血吸蟲病綜合治理工作方案

時(shí)間:2022-07-31 02:56:12

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為鞏固血吸蟲病傳播控制成果,全面深入推進(jìn)血防綜合治理工作,確保各項(xiàng)防治措施落實(shí),特制定本工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)以控制傳染源為主的綜合防治策略,堅(jiān)持依法防治、科學(xué)防治,整市推進(jìn)、綜合治理,分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破,以達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),以血防綜合治理項(xiàng)目為支撐,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化防治措施,為實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

鞏固血吸蟲病傳播控制成果、確保血吸蟲病感染率不反彈。以行政村為單位,不發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜难x病病例,不發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜难x病畜,查不到感染性釘螺,已建立以行政村為單位,能反映當(dāng)?shù)夭∏?、螺情變化的檔案資料。

(一)衛(wèi)生血防

1、人群查治病及擴(kuò)大化療

開展人群查病19.9萬人次,治療及擴(kuò)大化療6萬人次。根據(jù)國家血吸蟲病查治病技術(shù)規(guī)范,認(rèn)真抓好人群查治病及化療工作,對(duì)查出的病人建立檔案資料,健全數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、查滅螺

開展查螺12萬畝,藥物滅螺3.14萬畝。加大查螺力度,及早發(fā)現(xiàn)釘螺孳生地,確定易感地帶;春、秋季對(duì)易感地帶有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施藥物滅螺,減少人畜感染。

3、救治晚血病人

免費(fèi)救治晚血病人244人。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因人制宜、先急后緩、科學(xué)救治、跟蹤管理,對(duì)危重的晚血病人盡早實(shí)施免費(fèi)救治。加強(qiáng)治療中的跟蹤管理和治療后的跟蹤服務(wù),準(zhǔn)確把握治療效果和病情特點(diǎn)及治療規(guī)律,不斷改善和提高病人的生命質(zhì)量。

4、加大對(duì)垸內(nèi)有螺小型易感環(huán)境釘螺面積和密度的控制

對(duì)垸內(nèi)有螺小型易感環(huán)境,實(shí)施小型滅螺改孳項(xiàng)目。根據(jù)垸內(nèi)釘螺分布特點(diǎn),按照因地制宜,分步實(shí)施、聯(lián)片治理的原則,通過實(shí)施根治性措施消滅釘螺,滅一塊、清一塊、鞏固一塊,建立垸內(nèi)生產(chǎn)生活安全區(qū)。

5、建三格式無害化廁所

在疫區(qū)村本著實(shí)事求是、因地制宜、以改為主、新建為輔、整村推進(jìn)的原則建設(shè)三格式無害化廁所。嚴(yán)格按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及要求,組織專業(yè)隊(duì)伍和建筑材料統(tǒng)一建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)常性管理和工程監(jiān)理,確保項(xiàng)目發(fā)揮長期最佳效益。

6、建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)

建設(shè)等10個(gè)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)。根據(jù)《省血吸蟲病監(jiān)測(cè)方案》,在不同類型地區(qū)設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),以螺情、病情監(jiān)測(cè)、突發(fā)疫情監(jiān)測(cè)為主,加強(qiáng)毗鄰地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè),掌握疫情動(dòng)態(tài),為科學(xué)決策提供切實(shí)可行的依據(jù)。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),配備必需的監(jiān)測(cè)器材和設(shè)備,加大檢查指導(dǎo)力度,保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作順利開展。

7、加強(qiáng)疫區(qū)群眾健康教育,提高自身防護(hù)能力

加大血防知識(shí)、政策宣傳普及力度。通過新聞媒介和群眾喜聞樂見的宣傳形式,開展血防健康教育,增強(qiáng)疫區(qū)群眾自我防護(hù)意識(shí),提高血防正確行為形成率。市宣傳部門要利用廣播、電視、報(bào)紙等大眾傳播媒介廣泛宣傳血防知識(shí)。血防部門要利用標(biāo)語、宣傳單等宣傳形式,讓血防知識(shí)深入人心。教育部門要將中小學(xué)生血防普及知識(shí)納入《健康教育》課程教學(xué)內(nèi)容,落實(shí)學(xué)校血防責(zé)任制,實(shí)施“四個(gè)一”(上一次血防知識(shí)課、寫一篇血防主題作文、組織一次血防知識(shí)考試、辦一期血防知識(shí)專刊)的工作措施,積極開展創(chuàng)建“無血吸蟲病人學(xué)?!被顒?dòng)。

(二)農(nóng)業(yè)血防

1、家畜查治病及擴(kuò)大化療

開展家畜查病840頭次,治療及擴(kuò)大化療1550頭次。根據(jù)國家血吸蟲病查治病技術(shù)規(guī)范,認(rèn)真開展家畜查治病及化療工作,對(duì)查出的病畜建立檔案資料,健全數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè),建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系、規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固無牛村、無牛鎮(zhèn)成果,確保無耕牛復(fù)養(yǎng)。

3、洲灘禁牧

在全市6個(gè)疫區(qū)鎮(zhèn)場(chǎng)9.6萬畝的有螺洲灘全面開展洲灘禁牧工作。按照《血吸蟲病防治條例》、《省人民政府關(guān)于禁止在有釘螺地帶放牧的通告》(鄂政發(fā)[2007]37號(hào))及《關(guān)于禁止在我市東荊河河灘漢江分洪道放牧的通告》(仙政發(fā)[2007]12號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在疫區(qū)因地制宜建安全牧場(chǎng)、禁牧哨棚、豎禁牧標(biāo)志、設(shè)置禁牧圍欄,以禽代畜等措施,落實(shí)洲灘禁牧措施。同時(shí),有條件的地方可以開展有螺洲灘翻耕種植或招租開發(fā)、切斷血吸蟲病傳染途徑。

4、農(nóng)業(yè)工程滅螺

在疫區(qū)通過實(shí)施輕簡(jiǎn)栽培、水改旱、養(yǎng)殖滅螺等措施,避免或減少群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中與疫水接觸的機(jī)會(huì)。

(三)水利血防

開展溝渠疏挖96.92公里;溝渠硬化22.68公里;解決飲水安全5萬人。

實(shí)施安全飲水,重點(diǎn)流域、區(qū)域水利血防工程,結(jié)合水利血防工程、中小河流治理專項(xiàng)建設(shè)工程,開展有螺溝渠清淤、襯砌、阻螺設(shè)施建設(shè),實(shí)施有螺環(huán)境改造。嚴(yán)格按照國家水利血防綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃要求,通過實(shí)施渠道硬化、抬洲降灘等工程,切實(shí)改變釘螺孳生環(huán)境。改擴(kuò)建或新建引水涵閘時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,要嚴(yán)格按照水利部頒發(fā)的《水利血防導(dǎo)則》進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行和管理,達(dá)到控制源頭、壓縮面積、降低密度的目的。

(四)林業(yè)血防

建抑螺防病林1萬畝。根據(jù)國家林業(yè)血防綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃,按照相對(duì)集中、集中連片治理布局要求,結(jié)合實(shí)際,采取適宜的造林模式,開展以楊樹、楓楊等樹種造林為主的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。結(jié)合翻耕套種農(nóng)作物,完善林農(nóng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),減少釘螺孳生及人畜糞便對(duì)有螺環(huán)境的污染。

三、保障措施

(一)組織保障

各地要把進(jìn)一步加強(qiáng)血防工作,把血防工作列入政府重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解血防政策和基本知識(shí),深入疫區(qū)開展調(diào)查研究,切實(shí)解決血防困難和問題。要根據(jù)本工作方案,統(tǒng)籌規(guī)劃各類項(xiàng)目,科學(xué)制定實(shí)施方案,并將血防工作目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核重要內(nèi)容,強(qiáng)化目標(biāo)管理,落實(shí)血防責(zé)任,層層簽訂責(zé)任狀,加強(qiáng)督辦檢查,嚴(yán)格考核評(píng)估。對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)沒有完成,疫情有擴(kuò)大的鎮(zhèn)(辦、場(chǎng)、園),要嚴(yán)格追究政府和相關(guān)部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市血防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí)。市血防辦要牽頭做好血防綜合治理工作,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),組織好查滅螺、查治病、晚血救治、血防改廁和健康教育等工作。市農(nóng)業(yè)局要做好控制耕牛復(fù)養(yǎng)工作、洲灘禁牧等工作,確保淘汰耕牛后無反彈。市水務(wù)局要抓好水利血防流域治理、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè),逐步改造有螺河道、溝渠和涵閘。市林業(yè)局要做好興林抑螺工作,推廣林業(yè)血防新成果。市財(cái)政局要加大投入,搞好項(xiàng)目配套,為血防工作提供資金保障。市宣傳部門、市教育局要加大血防知識(shí)宣傳普及力度。各成員單位要組織得力專班,加強(qiáng)督辦檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。血防部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促相關(guān)部門履行職責(zé),強(qiáng)化對(duì)血防工作的指導(dǎo)和督查,確保血防目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(二)投入保障

市血防、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門要會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政等部門,對(duì)實(shí)施的綜合治理項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金。要按照公共財(cái)政的要求,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立多渠道的血防籌資渠道和穩(wěn)定的血防投入機(jī)制,及時(shí)足額落實(shí)晚血病人救治、項(xiàng)目配套、人平1元的防治經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi),并安排血防機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備更新、技術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi),確保血防工作正常有序進(jìn)行。

(三)技術(shù)保障

市、鎮(zhèn)(辦、場(chǎng)、園)兩級(jí)要成立血防綜合治理技術(shù)指導(dǎo)專班,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的咨詢、論證、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、考核與評(píng)價(jià)等工作。對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到血防要求的,血防部門要會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)部門責(zé)令施工單位返工,直到合格后才能投入使用,項(xiàng)目要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配套、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量,洲灘禁牧要落實(shí)責(zé)任和配套措施,要建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系、規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù),興林抑螺等項(xiàng)目要安排在有螺重疫區(qū)內(nèi)。

(四)法制保障

各地、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省《血吸蟲病防治條例》,明確各自工作任務(wù),認(rèn)真履行血防職責(zé),依法開展防治工作,依法編制血防項(xiàng)目規(guī)劃,依法管理和實(shí)施工程項(xiàng)目,確保項(xiàng)目質(zhì)量。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。