機構(gòu)、鑒定人在鑒定管理中的定位和職責，防止管理工作越位、錯位和缺位，保證最大限度地實現(xiàn)管理工作的綜合效能。三是在建立長效機制上下功夫。規(guī)范鑒定管理和執(zhí)業(yè)活動是一項長期的工作，既要立足解決當前的突出問題，又要著眼于長效機制建設(shè)。要在去年開展“制度建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好制度建設(shè)，著力健全制度體系，形成覆蓋行政管理和鑒定機構(gòu)自律管理各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度機制。要在抓好建章立制的同時，重點解決好執(zhí)行責任制問題，保障各項制度有效落實，鞏固“規(guī)范化管理年”活動的成果。

（三）統(tǒng)籌兼顧。要把開展“規(guī)范化管理年”活動作為推動整個司法鑒定工作科學(xué)發(fā)展的一項重要措施來抓，與其他工作有機結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，確保通過活動的開展有效推動其他工作。一是與貫徹實施《條例》相結(jié)合。要把《條例》作為實現(xiàn)規(guī)范化管理的依據(jù)，嚴格按照《條例》和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定改進管理工作，并通過活動的開展推動《條例》的貫徹實施；要積極配合市人大對《條例》貫徹執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查，努力解決《條例》貫徹實施中存在的問題。二是與認證認可和能力驗證相結(jié)合。通過活動的開展全面推進鑒定機構(gòu)認證認可和能力驗證工作，促進鑒定機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)，建立并有效運行質(zhì)量管理體系，不斷提高技術(shù)能力。三是與年度考核、評先樹優(yōu)相結(jié)合。要把活動開展情況作為上級對下級考核、司法行政機關(guān)對鑒定機構(gòu)和鑒定人考核以及評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容，通過活動的開展，為年度考核和評先樹優(yōu)提供依據(jù)，通過年度考核和評先樹優(yōu)檢驗和鞏固活動成果，互相促進、共同推動司法鑒定行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

（四）加強督導(dǎo)。各縣（區(qū)）司法局要采取多種措施，加強“規(guī)范化管理年”活動的督導(dǎo)，以確保活動的順利開展。各縣（區(qū)）司法局要注意通過資質(zhì)管理、投訴處理等日常工作，及時發(fā)現(xiàn)鑒定機構(gòu)在管理和執(zhí)業(yè)中存在的問題，即時督導(dǎo)整改，特別是對管理差、投訴多、問題大的鑒定機構(gòu)，要進行重點檢查督導(dǎo)。要堅持開門整改，采取走訪、問卷調(diào)查、召開座談會、公開監(jiān)督電話和電子信箱等方式接受社會監(jiān)督，廣泛征求各方面的意見，幫助我們改進工作。要注意發(fā)現(xiàn)、培育、推廣先進典型和先進經(jīng)驗，通過典型示范、經(jīng)驗交流促進活動的深入開展。

（五）積極宣傳。各縣（區(qū)）司法局要注意通過新聞媒體，大力宣傳開展“規(guī)范化管理年”活動的意義、內(nèi)容、進展情況和活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳司法鑒定在維護司法公正、保障當事人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定中的成就和作用，宣傳《條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于鑒定委托、受理、實施、采信、投訴處理等方面的制度規(guī)定。要注意正確把握輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，為擴大司法鑒定行業(yè)的社會影響、推動司法鑒定工作健康發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

第二篇:司法行政程序推進年工作方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市司法行政系統(tǒng)中心工作，以實施《省行政程序規(guī)定》為總抓手，貼近實際，注重實效抓好司法行政系統(tǒng)“行政程序推進年”活動的各項工作，推動依法行政、法治機關(guān)建設(shè)取得新突破，為全市司法行政工作平穩(wěn)健康發(fā)展營造更加良好的法治環(huán)境。

二、重點工作

（一）加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作

結(jié)合學(xué)法計劃，制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方案，積極營造落實《規(guī)定》的濃厚氛圍。采取集中聽課、座談討論、案例評析、以案釋法等形式，加大選派執(zhí)法人員參加法制辦舉辦的公共法律知識培訓(xùn)的力度。扎實做好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，利用每周一課、科長上講臺等培訓(xùn)形式促進行政程序、行政復(fù)議、規(guī)范性文件的制定等法律問題的學(xué)習(xí)，使司法行政系統(tǒng)干部職工正確理解、準確把握、深刻領(lǐng)會《規(guī)定》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。充分利用司法行政網(wǎng)站、媒體、《法律進機關(guān)-單位》系列節(jié)目錄像等形式宣傳《規(guī)定》的基本內(nèi)涵和重大意義。

（二）落實行政執(zhí)法責任制，層層簽訂責任狀。

市局與各縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)和市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與有執(zhí)法職能的科室，層層簽訂行政執(zhí)法責任狀，明確了2014年行政執(zhí)法的任務(wù)目標，把任務(wù)落實在實處。落實執(zhí)法質(zhì)量考核評議、執(zhí)法案件評查、執(zhí)法過錯責任追究等制度，促進執(zhí)法責任制在系統(tǒng)內(nèi)有效貫徹。積極執(zhí)行《省司法廳執(zhí)法操作指南》，明確市、縣各級司法行政機關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程，為更好地開展執(zhí)法和管理提供方便。

（三）建立案卷評查長效機制。

進一步充實專項工作組，建立健全相關(guān)工作制度和標準，對執(zhí)法卷宗及律師、公證、法律援助、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、司法鑒定業(yè)務(wù)卷宗進行評查，均提出明確的評查意見和整改意見，真正使案卷評查成為促進執(zhí)法和法律服務(wù)工作質(zhì)量的抓手。科學(xué)有效地使用案卷評查結(jié)果，執(zhí)法案卷的評查結(jié)果記入執(zhí)法人員的執(zhí)法檔案，法律服務(wù)案卷的評查結(jié)果記入法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)檔案，并將這些結(jié)果作為年度考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對評查中發(fā)現(xiàn)的錯案、瑕疵案等問題案卷要依法予以糾正，嚴格追究辦案人員的責任?？茖W(xué)規(guī)范開展案卷評查工作的同時，努力促進司法行政系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法、依法執(zhí)業(yè)，不斷提高法制工作水平。

（四）嚴格執(zhí)行重大行政決策程序

執(zhí)行重大行政決策公開征求意見、合法性審查、風(fēng)險評估、集體研究、跟蹤反饋和責任追究等制度，確保行政決策行為合法有效。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論五個必經(jīng)程序，落實重大行政決策聽證制度。對重大行政決策方案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估。

（五）完善規(guī)范性文件制定程序

一是實行合法性審查制度。凡規(guī)范性文件出臺前必須先進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查的，不得上會討論通過。二是實行“三統(tǒng)一”制度，即各級各部門的規(guī)范性文件要全部執(zhí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”制度，未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件，一律無效，不得作為行政管理的依據(jù)。三是實行有效期制度。規(guī)范性文件按有關(guān)規(guī)定明確標注有效期，有效期屆滿，一律自動失效。

（六）規(guī)范網(wǎng)上審批、細化并公開行政執(zhí)法程序

規(guī)范行政許可網(wǎng)上審批工作。加強對各縣區(qū)、業(yè)務(wù)科室行政許可網(wǎng)上審批監(jiān)督檢查。嚴格按照網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)的工作流程進行規(guī)范操作。通過省司法廳行政許可系統(tǒng)實施行政許可，實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上監(jiān)督。積極落實《省司法行政機關(guān)行政許可實施與監(jiān)督辦法》，促進行政權(quán)力依法、規(guī)范、透明運作。各項司法行政業(yè)務(wù)辦理制作辦事流程圖，通過印發(fā)辦事指南、上網(wǎng)等方式，將辦事程序、政策依據(jù)、申請條件、承諾時限、收費標準等主動進行公開，自覺接受社會各界和行政相對人的監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在行政許可、行政處罰等具體行政執(zhí)法中，嚴格遵守法定權(quán)限和程序，塑造陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。

（七）發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴機制作用

依法、公正、及時解決行政爭議。妥善解決行政糾紛，處理好行政相對人的合法訴求。建立糾錯機制，及時總結(jié)行政復(fù)議和應(yīng)訴中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，積極配合法制部門推行的行政復(fù)議委員會試點工作。

三、實施步驟

開展“行政程序推進年”活動，要立足于本職工作，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，活動分三個階段進行：

第一階段：動員部署（四月份）

結(jié)合實際工作，制定本系統(tǒng)開展“行政程序推進年”活動的實施方案，為活動的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。各縣區(qū)及時制定具體的實施方案，于四月底前報市司法局法規(guī)教育科。

第二階段：廣泛開展階段（五月—十一月份）

組織干部職工學(xué)習(xí)《規(guī)定》，充分認識行政程序的重要性，強化程序意識，全面掌握依法行政各程序環(huán)節(jié)的規(guī)章規(guī)定。要通過撰寫學(xué)習(xí)體會和開展知識測試的形式，檢驗學(xué)習(xí)成果。對照《規(guī)定》認真梳理在程序制度建設(shè)、執(zhí)法程序執(zhí)行、程序環(huán)節(jié)設(shè)置上到位的情況，查擺存在問題的主客觀原因，拿出整改措施和改進計劃，認真完善。

第三階段：考核驗收階段（十二月份）

及時總結(jié)經(jīng)驗，形成書面總結(jié)上報，并接受市“行政程序推進年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本次活動情況的考核驗收。通過總結(jié)評估，檢驗程序年活動成果，促進依法行政的程序工作明確化、制度化、長效化，以此帶動促進其他各項工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

充分認識“行政程序推進年”活動的重要意義，把“行政程序推進年”活動作為一項重任務(wù)列入議事日程，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負責、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上、其他領(lǐng)導(dǎo)配合”共同責任機制，精心組織，周密部署，明確責任，抓好落實。按照《實施方案》的部署開展“行政程序推進年”活動，結(jié)合工作實際，既要整體推進，又要分類指導(dǎo)，集中精力抓落實，確保工作取得實效。要結(jié)合實際情況和工作重點，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式，創(chuàng)新措施，出經(jīng)驗、出亮點，不斷把活動推向深入。強化監(jiān)督檢查，確?；顒痈黜椚蝿?wù)落實到位。

第三篇:司法局政務(wù)公開考核方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“客觀公正、民主公開、科學(xué)公平、注重實效”的原則，按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，全面、客觀、公正地評價我局政務(wù)公開工作開展情況。通過檢查考核，梳理前一時期的工作，進一步強化工作職能，改進工作作風(fēng)，提高行政效能，全面提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

二、考核內(nèi)容

(一)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)情況。政務(wù)公開組織機構(gòu)、制度建設(shè)、責任落實以及檢查監(jiān)督、考核評議所屬事業(yè)單位開展政務(wù)公開工作的基本情況。

(二)政務(wù)公開內(nèi)容方面。主要是落實政務(wù)公開法規(guī)、制度及政務(wù)公開工作要點情況。重點考核以下內(nèi)容：

1、概況信息：包括領(lǐng)導(dǎo)分工、職責權(quán)限、聯(lián)系方式、投訴反饋等基本信息的公開情況；

2、重大事項：包括重大決策、項目安排、規(guī)劃、規(guī)范性文件等與社會公眾密切相關(guān)的重要事項的公開情況；

3、建立健全“十公開”制度：將部門職能、機構(gòu)設(shè)置、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、收費項目、收費標準、繳費辦法等事項向社會進行了公布。

4、行政執(zhí)法（行政許可）：包括行政執(zhí)法行為的項目名稱、依據(jù)、條件、程序、辦理時限、收費標準、救濟途徑、服務(wù)承諾和執(zhí)法動態(tài)的公開情況；

5、財經(jīng)信息：包括行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標準以及重大建設(shè)項目、專項資金管理的公開情況；

6、公共服務(wù)：包括面向公民、面向法人或其他組織和涉外方面的服務(wù)信息、辦事指南的公開情況；

7、公開目錄：包括《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的編制、更新和公開的情況等。

(三)政務(wù)公開形式方面。根據(jù)公開的類別和內(nèi)容，選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、公開欄、便民資料、政府公報、聽證會、論證會、專家咨詢會、征求意見座談會等公開載體，采取多種形式進行公開。

(四)政務(wù)公開時限方面。規(guī)定政務(wù)公開的時間，并能做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開，主動公開的政府信息在規(guī)定時間內(nèi)公開，依申請公開在規(guī)定時間內(nèi)予以答復(fù)。

(五)政務(wù)公開制度建設(shè)及監(jiān)督保障方面。主要考核落實責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、投訴處置、結(jié)果反饋制度，建立政務(wù)公開監(jiān)督檢查、公開評議、分級考核和責任追究制度，積極履行政務(wù)公開行政復(fù)議、行政應(yīng)訴義務(wù)，規(guī)范調(diào)查處理投訴舉報制度，及時上報工作動態(tài)。

（六）政務(wù)公開載體建設(shè)方面。主要考核政府網(wǎng)站建設(shè)情況；政務(wù)信息是否及時公開和更新，查詢政務(wù)信息是否方便情況；政務(wù)公開指南制定及發(fā)放情況；辦事場所（辦事窗口）公開欄開展政務(wù)公開的情況。

（七）政務(wù)公開效果方面。主要考核通過政務(wù)公開，是否體現(xiàn)以下效果：機關(guān)作風(fēng)明顯改善，行政效能明顯提高，依法行政水平明顯提升，政務(wù)服務(wù)明顯推進，群眾滿意率明顯提高等；沒有被群眾投訴或投訴次數(shù)明顯下降，群眾上訪和越級上訪次數(shù)明顯下降，沒有因政務(wù)工作透明度不高而引起上訪現(xiàn)象；機關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)嚴重的行政過錯等。

（八）政務(wù)公開示范點建設(shè)方面。主要考核開展政務(wù)公開示范點創(chuàng)建及作用發(fā)揮情況，示范點在工作機制、公開內(nèi)容、公開形式上形成自身的特色和亮點。

（九）市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室規(guī)定的其它考核內(nèi)容。

三、考核方法和程序

考核方式。在總結(jié)自查基礎(chǔ)上采取網(wǎng)上社會評議和迎接考核相結(jié)合。

考核程序：

1、自查。各科室、各單位每年度按照統(tǒng)一安排對照考評項目及評分標準進行自我總結(jié)和評價；

2、、網(wǎng)上社會評議。市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織網(wǎng)上社會評議，對各科室、各單位進行評價打分。

四、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)公開考核工作實行分級負責。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對全局各科室、各直屬單位政務(wù)公開工作的考核。

第四篇:執(zhí)法依法行政規(guī)范工作方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市司法行政系統(tǒng)的中心工作，以落實《市依法行政第五個五年規(guī)劃（2011—2015年）》為主線，以貫徹實施《規(guī)定》為總抓手，貼近實際，注重實效抓好司法行政系統(tǒng)“行政程序年”活動的各項工作為重點，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，依法界定司法行政機關(guān)的執(zhí)法崗位、人員、職責和權(quán)限，健全執(zhí)法評議考核體系，落實行政責任追究制，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動。為全市司法行政工作平穩(wěn)健康發(fā)展營造更加良好的法治環(huán)境。

（二）基本目標

通過在全市司法行政系統(tǒng)推行執(zhí)法責任制，促進各級司法行政機關(guān)和廣大干警按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的基本要求，樹立法制意識、程序意識，自覺按照法律規(guī)定辦事，依法、全面、正確履行職責，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。通過抓好執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任、執(zhí)法流程、執(zhí)法評議、執(zhí)法責任過錯追究“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”最大限度的減少有法不依、執(zhí)法不嚴、違法行政、違法執(zhí)業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。使各級司法行政機關(guān)的執(zhí)法方法和作風(fēng)明顯改進，執(zhí)法水平明顯提高，人民群眾滿意率和社會公信力不斷上升，樹立全市司法行政機關(guān)和隊伍的良好社會形象。

二、工作任務(wù)

（一）深入推進行政執(zhí)法責任制

1、按照本單位行政職能、法定職責，認真梳理本單位執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，形成完整、準確的行政執(zhí)法依據(jù)。

2、按照執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果，結(jié)合司法行政內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位配置，將法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。

3、在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，按照對等原則、職權(quán)與責任掛鉤原則確定不同執(zhí)法機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任。

4、建立健全公開、公平、公正的評議考核制度，定期對所屬執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進行評議考核。

5、健全完善行政執(zhí)法錯案責任追究制度，對錯案認定、責任確認、承擔方式和追究程序做出明確規(guī)定，加大責任追究力度。

6、將本單位執(zhí)法依據(jù)的梳理、執(zhí)法職權(quán)的分解以及執(zhí)法責任確定的情況匯編成冊，下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行，并以適當形式向社會公布。

（二）規(guī)范性文件建設(shè)

1、制定和完善本部門規(guī)范性文件管理辦法，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度，要嚴格遵守法權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，堅持法制機構(gòu)審查、集體討論決定和公開制度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前實行專家聯(lián)審會議制度。

2、嚴格執(zhí)行單位規(guī)范性文件向市局備案審查制度，做到按規(guī)定要求一件一報，及時報備，報備率達到100%。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、規(guī)范行政執(zhí)法程序，實行調(diào)查、審核、決定分離制度，行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確，防止和及時糾正違法或者不當?shù)男姓袨椤?/p>

2、實行行政執(zhí)法人員資格管理，嚴格執(zhí)法隊伍管理，行政執(zhí)法人員、行政許可人員、復(fù)議應(yīng)訴人員、行政處罰聽證主持人必須持證上崗，按照規(guī)定及時辦理證件年檢和換發(fā)工作。建立本單位行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。加強行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，行政執(zhí)法人員每年接受法制部門的法律培訓(xùn)不少于40學(xué)時。

3、認真開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，對照行政處罰幅度，逐一量化、細化，確定具體處罰標準，建立相關(guān)制度，并將細化標準和相關(guān)制度匯編成冊，做到執(zhí)法人員人手一冊；做好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，將裁量權(quán)工作落實到位。

4、建立行政執(zhí)法案卷檔案管理制度，執(zhí)法文書統(tǒng)一、規(guī)范。

5、開展司法行政系統(tǒng)執(zhí)法誠信體系建設(shè)，以“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動為契機，開展誠信主題教育，失信警示教育。建立干警執(zhí)法誠信檔案，堅持誠信記錄，規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）開展執(zhí)法監(jiān)督檢查

1、認真落實濱政法[2014]10號文轉(zhuǎn)發(fā)魯政法[2014]8號文件《關(guān)于黨委政法委員會對政法部門執(zhí)法活動進行監(jiān)督的規(guī)定》，組織開展執(zhí)法檢查、案件評查活動，建立行政執(zhí)法案件評查制度，每年要組織一次本部門行政執(zhí)法案卷評查活動。

2、嚴格執(zhí)行重大行政處罰案件備案制度。重大行政處罰案件要在決定作出15日內(nèi)，報市局備案。

3、嚴格執(zhí)行行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告、行政案件主要法律文書備案制度。

4、建立自覺接受黨委、人大、政協(xié)、司法機關(guān)、新聞輿論及社會監(jiān)督的制度，依照規(guī)定報告工作，接受質(zhì)詢，聽取意見和建議。

（五）完善執(zhí)法評議考核機制

1、結(jié)合《2014年度市司法局工作考評細則》、年初全市執(zhí)法責任制的執(zhí)法評議考核內(nèi)容、全市十佳行政執(zhí)法單位、十佳行政執(zhí)法標兵評選活動標準，對執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的責任落實情況進行評議考核。考核結(jié)果向社會公布，并作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級、評選十佳活動的重要依據(jù)。

2、考核方式：聽取被考核機關(guān)建立和實施行政執(zhí)法責任制情況的匯報；查閱被考核機關(guān)落實行政執(zhí)法責任制的有關(guān)資料；抽查行政執(zhí)法案卷；通過召開行政管理相對人座談會，發(fā)放執(zhí)法評議卡、設(shè)立公眾意見箱、開通執(zhí)法評議專線電話、舉行民意測驗等方式征詢社會各界的意見；對被考核機關(guān)負責人和行政執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測評。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

推進執(zhí)法責任制，是推進依法行政、規(guī)范行政程序的重要舉措，是貫徹落實《行政程序規(guī)定》、加強行政程序建設(shè)的重要內(nèi)容。各縣區(qū)司法行政機關(guān)要高度重視，精心組織，把這項工作擺上重要位置、列入重要議事日程。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負責、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上、其他領(lǐng)導(dǎo)配合”的共同責任機制，精心組織，周密部署，明確責任，抓好落實。結(jié)合開展“行政程序年”活動的任務(wù)，結(jié)合工作實際，制定推行執(zhí)法責任制的實施方案，既要整體推進，又要分類指導(dǎo)，集中精力抓落實，確保工作取得實效。要結(jié)合實際情況和工作重點，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式，創(chuàng)新措施，出經(jīng)驗、出亮點，不斷把活動推向深入。

第五篇:知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案

為全面落實《市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》精神，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實施市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要任務(wù)分工的通知》的文件要求，制定本司法行政系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案：

一、目標任務(wù)

通過開展各種普法宣傳活動，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護的作用，有效遏制各種嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，改善知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，提高保護知識的能力和水平，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新意識，并切實增強知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范意識，有效避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，樹立我市在保護知識產(chǎn)權(quán)司法保護方面的良好形象。

二、主要職責

1、優(yōu)化司法保護和行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護與行政保護相協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，完善銜接機制，強化知識產(chǎn)權(quán)行政部門間的溝通與合作，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制和預(yù)警機制，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價，有效遏制侵權(quán)行為。

2、大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，扶持規(guī)模化、綜合化、國際化的律師事務(wù)所開展專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持其拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)水平。

3、推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)知識和法規(guī)納入到“六五”普法依法治理活動開展中，使知識產(chǎn)權(quán)意識滲透到社會各個層面，創(chuàng)新宣傳方式，營造濃厚知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

三、主要措施及規(guī)劃

1、積極引進專業(yè)律師人才和加強律師隊伍建設(shè)，提升律師隊伍整體素質(zhì)，培育和激發(fā)優(yōu)秀律師人才的創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟建設(shè)提供堅實的智力支持和人才保證。市司法局爭取引進和培育2-3家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師事務(wù)所,使律師行業(yè)擁有一批從事知識產(chǎn)權(quán)、保護等工作的專業(yè)人才隊伍。

2、建立知識產(chǎn)權(quán)司法保護聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，通過每年開展經(jīng)常性的法律培訓(xùn)、專題座談、網(wǎng)站交流、調(diào)查問卷等多種形式活動，加強與企業(yè)、單位的聯(lián)系和交流，提供法律服務(wù)及決策參考，幫助解決在知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題和困難，同時有效提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護的能力。

3、發(fā)揮政府法律顧問出謀劃策作用。進一步發(fā)揮政府法律顧問的積極作用，選拔幾名知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師充實到政府法律顧問，圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重點項目、重點課題進行專題調(diào)研論證，為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。