無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案6篇
時(shí)間:2022-08-01 03:53:22
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第一篇:無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以進(jìn)一步深化委局機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),切實(shí)提升辦公環(huán)境品質(zhì),努力維護(hù)公眾健康權(quán)益為目標(biāo),督促委局機(jī)關(guān)全體干部職工自覺(jué)養(yǎng)成不吸煙的良好生活方式,展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“鐵軍”隊(duì)伍的良好形象,形成全民禁煙、戒煙的良好社會(huì)氛圍。
二、主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)控?zé)熃M織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)工作需要,成立由市紀(jì)委副書記同志任組長(zhǎng),紀(jì)委常委、干部室主任同志任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各室主任,派出(駐)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)活動(dòng)的組織、檢查、督促與整改等工作。
(二)開展控?zé)熜麄鹘逃?。在委局機(jī)關(guān)開展形式多樣的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)。通過(guò)發(fā)放控?zé)熜麄髻Y料、開展控?zé)熤R(shí)講座等形式,提高全體干部職工對(duì)煙草制品危害的認(rèn)識(shí),普及控?zé)熤R(shí)、戒煙方法與技巧,努力實(shí)現(xiàn)從“要我戒”向“我要戒”的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和教育干部職工主動(dòng)參與控?zé)煿ぷ鳌?/p>
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭控?zé)?。全體班子成員和機(jī)關(guān)各室主任,派出(駐)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂工作場(chǎng)所禁煙承諾書。機(jī)關(guān)全體工作人員不在室內(nèi)工作場(chǎng)所吸煙,對(duì)來(lái)訪者不敬煙、不遞煙、不勸煙,并主動(dòng)勸阻來(lái)訪者吸煙、遞煙或勸煙行為。設(shè)置控?zé)煴O(jiān)督員,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)的吸煙行為進(jìn)行監(jiān)督,幫助吸煙干部職工控?zé)熃錈?,并鼓?lì)全體機(jī)關(guān)干部職工擔(dān)負(fù)起勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)。
(四)規(guī)范張貼禁煙標(biāo)志。在機(jī)關(guān)入口處張貼明顯的提示進(jìn)入無(wú)煙機(jī)關(guān)的標(biāo)識(shí),在辦公室、會(huì)議室、洗手間、樓道、樓梯等場(chǎng)所按照要求張貼禁止吸煙標(biāo)志警示標(biāo)識(shí)。
(五)室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙。室內(nèi)場(chǎng)所無(wú)吸煙區(qū)域、吸煙室及煙灰缸等煙具,做到無(wú)人吸煙、無(wú)煙味、無(wú)煙頭。機(jī)關(guān)內(nèi)無(wú)煙草制品銷售,無(wú)煙草廣告,無(wú)煙草贊助與促銷活動(dòng)。在公務(wù)和大型公共活動(dòng)中不吸煙、不備煙。
(六)合理設(shè)置室外吸煙區(qū)。將洗手間外側(cè)走廊設(shè)立為吸煙區(qū),其他公共場(chǎng)所一律不準(zhǔn)吸煙。
三、相關(guān)要求
(一)思想重視。全體干部職工要深刻認(rèn)識(shí)到禁煙工作是維護(hù)干部職工健康權(quán)益的必然要求,也是應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù),既要做控?zé)煹奶岢?,更要做控?zé)煿ぷ鞯南刃姓?、?shí)踐者。
(二)狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)各室、派出(駐)機(jī)構(gòu)要將控?zé)煿ぷ骷{入年度工作計(jì)劃,把創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)活動(dòng)納入目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格按照《無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)分表》實(shí)行量化考核,努力使中心控?zé)煿ぷ髯呱现贫然?、?guī)范化軌道,將各項(xiàng)禁煙制度落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督。機(jī)關(guān)將定期組織對(duì)禁煙工作檢查評(píng)比,堅(jiān)持對(duì)禁煙工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,并將檢查情況、獎(jiǎng)懲措施落實(shí)情況進(jìn)行書面通報(bào)。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè),深入推進(jìn)依法行政工作,根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》和市紀(jì)委相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的職能特點(diǎn)和行業(yè)特征,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善監(jiān)管制度為重點(diǎn),著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、防范、預(yù)警工作的全覆蓋。
二、總體要求
堅(jiān)持把規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為與強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督職能結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持把加強(qiáng)質(zhì)量管理與流程監(jiān)管結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持把集中性廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范與日常性腐敗跡象預(yù)警處置結(jié)合起來(lái)。
三、工作內(nèi)容
(一)行使監(jiān)督檢查選擇權(quán)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)防控搞親親疏疏,對(duì)有問(wèn)題的地方和單位不列入檢查范圍;收受檢查對(duì)象禮品、禮金、有價(jià)證券,幫助檢查對(duì)象逃避監(jiān)督等。
(二)行使線索處置權(quán)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)防控違反規(guī)定,故意隱瞞線索,應(yīng)報(bào)不報(bào),或大事化小、小事化了;故意泄漏線索,將違法線索告知監(jiān)督對(duì)象,使監(jiān)督對(duì)象提前采取反調(diào)查措施等。
(三)行使調(diào)查取證權(quán)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)防控不按程序或規(guī)定實(shí)施調(diào)查取證;私自與被調(diào)查人員或其親屬接觸,透露調(diào)查內(nèi)容;故意疏漏關(guān)鍵情節(jié)和關(guān)鍵證據(jù)或惡意串通、隱匿關(guān)鍵證據(jù);利用調(diào)查權(quán)以權(quán)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要;故意不追繳、少追繳涉案款物或私存、調(diào)換、壓價(jià)收購(gòu)涉案款物;違規(guī)指定鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;銷毀、丟棄、篡改證據(jù)等。
(四)行使案件處理決定權(quán)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)防控不按規(guī)定程序?qū)`法行為和涉案款物提出處理意見,或違反集體決策規(guī)定,搞暗箱操作、以罰代法;濫用自由裁量權(quán),擅自改變處罰或處理的種類、幅度或者畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰等。
(五)行使處理決定執(zhí)行權(quán)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)防控隨意曲解、變通處置意見;不按規(guī)定使用罰沒(méi)收入票據(jù)或罰款不開票;貪污、截留、挪用罰沒(méi)收入,不按規(guī)定處理罰沒(méi)財(cái)物,個(gè)人或單位私分私用罰沒(méi)財(cái)物等。
四、工作措施
(一)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育引導(dǎo)機(jī)制。開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。組織黨員干部對(duì)各自工作崗位職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確崗位風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式,開展形式多樣的崗位風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)職業(yè)道德教育。把職業(yè)道德教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,不斷完善職業(yè)道德教育培訓(xùn)機(jī)制,引導(dǎo)行政執(zhí)法監(jiān)督部門黨員干部堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化執(zhí)政為民的從政道德觀念,為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控奠定基礎(chǔ)。開展廉潔從政教育。充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)督部門先進(jìn)典型人物事跡,開展學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。結(jié)合典型案件,開展以案說(shuō)法教育,提高行政執(zhí)法監(jiān)督部門黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。
(二)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。健全完善部門內(nèi)控制度。建立健全執(zhí)法辦案操作規(guī)程,完善行政執(zhí)法監(jiān)督資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立重要崗位從業(yè)人員定期交流和輪崗制度,有效防止崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。建立案件調(diào)查、審核、決定三分離制度,對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集體討論制度,防止個(gè)人專斷、權(quán)力濫用和玩忽職守。理順行政執(zhí)法監(jiān)督體制。深化行政執(zhí)法監(jiān)督體制改革,合理劃分部門職能、權(quán)限,科學(xué)配置行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力,做到權(quán)限明確、職責(zé)清晰,解決職權(quán)重復(fù)交叉、效率低下等問(wèn)題。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,使各職能部門之間既相互制約、相互監(jiān)督,又相互配合、協(xié)調(diào)一致。健全行政執(zhí)法監(jiān)督公開制度。將部門行使職權(quán)的依據(jù)、權(quán)限和程序全面公開,并告知當(dāng)事人申訴方式,接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行重大違法案件定期通報(bào)制度。重大違法案件查結(jié)后,適時(shí)向人大代表、政協(xié)委員、派和無(wú)黨派人士、新聞媒體以及相關(guān)單位通報(bào)。實(shí)行廉潔承諾制度。行政執(zhí)法監(jiān)督部門及其工作人員對(duì)開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)作出廉政承諾,并向社會(huì)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。依法界定行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),科學(xué)設(shè)定行政執(zhí)法監(jiān)督崗位,規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任,消除權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)督行為的嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
(三)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)流程監(jiān)管??茖W(xué)設(shè)定行政執(zhí)法監(jiān)督工作流程,嚴(yán)格界定每個(gè)崗位工作環(huán)節(jié)、責(zé)任人員、責(zé)任依據(jù)、工作時(shí)限,對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督行為實(shí)行流程管理。利用電子監(jiān)察對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)行使的監(jiān)管。全面梳理裁量事項(xiàng),科學(xué)劃定自由裁量的權(quán)限,確定自由裁量的范圍,抓好裁量條件的細(xì)化、裁量標(biāo)準(zhǔn)的量化,加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督,避免自由裁量的隨意性。加強(qiáng)巡查問(wèn)效和查否案件審核。對(duì)違法案件的查辦情況適時(shí)進(jìn)行巡查、督辦,及時(shí)糾正查辦案件中的問(wèn)題。建立查辦案件審核機(jī)制,定期對(duì)查否案件進(jìn)行審核,避免關(guān)系案、人情案的發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。運(yùn)用日常檢查、定期檢查、綜合檢查、專項(xiàng)檢查等形式,對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督行為進(jìn)行檢查。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等為行政執(zhí)法監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
(四)建立健全腐敗跡象預(yù)警處置機(jī)制。行政執(zhí)法監(jiān)督部門要結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職責(zé)、職務(wù)消費(fèi)、思想情緒、日常行為、家庭生活等方面存在的異常情況,及時(shí)搜集、分析、處置。按照層級(jí)管理原則,認(rèn)真收集腐敗跡象信息,并及時(shí)向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告情況。行政執(zhí)法監(jiān)督部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)腐敗跡象進(jìn)行分析評(píng)估,有針對(duì)性地采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、函詢告誡、誡勉談話、限期整改、組織處理等方式及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處置。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo),將其列入重要議事日程,認(rèn)真謀劃,周密部署,健全工作機(jī)制,細(xì)化工作任務(wù),明確工作責(zé)任。行政執(zhí)法監(jiān)督部門要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,抓好本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)和督查。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,對(duì)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力,致使本部門、本系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
第三篇:采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案
為規(guī)范政府采購(gòu)行為,推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》和市紀(jì)委相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求。以政府采購(gòu)項(xiàng)目為重點(diǎn),以推進(jìn)制度創(chuàng)新、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,通過(guò)查找政府采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防范措施,建立防控制度,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范,確保政府采購(gòu)領(lǐng)域權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全和干部成長(zhǎng)安全。
(二)工作原則。
1、堅(jiān)持規(guī)范政府采購(gòu)行為與源頭治腐相結(jié)合。規(guī)范政府采購(gòu)行為,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦事,完善政府采購(gòu)各項(xiàng)制度規(guī)定,在規(guī)范采購(gòu)行為中把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施融入政府采購(gòu)各項(xiàng)制度規(guī)定,使防控措施更加貼近實(shí)際,更具有針對(duì)性和操作性,更好地發(fā)揮作用。
2、堅(jiān)持嚴(yán)格政府采購(gòu)程序與提高政府采購(gòu)效率相結(jié)合。規(guī)范政府采購(gòu)工作規(guī)程,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序開展政府采購(gòu)活動(dòng),防止主觀性和隨意性,講求工作質(zhì)量,提高政府采購(gòu)效率,提升政府采購(gòu)效能,降低政府采購(gòu)成本。
3、堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。充分發(fā)揮財(cái)政部門監(jiān)督作用,完善監(jiān)督制度,加強(qiáng)督辦檢查,發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的職能作用以及輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督合力。
4、堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)與推進(jìn)改革創(chuàng)新相結(jié)合。把制度建設(shè)貫穿于政府采購(gòu)的全過(guò)程,作為政府采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)來(lái)抓,注重改革創(chuàng)新,運(yùn)用現(xiàn)代化手段推進(jìn)政府采購(gòu)工作,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推進(jìn)政府采購(gòu)工作電子化。
二、主要內(nèi)容和責(zé)任分工
在分部門、崗位全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)防范以下四個(gè)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn):
(一)預(yù)算和計(jì)劃編制環(huán)節(jié)。重點(diǎn)防范不按照規(guī)定程序編制預(yù)算和計(jì)劃,隨意變更政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃,政府采購(gòu)部門不嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃;未列入預(yù)算和計(jì)劃擅自采購(gòu),采取應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、化整為零以逃避政府采購(gòu)等行為。責(zé)任單位:市政府采購(gòu)辦、各項(xiàng)目采購(gòu)單位。
(二)供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)。重點(diǎn)防范在供應(yīng)商資格審查時(shí)故意放松或提高標(biāo)準(zhǔn),幫助資金實(shí)力、技術(shù)能力不符合要求的供應(yīng)商取得資格;違規(guī)指定或變相指定供應(yīng)商;縱容指使供應(yīng)商相互串通,或與采購(gòu)人操縱招投標(biāo),長(zhǎng)期固定特定供應(yīng)商以謀取不正當(dāng)利益等行為。責(zé)任單位:市招投標(biāo)監(jiān)管辦、市政府采購(gòu)中心。
(三)政府采購(gòu)招投標(biāo)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)防范在編制招投標(biāo)文件時(shí)通過(guò)設(shè)定特定的投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)等限制或排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商,評(píng)審專家對(duì)政府采購(gòu)文件提供帶傾向性的咨詢答復(fù)意見,采購(gòu)人泄漏招標(biāo)信息或?qū)?yīng)商帶有明顯傾向和歧視行為,采購(gòu)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加壓力為特定關(guān)系人謀利,評(píng)審專家改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。責(zé)任單位:市招投標(biāo)監(jiān)管辦、市政府采購(gòu)中心、各項(xiàng)目采購(gòu)單位。
(四)驗(yàn)收和資金支付環(huán)節(jié)。重點(diǎn)防范采購(gòu)人不正確執(zhí)行合同,不認(rèn)真執(zhí)行履約驗(yàn)收程序,對(duì)需要由質(zhì)檢或行業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目,不邀請(qǐng)專家或部門參加驗(yàn)收;故意設(shè)置障礙或推遲政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間,故意拖延資金支付時(shí)間;采購(gòu)人與供應(yīng)商串通,在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品,減少貨物數(shù)量、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),要求供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票等謀取不正當(dāng)利益等行為。責(zé)任單位:市政府采購(gòu)辦、市招投標(biāo)監(jiān)管辦、市政府采購(gòu)中心、各項(xiàng)目采購(gòu)單位。
三、實(shí)施步驟和工作措施
(一)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。各單位根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合各自工作職責(zé)和實(shí)際,確定工作內(nèi)容,制定具體實(shí)施方案,于9月下旬報(bào)送市監(jiān)察局。廣泛開展《政府采購(gòu)法》宣傳,提高參與政府采購(gòu)工作人員的法紀(jì)意識(shí)。結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,多形式多渠道開展廉政風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)。對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生的典型案例進(jìn)行公開曝光,并組織相關(guān)人員接受警示教育,不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。
(二)完善制度,規(guī)范行為。各單位9-10月份要對(duì)照《政府采購(gòu)法》、省紀(jì)委指導(dǎo)意見和市紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步明確相關(guān)崗位和工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按要求制定相應(yīng)防范措施,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作流程。建立和完善信息公開、政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付、供應(yīng)商資格審查、信用懲戒、政府采購(gòu)后評(píng)價(jià)等制度,規(guī)范政府采購(gòu)行為。推行政府采購(gòu)廉潔承諾制,政府采購(gòu)人員、供應(yīng)商分別作出廉政承諾。
(三)加強(qiáng)管理,推進(jìn)運(yùn)作。市監(jiān)察局11月份將聯(lián)合相關(guān)部門,對(duì)流程運(yùn)行情況進(jìn)行階段性檢查和評(píng)估,采取多種形式全面聽取意見,及時(shí)了解流程運(yùn)行的效能、漏洞和不足。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和工作規(guī)范,健全完善政府采購(gòu)工作流程和工作規(guī)程。改進(jìn)管理方式和方法,優(yōu)化采購(gòu)程序,建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管的電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)。
(四)健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。各單位12月份對(duì)工作流程進(jìn)一步修訂完善,進(jìn)一步規(guī)范流程運(yùn)行。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)督檢查辦法、違反政府采購(gòu)行為處罰處分實(shí)施細(xì)則、違法違規(guī)行為舉報(bào)、監(jiān)督檢查結(jié)果公開等規(guī)章制度。對(duì)公眾的質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將辦理結(jié)果公開。建立健全政府采購(gòu)檢查人員行為規(guī)范。規(guī)范監(jiān)督行為,暢通監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門要履行各自職責(zé),形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況的檢查。加大對(duì)政府采購(gòu)范圍、采購(gòu)資金、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)制度執(zhí)行情況的檢查力度,重點(diǎn)在采購(gòu)方式管理、采購(gòu)評(píng)審管理、采購(gòu)合同管理、協(xié)議供貨監(jiān)管、執(zhí)行后評(píng)價(jià)制度、違法行為處罰等方面加強(qiáng)監(jiān)督,形成事前、事中和事后一體的動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。嚴(yán)肅查處違反政府采購(gòu)管理規(guī)定的行為。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府采購(gòu)相關(guān)部門要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化考核。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核內(nèi)容,建立考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明確考核目標(biāo)和內(nèi)容,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
(三)認(rèn)真督查。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)和督辦,及時(shí)組織全面檢查和專項(xiàng)檢查,督促各部門認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)工作各項(xiàng)制度規(guī)定,落實(shí)好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施和辦法,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室、市直第二紀(jì)工委監(jiān)察分局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,督促各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)。
(四)嚴(yán)格追究。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反政府采購(gòu)法律法規(guī)行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《暫行辦法》,加大對(duì)違反《政府采購(gòu)法》行為的查處和問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
第四篇:建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案
為有效防范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》和市紀(jì)委相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求。以中央、省投資項(xiàng)目和本級(jí)財(cái)政資金、政府統(tǒng)籌資金以及政府融資等政府性資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),以推進(jìn)制度創(chuàng)新、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,通過(guò)查找工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防范措施,建立防控制度,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范,確保工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力行使安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)用安全和干部成長(zhǎng)安全。
(二)工作原則。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一、提高政府投資效益與強(qiáng)化流程控制相結(jié)合、強(qiáng)化職能部門監(jiān)管與加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、加大專項(xiàng)治理力度與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則,切實(shí)做到明確職責(zé)、完善制度、規(guī)范流程、提升效率。
二、主要內(nèi)容和責(zé)任分工
根據(jù)《市政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知》和《市政府投資項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)實(shí)施辦法》等文件要求,著重查找項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)等重要部位以及項(xiàng)目決策審批、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金結(jié)算等重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(一)項(xiàng)目決策審批環(huán)節(jié)。責(zé)任部門:市發(fā)改局、業(yè)主單位
1、查找項(xiàng)目申報(bào)決策過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善項(xiàng)目申報(bào)決策流程。
2、查找項(xiàng)目立項(xiàng)審批過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善工程建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)及概算審查管理制度,明確項(xiàng)目建設(shè)目的、資金來(lái)源、開工時(shí)間和預(yù)計(jì)完成時(shí)間。
3、制定項(xiàng)目立項(xiàng)后情況通報(bào)制度,通過(guò)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目信息公開平臺(tái)及時(shí)通報(bào)立項(xiàng)情況。
(二)勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。責(zé)任部門:業(yè)主單位、市住建局
1、查找項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)流程。制定和完善對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因勘測(cè)、設(shè)計(jì)不合理或不規(guī)范導(dǎo)致增加工程、延誤工期的處理辦法和流程。
2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審查,實(shí)行圖紙會(huì)審制度,由業(yè)主單位牽頭,組織相關(guān)部門和單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。
(三)造價(jià)評(píng)審環(huán)節(jié)。責(zé)任部門:市招投標(biāo)監(jiān)管辦、市財(cái)政局
1、查找項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善項(xiàng)目造價(jià)流程。
2、查找項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善對(duì)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算、資金來(lái)源、建設(shè)規(guī)模等方面的評(píng)審流程和違規(guī)處理辦法。
3、加強(qiáng)造價(jià)協(xié)議服務(wù)單位的管理,完善相關(guān)制度,定期對(duì)造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(四)招投標(biāo)環(huán)節(jié)。責(zé)任部門:市招投標(biāo)監(jiān)管辦
1、查找項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善項(xiàng)目招投標(biāo)工作流程。
2、查找專家評(píng)標(biāo)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立和完善評(píng)標(biāo)專家選定辦法和流程、專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)管理辦法。
3、查找評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和處置投訴方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定完善公示管理、投訴處理辦法和流程。
4、查找應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)或圍標(biāo)串標(biāo)、化整為零等規(guī)避招標(biāo)或不按規(guī)定招標(biāo)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定對(duì)違規(guī)招投標(biāo)的處理辦法。
(五)工程施工管理環(huán)節(jié)。責(zé)任部門:市國(guó)土資源局、市土地與房屋征收管理辦公室、市住建局
1、查找征地和房屋征收補(bǔ)償方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定征地和房屋征收補(bǔ)償管理辦法和工作流程。
2、查找確定工程監(jiān)理單位過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定完善確定工程監(jiān)理單位管理辦法。
3、查找工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)、施工、材料變更中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立規(guī)范工程設(shè)計(jì)、施工、材料變更工作流程。
4、查找工程質(zhì)量檢查管理方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立和完善質(zhì)量檢查辦法。
5、查找安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量監(jiān)管方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查、工程質(zhì)量檢查等流程。
(六)竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。責(zé)任部門:市發(fā)改局、業(yè)主單位
查找工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善工程竣工驗(yàn)收流程和辦法。
(七)工程審計(jì)環(huán)節(jié)。責(zé)任部門:市審計(jì)局
1、查找直接審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立和完善工程審計(jì)管理辦法。
2、查找委托工程審計(jì)中介機(jī)構(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善工程審計(jì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法和審計(jì)結(jié)果抽查復(fù)核制度。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目開工前審計(jì)、概預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì),建立重大工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度,完善工程決算審計(jì)會(huì)審制度。
(八)資金管理環(huán)節(jié)。責(zé)任部門:市財(cái)政局、業(yè)主單位
查找資金管理方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)查找不按規(guī)定??顚S?,擠占、挪用、侵占項(xiàng)目資金,不按規(guī)定程序、進(jìn)度和審計(jì)報(bào)告撥付和結(jié)算項(xiàng)目資金等問(wèn)題,建立和完善資金撥付審批制度和流程。
(九)責(zé)任追究環(huán)節(jié)。責(zé)任部門:市監(jiān)察局
建立政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究制,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作推進(jìn)不力的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
三、實(shí)施步驟和工作方法
(一)立足崗位,強(qiáng)化職責(zé)。各有關(guān)單位根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合各自工作職責(zé)和實(shí)際,確定工作內(nèi)容,制定具體實(shí)施方案,于10月中旬報(bào)送市監(jiān)察局。要對(duì)照各自工作職責(zé)和崗位,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善工作運(yùn)行流程圖,建立制約機(jī)制。
(二)明確方法,查找風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)單位9-10月份要對(duì)照《市政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理若干規(guī)定》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知》要求,進(jìn)一步查找相關(guān)崗位和工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)防范措施,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作流程。要圍繞崗位權(quán)力運(yùn)行和工作環(huán)節(jié),對(duì)照相關(guān)法規(guī)制度,結(jié)合工作實(shí)際,采取自查自找、群眾評(píng)議、公開征求意見等形式,查找可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)分析評(píng)估,分類管理。市監(jiān)察局11月份將聯(lián)合相關(guān)部門,對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)流程運(yùn)行情況進(jìn)行階段性檢查和評(píng)估,采取多種有效形式全面聽取意見,及時(shí)了解流程運(yùn)行的效能、漏洞和不足。并對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)按照發(fā)生機(jī)率、危害程度等,進(jìn)行分析評(píng)估確定不同等級(jí),確定相應(yīng)的防范和處置措施。
(四)健全制度,規(guī)范流程。根據(jù)運(yùn)行評(píng)估情況,各責(zé)任單位12月份對(duì)工作流程進(jìn)一步修訂完善,建立健全相應(yīng)制度,同時(shí)促進(jìn)流程規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)工作實(shí)際,實(shí)施三種監(jiān)控辦法,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是按工作流程,實(shí)行層級(jí)監(jiān)控,即下游流程對(duì)上游流程實(shí)行對(duì)接監(jiān)控;二是實(shí)行工作備案制,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行平行監(jiān)控;三是對(duì)苗頭性問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)警提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等措施,及時(shí)糾正偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)的關(guān)鍵,是保證工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、干部成長(zhǎng)安全、群眾滿意和推進(jìn)管理創(chuàng)新年工作的迫切需要。各責(zé)任單位和部門要高度重視,認(rèn)真組織本單位、本部門的干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施、規(guī)范工作流程的自覺(jué)性和緊迫性。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位要把政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入工作日程,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任分工,切實(shí)加強(qiáng)建立工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。各責(zé)任單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶頭調(diào)研、強(qiáng)化責(zé)任、抓緊落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履責(zé),組織動(dòng)員分管科室和單位對(duì)照崗位職責(zé),采取自己找、群眾幫、組織審等方式,查找風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施,規(guī)范工作流程。
(三)明確步驟,分步實(shí)施。要通過(guò)制定方案、學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找風(fēng)險(xiǎn)、制定流程、健全制度、總結(jié)反饋等環(huán)節(jié)步驟,扎實(shí)開展工作,確保工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。
(四)因地制宜,不斷完善。各有關(guān)單位要緊密聯(lián)系實(shí)際,針對(duì)實(shí)際工作中的新情況新問(wèn)題,不斷創(chuàng)新思路和方法,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更具針對(duì)性和實(shí)效性。
第五篇:反腐倡廉督查整改活動(dòng)方案
按照省委、市委要求和市紀(jì)委統(tǒng)一部署,從今年9月起集中兩個(gè)月的時(shí)間在全市各地各部門開展反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動(dòng),現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和同志在全會(huì)上的重要講話以及第九屆省紀(jì)委六次全會(huì)精神,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題,建立健全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制以及評(píng)估、反饋和完善機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分解
此次督查整改活動(dòng)的主要任務(wù)是,對(duì)十八大以來(lái)的有關(guān)選人用人、公務(wù)用車、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、行政服務(wù)中心建設(shè)、“五公開”、集中支付、津貼發(fā)放、公款出國(guó)(境)考察和資金管理等十個(gè)方面的法規(guī)、制度執(zhí)行情況進(jìn)行清理檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抓好督查整改,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,推進(jìn)制度的健全完善。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)制定、誰(shuí)檢查、誰(shuí)落實(shí)”的工作原則,明確市委組織部等8個(gè)部門為責(zé)任單位,負(fù)責(zé)督查責(zé)任范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況。市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)室按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)制度執(zhí)行情況督查整改的工作聯(lián)系和督促檢查。具體責(zé)任分解如下:
(一)選人用人、黨務(wù)公開方面制度執(zhí)行情況督查整改工作(責(zé)任單位:市委組織部)。
(二)行政服務(wù)中心建設(shè)方面制度執(zhí)行情況督查整改工作(責(zé)任單位:市行政服務(wù)中心)。
(三)工程招標(biāo)方面制度執(zhí)行情況督查整改工作(責(zé)任單位:市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室)。
(四)政府采購(gòu)、集中支付、公務(wù)用車、津貼發(fā)放和資金管理方面制度執(zhí)行情況督查整改工作(責(zé)任單位:市財(cái)政局)。
(五)政務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開方面制度執(zhí)行情況督查整改工作(責(zé)任單位:市政府辦公室)。
(六)廠務(wù)公開方面制度執(zhí)行情況督查整改工作(責(zé)任單位:市總工會(huì))。
(七)村務(wù)公開方面制度執(zhí)行情況督查整改工作(責(zé)任單位:市民政局)。
(八)公款出國(guó)(境)考察方面制度執(zhí)行情況督查整改工作(責(zé)任單位:市外事僑務(wù)辦)。
各地各部門要按照市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實(shí)際,組織開展10個(gè)方面制度執(zhí)行情況督查整改活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。各責(zé)任單位要對(duì)負(fù)責(zé)督查整改的制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,抓住2-4個(gè)骨干性制度,進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)照檢查和整改。市直紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)市直單位反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動(dòng)。除上述責(zé)任單位外,其他市直單位要結(jié)合本部門實(shí)際,確定1-2項(xiàng)重點(diǎn)制度進(jìn)行督查整改。
三、方法步驟和時(shí)間安排
督查整改活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)研究部署階段(9月1日—9月20日)
1、召開市紀(jì)委常委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神,就貫徹落實(shí)措施進(jìn)行專題研究。
2、制定《全市反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動(dòng)方案》,各單位結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。
(二)自查自糾階段(9月21日—10月8日)
各地各部門就相關(guān)法規(guī)、制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查,找出存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,有針對(duì)性地研究制定整改措施,做到邊查邊改。
(三)督查階段(10月9日至10月15日)
1、各責(zé)任單位分別組成檢查小組,對(duì)本系統(tǒng)和分管范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,寫出專題報(bào)告,提出整改意見。專題報(bào)告于10月12日之前上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局。
2、市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)各地各部門制度執(zhí)行情況自查和檢查的情況組織進(jìn)行重點(diǎn)抽查和督辦。
(四)整改階段(10月16日—10月31日)
1、針對(duì)制度上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),抓好修訂完善。
2、及時(shí)糾正制度落實(shí)不到位的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違反制度的行為。
3、從制度建設(shè)入手,建立健全提高制度執(zhí)行力的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、責(zé)任追究和效果評(píng)價(jià)等制度的建立和完善。
各地各部門要對(duì)督查整改活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),于10月28日前專題報(bào)告市紀(jì)委、監(jiān)察局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)察局成立全市反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,安排專門人員,集中精力抓好此次督查整改工作。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。各地各部門要把開展好反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動(dòng)納入重要議事日程,進(jìn)行專題研究,及時(shí)聽取進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各責(zé)任單位要將目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,進(jìn)一步明確責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)與省、市相關(guān)責(zé)任單位的聯(lián)系,準(zhǔn)確把握上級(jí)部署和要求,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持抓本級(jí)、帶系統(tǒng),確保督查整改活動(dòng)在全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)。要建立工作情況報(bào)告制度,嚴(yán)格按要求報(bào)告活動(dòng)情況,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)以及遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要加大經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣力度,發(fā)揮好典型的示范推動(dòng)作用。市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)室要相互配合,按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度執(zhí)行情況督查整改工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。
第六篇:無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作計(jì)劃
根據(jù)市文明辦、市愛衛(wèi)辦《關(guān)于開展無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(當(dāng)文明辦〔2014〕4號(hào))文件精神,結(jié)合黨校工作實(shí)際,特制定本創(chuàng)建工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,倡導(dǎo)健康生活方式,促進(jìn)群眾身心健康,形成全面禁煙、戒煙的良好社會(huì)氛圍。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),有效降低吸煙對(duì)健康造成的危害,形成全員控?zé)?、戒煙的良好氛圍,力?zhēng)到2014年底實(shí)現(xiàn)全面禁煙的目標(biāo)。
三、組織實(shí)施
(一)準(zhǔn)備階段
1.成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組織,將“無(wú)煙機(jī)關(guān)”建設(shè)納入本單位文明創(chuàng)建整體規(guī)劃。將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校的工作計(jì)劃(包括資金保障)、制定控?zé)煿ぷ鞣桨浮?/p>
2.建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校制定控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度和控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件),并記錄控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲情況,將遵守“單位控?zé)熞?guī)定”作為“優(yōu)秀”評(píng)選的一項(xiàng)指標(biāo)。
3.召開“無(wú)煙機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)???zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組與各科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,要求所有科室達(dá)到“無(wú)煙科室”標(biāo)準(zhǔn)。
(二)實(shí)施階段
1.開展“無(wú)煙機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)
(1)為使創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,學(xué)校結(jié)合創(chuàng)建文明活動(dòng),大力開展控?zé)煾深A(yù)。加大宣傳力度,在各科室、會(huì)議室、廁所、樓梯等區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識(shí)。
(2)學(xué)校室內(nèi)場(chǎng)所全面禁止吸煙,各科室控?zé)煴O(jiān)督員負(fù)責(zé)本科室責(zé)任區(qū)的吸煙勸阻和控?zé)煓z查。
2.開展效果調(diào)查評(píng)估活動(dòng)
為了全面評(píng)價(jià)創(chuàng)建活動(dòng)效果,通過(guò)過(guò)程評(píng)估和效果評(píng)估評(píng)價(jià)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)完成情況,活動(dòng)結(jié)束后,要繼續(xù)開展無(wú)煙環(huán)境觀察和人群調(diào)查。堅(jiān)持控?zé)煾黜?xiàng)措施,鞏固單位控?zé)煶尚?,擴(kuò)大控?zé)煶晒?/p>
四、日常監(jiān)督與管理
1.控?zé)煿ぷ餍〗M定期組織人員進(jìn)行明查或暗訪,每次控?zé)煻讲榻Y(jié)果向各科室通報(bào),并作為年終評(píng)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人考核依據(jù)。監(jiān)督員積極履行監(jiān)督職責(zé),作好工作記錄。
2.控?zé)煿ぷ骷{入年度先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人考核范圍。對(duì)按照學(xué)???zé)熞?guī)定達(dá)到無(wú)煙科室標(biāo)準(zhǔn)的科室,結(jié)合每年度的評(píng)比給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)不到無(wú)煙科室標(biāo)準(zhǔn)的不得評(píng)選為先進(jìn)科室;科室人員違反控?zé)熞?guī)定不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。對(duì)于違反禁止吸煙規(guī)定的科室及個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),將予以批評(píng)教育或通報(bào)。
五、時(shí)間安排
1.2014年6月1日前,做好創(chuàng)建前的準(zhǔn)備工作;
2.2014年6月上旬召開創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì);
3.2011年6月至10月全面開展創(chuàng)建活動(dòng);
4.2014年11月,檢查總結(jié)創(chuàng)建階段性效果,上報(bào)資料,迎接市愛衛(wèi)辦對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的檢查驗(yàn)收;
5.2014年12月,結(jié)合我校工作總結(jié)和先進(jìn)科室、個(gè)人評(píng)比活動(dòng),對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的科室和個(gè)人予以表彰,促進(jìn)控?zé)煿ぷ鲝V泛深入開展,不斷提高創(chuàng)建工作水平。