鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)工作方案5篇
時(shí)間:2022-07-31 09:44:27
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第一篇:黨組織建設(shè)工作方案
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建立鎮(zhèn)干部崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心“三在”包村駐點(diǎn)工作機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),爭(zhēng)做群眾的依靠者、主心骨、貼心人,有效破解干群溝通渠道不暢、群眾工作水平不高、對(duì)待群眾感情不深、基層組織服務(wù)功能發(fā)揮不夠等難題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
二、選派駐村干部
鎮(zhèn)干部駐村是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一種工作機(jī)制。本次選派駐村干部本著領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、統(tǒng)籌兼顧、局部調(diào)整的原則,確保每個(gè)村有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,每個(gè)村有一名駐村干部,每名干部駐一個(gè)村。
三、工作職責(zé)
包村駐點(diǎn)干部要在鎮(zhèn)黨委、政府和駐片班子成員的領(lǐng)導(dǎo)下開展“三在”包村駐點(diǎn)工作,履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),做好服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員“四個(gè)服務(wù)”,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展。
一是當(dāng)好政策法律的“宣講員”。要與基層群眾廣泛接觸,交心談心,深入宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,傳達(dá)黨委政府的重大決策部署,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,武裝群眾頭腦,增強(qiáng)群眾法制意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)。要重點(diǎn)做好“六五”普法和各級(jí)有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳解釋工作,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高群眾知曉率。指導(dǎo)好合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、養(yǎng)老金、救濟(jì)救災(zāi)物資發(fā)放等工作,做到公平公正、陽光透明,確保政策執(zhí)行不偏差、不走樣、不變味。要加強(qiáng)群眾的思想道德建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升群眾個(gè)人修養(yǎng)和文化素養(yǎng),促進(jìn)健康文明社會(huì)風(fēng)氣的形成。
二是當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“指導(dǎo)員”。根據(jù)黨委、政府的整體規(guī)劃,結(jié)合所駐村實(shí)際情況,幫助所駐村理清發(fā)展思路,制訂長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作目標(biāo),協(xié)調(diào)解決駐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種困難,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要積極爭(zhēng)取政策項(xiàng)目和扶持資金。結(jié)合“五聯(lián)”活動(dòng),幫助困難群眾尋找增收渠道,提高經(jīng)濟(jì)收入。協(xié)調(diào)所駐村搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力,全面推進(jìn)農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三是當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。要全面參與駐村社會(huì)管理綜合治理工作,創(chuàng)新村級(jí)社會(huì)管理,推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要健全群防群治機(jī)制和農(nóng)村綜治維穩(wěn)組織,及時(shí)摸清各戶具體情況,掌握各類人口底細(xì),加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理。建立健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、化解機(jī)制,定期深入農(nóng)戶排查矛盾糾紛,發(fā)現(xiàn)苗頭,及早介入,找準(zhǔn)根源,妥善解決,做到“小事不出組,大事不出村,問題不積累,矛盾不激化”,努力把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)掌握的重大不穩(wěn)定因素、安全隱患、災(zāi)害險(xiǎn)情,要提前做好預(yù)警、防范、化解,避免重大惡性事件和群體性事件發(fā)生。
四是當(dāng)好為民服務(wù)的“員”。要深入走訪農(nóng)戶,經(jīng)常與群眾交心談心,了解掌握群眾生產(chǎn)生活狀況、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、意愿和利益訴求,及時(shí)把群眾的心聲反饋給黨委、政府。要高度關(guān)注弱勢(shì)困難群體,力所能及地幫助基層群眾解決增收難、住房難、吃水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、辦證難、養(yǎng)老難等問題。自己能夠解決的,要及時(shí)予以解決;需要黨委、政府解決的,要及時(shí)反映,積極爭(zhēng)取支持,提出合理建議,創(chuàng)造條件解決。要依托鎮(zhèn)村黨員群眾服務(wù)中心,積極推進(jìn)為民服務(wù)工作,代民辦事、替民解憂、幫民致富、讓民滿意。
五是當(dāng)好基層黨建的“聯(lián)絡(luò)員”。督促所駐村加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀,對(duì)軟弱渙散村黨組織,要向鎮(zhèn)委提出建設(shè)性意見,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化村級(jí)“兩委”班子。要督促和指導(dǎo)村黨組織認(rèn)真落實(shí)“”、干部值班等制度,健全黨的組織生活,嚴(yán)格黨員管理,抓好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要大力推行村干部“雙述雙評(píng)”考評(píng)機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部干事熱情。要幫助和指導(dǎo)所駐村加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用,推進(jìn)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”,增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能。
四、工作紀(jì)律
一要保證駐村時(shí)間。駐村干部可根據(jù)季節(jié)時(shí)令、農(nóng)事生產(chǎn)、階段任務(wù)、平時(shí)工作,合理安排具體駐村時(shí)間,原則上全年駐村時(shí)間不低于96個(gè)工作日(其中駐夜不低于12次),每月不低于8個(gè)工作日(其中駐夜不低于1次)。要確保每年走訪駐村所有農(nóng)戶不低于1次,實(shí)現(xiàn)全覆蓋;對(duì)“三老”人員(滿60歲以上的農(nóng)村老干部、老黨員、老模范)、黨員、村民代表等要多走訪,每季度不低于1次;特困戶、空巢戶、留守戶、重點(diǎn)管理戶,要重點(diǎn)走訪,每月不低于1次。
二要堅(jiān)守工作崗位。干部駐村當(dāng)天未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自離村,特殊情況需臨時(shí)離開駐地的,須向包片黨委請(qǐng)假,報(bào)組織辦備案,未經(jīng)批準(zhǔn)的不得離崗。一年內(nèi)召開群眾大會(huì)不少于1次,召開黨員、村民代表會(huì)不低于3次,所駐村召開村“兩委”會(huì)、黨員會(huì)、村民代表大會(huì)和群眾大會(huì),駐村干部必須到會(huì)。所駐村發(fā)生突發(fā)緊急事件或重大自然災(zāi)害,駐村干部必須第一時(shí)間到場(chǎng),一線協(xié)調(diào)解決,正確應(yīng)對(duì),果斷處置,及時(shí)化解,有效控制事態(tài)發(fā)展,將危害和損失降到最低,并及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)委、政府作好匯報(bào)。
三要履行工作職責(zé)。駐村干部要緊緊圍繞職責(zé)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),通過“坐診、出診、會(huì)診”的方式開展駐村工作?!白\”,即每周確定一天時(shí)間或一定時(shí)間段,在駐村干部辦公室接待來訪群眾,聽取群眾意見建議和情況反映;“出診”,即深入農(nóng)戶,走訪群眾,了解和解決問題;“會(huì)診”,即根據(jù)掌握的情況,會(huì)同村“兩委”干部,共同商議解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí),要利用駐夜時(shí)間,積極開展“夜學(xué)、夜訪、夜談”。
四要樹立良好形象。駐村干部要處理好與村“兩委”之間的關(guān)系,做到指導(dǎo)不越位、協(xié)助不包辦、幫忙不添亂。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,不增加所在村和群眾的負(fù)擔(dān),不接收群眾的禮品和土特產(chǎn),不接受村委會(huì)和農(nóng)戶宴請(qǐng),嚴(yán)禁工作日午間飲酒,嚴(yán)禁參與賭博、封建迷信、邪教等各種違紀(jì)違法活動(dòng),樹立公務(wù)員良好形象。
五、工作要求
在一個(gè)星期內(nèi),各村“兩委”、駐村干部要按照“七個(gè)一”要求,協(xié)調(diào)解決好駐村干部的辦公、食宿問題,確保駐村干部下得去、留得住、干得好?!捌邆€(gè)一”即:①一份駐村工作承諾書(一式三份)。一份交群眾辦存檔,一份在村公開欄公開、村委會(huì)存檔一份。②一本駐村工作考勤薄。由村值班干部記錄,每月包片黨委、村支部書記、主任簽字后,交組織辦一份,村委會(huì)存檔一份。③一間辦公室。要在村委會(huì)設(shè)立駐村干部辦公室,有條件的要單獨(dú)設(shè)立辦公室,沒有條件的村可以與村黨支部書記或其他干部共同辦公。④一張辦公桌。各村要給駐村干部配備辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施,方便駐村干部辦公。⑤一個(gè)上墻制度牌。在駐村干部辦公室內(nèi)統(tǒng)一懸掛駐村干部工作制度,明確職責(zé)任務(wù),接受群眾監(jiān)督。在室外醒目地方懸掛駐村干部工作標(biāo)牌,標(biāo)牌上公布駐村干部電話,方便群眾聯(lián)系。⑥一個(gè)食宿點(diǎn)。各村要設(shè)立駐村干部住宿點(diǎn),有條件的可在村委會(huì)、學(xué)校單獨(dú)安排房間;沒有條件的村可就近在村干部或農(nóng)戶家中安排住宿。在村期間,村委會(huì)有食堂的,可在村委會(huì)搭伙;有學(xué)校的也可在學(xué)校搭伙,村委會(huì)未設(shè)食堂、且當(dāng)?shù)貨]有學(xué)校的,可在村干部或附近農(nóng)戶家搭伙,但要嚴(yán)格控制就餐標(biāo)準(zhǔn)。駐村干部無論采取哪種方式,均須支付合理費(fèi)用,嚴(yán)禁接受村委會(huì)、農(nóng)戶宴請(qǐng),不得增加基層負(fù)擔(dān)。⑦一個(gè)筆記本。由鎮(zhèn)政府為駐村干部購置統(tǒng)一的筆記本,用于專門記錄駐村期間工作情況,各村四類臺(tái)賬要詳細(xì)記錄。
六、績(jī)效考核
鎮(zhèn)委成立全鎮(zhèn)駐村干部績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全鎮(zhèn)駐村干部績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
(一)嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)委將依據(jù)《鎮(zhèn)駐村干部績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,對(duì)駐村干部進(jìn)行考評(píng)。所駐村主要指標(biāo)增幅明顯、綜合得分居同類村前列的干部,同等條件下優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次,優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu);所駐村主要指標(biāo)增幅緩慢或下降、綜合得分在同類村中靠后的干部,原則上當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次、不得推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)、不得提拔重用。
(二)跟蹤督辦。按照“每周一匯報(bào),每月一考評(píng),每季一通報(bào),半年一測(cè)評(píng),全年一總評(píng)”的方法,加強(qiáng)對(duì)駐村工作的督辦。成立督辦專班,不定期對(duì)干部包村駐點(diǎn)工作進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批正、反兩方面典型。
(三)強(qiáng)化保障。鎮(zhèn)委政府從物資、經(jīng)費(fèi)等各方面為干部駐村提供必要保障。駐村干部交通、生活費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行費(fèi)用包干,定額補(bǔ)貼。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立鎮(zhèn)干部“三在”包村駐點(diǎn)工作機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記楊圣平同志任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),黨政辦、組織辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王菊娥同志兼任辦公室主任,文奇、化靜同志兼任副主任。組織辦具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)駐村干部績(jī)效考核的日常工作。
第二篇:社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作方案
為了全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,讓更多的人享有社會(huì)保障,按照市政府統(tǒng)一布置的擴(kuò)面征繳任務(wù)和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
今年擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,即:確保原已經(jīng)參保人員按時(shí)續(xù)繳2014年度保費(fèi),做到應(yīng)繳盡繳不中斷;確保符合參保條件的城鄉(xiāng)居民全員參保,做到應(yīng)保盡保全覆蓋,100%完成今年的擴(kuò)面征繳工作任務(wù)(具體見附表)。
二、征繳對(duì)象
凡具有我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民戶籍,年滿16周歲以上(不含在校全日制學(xué)生、現(xiàn)役軍人和勞教服刑人員),未參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,由所在村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織擴(kuò)面征繳農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2011年以來已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,由所在村(居)負(fù)責(zé)組織續(xù)保。
三、征繳時(shí)間
整個(gè)征繳分為三個(gè)階段進(jìn)行,同時(shí)組織3次結(jié)賬。8月11日為結(jié)賬截止日。
(一)第一期征繳階段(2014年7月11日——2014年7月25日),時(shí)間為15天,征繳結(jié)賬任務(wù)為50%,結(jié)賬時(shí)間:7月25日。
(二)第二期征繳階段(2014年7月26日——2014年8月4日),時(shí)間為10天,征繳結(jié)賬為任務(wù)的30%,結(jié)賬時(shí)間:8月4日。
(三)第三期征繳階段(2014年8月5日—2014年8月11日),時(shí)間為7天,征繳結(jié)賬為任務(wù)的20%,結(jié)賬時(shí)間:8月11日。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。
(二)明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確各村(居)一把手為第一責(zé)任人,村(居)協(xié)理員(報(bào)賬員)為直接責(zé)任人。此次征繳工作續(xù)保是基礎(chǔ)、是重點(diǎn),擴(kuò)面是關(guān)鍵、是難點(diǎn)。各村(居)要高度重視,研究辦法,強(qiáng)力推進(jìn),鎮(zhèn)村干部要集中人員、集中時(shí)間、集中精力,按照要求進(jìn)組入戶耐心做好深入細(xì)致的群眾工作。本次征繳工作繼續(xù)貫徹“以片作戰(zhàn)、與片結(jié)算、責(zé)任到人、結(jié)賬到村”的原則。全鎮(zhèn)按階段進(jìn)行結(jié)賬。工作片每5天組織一次結(jié)賬,人社中心每階段通報(bào)一次結(jié)賬進(jìn)度。各村(居)協(xié)理員(報(bào)賬員)及人社中心工作人員為保費(fèi)上繳“三對(duì)口”、“兩同時(shí)”的直接責(zé)任人,“三對(duì)口;同時(shí)由村協(xié)理員負(fù)責(zé)登入“繳費(fèi)臺(tái)帳”和由人社中心負(fù)責(zé)微機(jī)錄入繳費(fèi)人員個(gè)人賬戶。各村征繳的經(jīng)費(fèi),村協(xié)理員要負(fù)責(zé)及時(shí)足額進(jìn)賬,不得滯留、挪用,確?;鸢踩?。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。征繳人員要深入學(xué)習(xí)、吃透政策,加大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度,通過解讀政策、張貼標(biāo)語、典型引導(dǎo),幫助群眾算賬等多種形式,全方位、多角度地宣傳參保好處,確保政策深入人心,引導(dǎo)居民積極參保。各村(居)要懸掛1條以上宣傳條幅,張貼10條以上宣傳標(biāo)語,每戶發(fā)放1份宣傳資料。
第三篇:黨組織集中整治實(shí)施方案
為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照省委組織部《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》文件要求和市委組織部《關(guān)于印發(fā)<基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范>的通知》的要求,進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,特制定《鎮(zhèn)軟弱渙散村黨組織集中整治實(shí)施方案》。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,以推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為中心,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)為重點(diǎn),著力解決一些村級(jí)黨組織不夠健全、領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱無力、黨員隊(duì)伍不起作用、社會(huì)治理水平較低等問題,努力推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體上水平,為推動(dòng)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
全鎮(zhèn)對(duì)照界定軟弱渙散基層黨組織的12種軟、弱、渙散的情形,按照不低于10%的比例來確定軟弱渙散的村級(jí)黨組織數(shù)量。
二、工作步驟與內(nèi)容
集中專項(xiàng)整頓工作從2014年3月開始,到2014年4月底結(jié)束。
(一)摸底準(zhǔn)備階段(2014年3月中旬完成)
成立以黨委書記為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,和以掛片黨委為第一負(fù)責(zé)人、駐村干部為直接負(fù)責(zé)人的7個(gè)整頓工作專班。整頓工作結(jié)合正在開展的“三在”活動(dòng),以及以2013年度基層黨建工作考評(píng)中對(duì)基層黨組織分類定級(jí)情況為基礎(chǔ),采取進(jìn)村入戶、走訪座談、專項(xiàng)調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等方式,廣泛聽取黨員和農(nóng)民群眾意見,對(duì)基層黨組織現(xiàn)狀做到“四個(gè)清楚”:班子情況清楚、黨員情況清楚、黨組織活動(dòng)情況清楚、各項(xiàng)制度落實(shí)清楚,并對(duì)照界定軟弱渙散基層黨組織的情形,對(duì)軟弱渙散的村黨組織和村民委員會(huì)情況進(jìn)行詳細(xì)分析研究,在此基礎(chǔ)上,召開會(huì)議進(jìn)行部署,確定整頓名單,把工作全面鋪開。
(二)集中整改階段(2014年4月下旬完成)
集中時(shí)間、集中力量,重點(diǎn)整頓工作從組織設(shè)置、服務(wù)功能、隊(duì)伍建設(shè)、基本制度、基礎(chǔ)工作等五個(gè)方面入手,對(duì)照《關(guān)于做好2014年村“兩委”換屆選舉有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》,重點(diǎn)整頓三類村、重點(diǎn)村,達(dá)到黨組織班子配齊配強(qiáng)、能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動(dòng)、努力做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求,為開展教育實(shí)踐活動(dòng)和村級(jí)組織換屆做好思想、組織和工作準(zhǔn)備,并要從解決突出問題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。
1、配強(qiáng)班子。要抓住“兩委”班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,解決存在重大問題,對(duì)需要進(jìn)行組織調(diào)整的村黨組織班子,要重新選配,重點(diǎn)選好配強(qiáng)黨支部書記。對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不健全的,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)配強(qiáng),加大從本村致富能手、專業(yè)大戶、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔村干部的力度。確實(shí)沒有合適人選的,采取機(jī)關(guān)選派的方式盡快充實(shí)健全。提倡和鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)退休退養(yǎng)、身體健康、熟悉農(nóng)村工作的老黨員、老干部回原籍村任職。大力開展軟弱渙散黨組織后備干部培養(yǎng)工作,建好后備干部臺(tái)帳,并做好后備干部的教育、管理和使用工作。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng),在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開展路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和科技文化知識(shí)等方面的教育等培訓(xùn),提高黨員思想認(rèn)識(shí)。并要在培訓(xùn)工作中做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會(huì),學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí),確保學(xué)習(xí)成效。對(duì)于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員,要及時(shí)處置,保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。針對(duì)農(nóng)村黨員無職,黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際,大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動(dòng),積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位,設(shè)定崗位職責(zé),引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗,發(fā)揮黨員作用。
(三)建章立制(4月下旬)。
指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善各類工作制度,促進(jìn)軟弱渙散村各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。建立和完善以“”制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度、黨員崗位責(zé)任制度等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度;以村級(jí)民主決策議事、民主管理、“四議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的村級(jí)民主決策機(jī)制;以村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、村民理財(cái)小組和黨務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制;以幫扶困難黨員和老黨員為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,確保整頓成果得到全面鞏固。
三、主要措施
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包村。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度。由鎮(zhèn)一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一名中層干部跟蹤聯(lián)系,每月到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于3次,為村解決實(shí)際問題不少于3個(gè)。
二、政策傾斜到村。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),在重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等方面加強(qiáng)政策傾斜,在同等條件下優(yōu)先,改善發(fā)展環(huán)境。要關(guān)心干部正常生活待遇保障,確保工資發(fā)放。對(duì)違紀(jì)違法案件,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要及時(shí)查處。
第四篇:職業(yè)病防治宣傳工作方案
一、指導(dǎo)思想與工作原則
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以安全發(fā)展為根本,以保護(hù)勞動(dòng)者健康為目標(biāo),堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作方針和“分類管理,依法治理”的工作原則,按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求,積極開展前期預(yù)防和勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理,強(qiáng)化職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作力度,努力控制群體性職業(yè)病和中毒事件的發(fā)生,切實(shí)保障勞動(dòng)者健康權(quán)益和生命安全。
(二)工作原則
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門分工、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則;
2.堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本、關(guān)心和幫助弱勢(shì)群體的原則;
3.堅(jiān)持齊抓共管、標(biāo)本兼治、分類管理、綜合治理的原則;
4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合的原則。
二、工作目標(biāo)
(一)總目標(biāo)
掌握我鎮(zhèn)職業(yè)危害現(xiàn)狀,建立健全基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系和保障機(jī)制,完善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從而使轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)達(dá)到世界衛(wèi)生組織(WHO)提出的“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”的總體目標(biāo)。
(二)年度目標(biāo)
職業(yè)病防治知識(shí)普及率達(dá)到100%;
指標(biāo)說明:職業(yè)病防治知識(shí)普及率是指年內(nèi)從事有毒有害作業(yè)的人員中接受職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)的人數(shù)所占的百分比。
三、部門職責(zé)
為了更好地做好我鎮(zhèn)職業(yè)病防治工作,全鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須互相配合、通力協(xié)作、各司其職。各相關(guān)部門職責(zé)如下:
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作,組織衛(wèi)生監(jiān)督人員和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,依法查處違反《職業(yè)病防治法》的違法行為。
安監(jiān)站負(fù)責(zé)依法監(jiān)督工礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為;協(xié)調(diào)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;嚴(yán)格查處不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的無照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和查處等工作。
人社服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位的勞動(dòng)用工情況,嚴(yán)格查處其違反勞動(dòng)法的行為;加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)者權(quán)益保障的監(jiān)督管理,確保勞動(dòng)者依法享受工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
派出所負(fù)責(zé)對(duì)違反《職業(yè)病防治法》的治安案件和涉嫌犯罪案件進(jìn)行查處工作。
村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)與衛(wèi)生院緊密配合,搞好職業(yè)病危害源頭控制工作;督促建筑企業(yè)按照《職業(yè)病防治法》落實(shí)職業(yè)病防治工作制度和技術(shù)措施,要求建設(shè)單位和建筑企業(yè)認(rèn)真履行職業(yè)病防治義務(wù)。
文化站負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家職業(yè)病防治的方針、政策、法律和法規(guī),普及職業(yè)病防治的知識(shí),增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。
四、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)
逐步增加投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相應(yīng)資質(zhì),能夠開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)等工作。建立以XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干,各村衛(wèi)生室為前哨的基層二級(jí)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。進(jìn)一步充實(shí)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,配備相應(yīng)的設(shè)備,完善基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu):
1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院。對(duì)全鎮(zhèn)職業(yè)病基本情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
2.村衛(wèi)生室。開展職業(yè)病防治宣傳工作,發(fā)放宣傳資料,收集和報(bào)告轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治信息等。
(二)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查
掌握轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的門類、分布和主要職業(yè)危害,分析職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求,建立轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和從事有毒有害作業(yè)勞務(wù)工的基本情況檔案,為指導(dǎo)轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作、制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。
(三)加強(qiáng)從業(yè)職工職業(yè)健康體檢工作
針對(duì)不同企業(yè)類別,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所有害因素適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),要求用人單位組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并建立一人一檔的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并妥善保存;督促用人單位在醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害因素警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明,并設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果,告知?jiǎng)趧?dòng)者做好自身防護(hù)工作。
(四)職業(yè)衛(wèi)生健康教育
采用通俗易懂的方式宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),在公共場(chǎng)所的科普宣傳欄舉辦職業(yè)衛(wèi)生科普專欄,適時(shí)進(jìn)行針對(duì)性宣傳教育,引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者自覺增強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)。
(五)完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系
1.分類管理,突出重點(diǎn)。對(duì)已投產(chǎn)的企業(yè),按照職業(yè)病危害輕微、一般和嚴(yán)重進(jìn)行分類管理。重點(diǎn)監(jiān)控職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),尤其是職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)、家庭作坊。
2.依法監(jiān)管,加大執(zhí)法力度。對(duì)違反《職業(yè)病防治法》企業(yè),在教育改正的同時(shí),要督促其限期整改。對(duì)于經(jīng)限期整改,仍未達(dá)到衛(wèi)生要求或拒不整改的企業(yè),采取措施依法從重處罰。
五、工作要求
(一)全鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性,進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員,認(rèn)真貫徹落實(shí)。各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》,完成有關(guān)職業(yè)病防治工作任務(wù),并做好協(xié)調(diào)工作,督促轄區(qū)內(nèi)用人單位做好勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施。
(二)相關(guān)部門要采取多種形式廣泛進(jìn)行輿論宣傳,將宣傳工作深入到企業(yè)、基層等,切實(shí)提高用人單位法制意識(shí),自覺履行職業(yè)病防治義務(wù),提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí),對(duì)拒不接受監(jiān)督或者不按照《職業(yè)病防治法》履行職責(zé)的用人單位堅(jiān)決予以查處并曝光。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督,完善職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),并報(bào)相關(guān)部門審核。
(四)建立健全職業(yè)病防治工作信息報(bào)告制度。一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故或職業(yè)病時(shí),必須在組織搶救的同時(shí),將事故信息報(bào)告相關(guān)部門,衛(wèi)生、安監(jiān)等部門在接到事故信息報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門,并依照各自職責(zé)開展事故救援和調(diào)查。
(五)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。對(duì)作業(yè)條件達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),要責(zé)令其限期整改或停業(yè)整頓;對(duì)沒有進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),存在職業(yè)病危害、安全生產(chǎn)隱患以及侵害勞動(dòng)者權(quán)益行為的,要責(zé)令其限期整改,逾期達(dá)不到要求的,依法予以關(guān)閉;對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法予以取締;對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī),造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
第五篇:文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案
為了進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)面貌,鞏固近年來城鎮(zhèn)環(huán)境整治成果,構(gòu)建干凈、有序、和諧的宜居環(huán)境,建立城鎮(zhèn)創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,為市創(chuàng)建省級(jí)文明城市貢獻(xiàn)力量,特制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
以營(yíng)造優(yōu)良秩序、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、塑造城鎮(zhèn)形象為目的,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。人人參與、集中管理,達(dá)到“暢通、靚麗、文明、和諧”的管理目標(biāo),做到鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生全天化、占道經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、車輛??恐刃蚧?、城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
1、督促落實(shí)各單位、各居民戶“門前四包”責(zé)任制;
2、垃圾清運(yùn)正?;?、日?;?,消滅衛(wèi)生死角,堤坡垃圾處理;
3、劃分清潔區(qū),責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲分明,做到鎮(zhèn)區(qū)主街面全天保潔;
4、保證灑水車的正常運(yùn)轉(zhuǎn);
5、做好各類迎檢工作。
(二)示范街建設(shè)
文明衛(wèi)生示范街創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)
1、沿街門面房標(biāo)牌做到“四統(tǒng)一”,即高度統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、量化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、字體統(tǒng)一。
2、所有商戶一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),無店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
3、門前規(guī)定的行車(摩托車)線,所有車輛一律統(tǒng)一停放整齊。
4、街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,所有門面及空隙處統(tǒng)一刷白,破舊樓體整體粉刷,兩側(cè)街道樹補(bǔ)齊刷白。沿街雨陽逢設(shè)置規(guī)范、主觀,無破損、無污垢。
5、道路兩側(cè)路燈及墻面上小廣告一律清完,各類廣告牌定期更新。未經(jīng)批準(zhǔn),各類線桿禁設(shè)廣告,禁設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)的過街橫幅。
6、街道兩側(cè)居民樓陽臺(tái)、屋頂無亂放和亂扯、亂掛等現(xiàn)象。
7、無游商游販。
8、道路兩側(cè)無違法建筑。
9、沿街兩路的垃圾容器要擺放整齊,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如有破損及時(shí)更新,無亂倒垃圾現(xiàn)象。
10、各單位和居民個(gè)人要求落實(shí)“門前四包”責(zé)任制,做到早晚清掃,全天保潔。
11、沿街公廁要求管理規(guī)范,清掃保潔制度落實(shí),落實(shí)到人。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治
1、各單位要求搞好新亮工程,認(rèn)真落實(shí)“門前四包”(即:一包衛(wèi)生、二包綠化、三包秩序、四包設(shè)施)。(由鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé))
2、杜絕亂搭亂建、亂潑亂倒、亂掛亂吊行為,取締占道經(jīng)營(yíng),伸店經(jīng)營(yíng),清理建筑垃圾。(由村鎮(zhèn)服務(wù)中心負(fù)責(zé))
3、交通秩序的整治
(1)規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠等違規(guī)行為。(由村鎮(zhèn)服務(wù)中心負(fù)責(zé))
(2)禁止載重車輛亂停亂靠,鎮(zhèn)區(qū)主次干道查處超載、違章行為。(由派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé))
4、集貿(mào)市場(chǎng)的整治
(1)按要求整治和取締外延市場(chǎng),保證市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,規(guī)范商品擺放秩序,堅(jiān)決制止市場(chǎng)大門外兩側(cè)非法經(jīng)營(yíng)行為,工商分局、市場(chǎng)業(yè)主要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)攤點(diǎn)的外延管理,取締馬路市場(chǎng)和橋頭市場(chǎng)。(由工商分局、市場(chǎng)業(yè)主負(fù)責(zé))
(2)解決占道經(jīng)營(yíng),堵塞交通、影響形象的問題。(由村鎮(zhèn)服務(wù)中心負(fù)責(zé))
(四)鎮(zhèn)區(qū)村的環(huán)境整治
要求:按鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建指揮部的要求,做好配合工作。具體任務(wù)如下:
四、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
為了確保城鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新,健全城鎮(zhèn)創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定實(shí)行黨委成員包路段、機(jī)關(guān)干部掛單位、鎮(zhèn)區(qū)所有單位包門前的工作制度。(具體責(zé)任區(qū)見附表)。
五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
1、鎮(zhèn)文明創(chuàng)建指揮部組織每季度一檢查,半年一通報(bào),年終嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,按責(zé)任狀結(jié)帳。
2、機(jī)關(guān)干部按責(zé)任區(qū)包保工作實(shí)績(jī)實(shí)行結(jié)帳。
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