農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年工作方案

時(shí)間:2022-08-10 10:23:16

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農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年工作方案

一、任務(wù)目標(biāo)

結(jié)合我市歷年創(chuàng)建成果和實(shí)際,我市農(nóng)村公路至今年6月底需在鞏固往年創(chuàng)建成果(見(jiàn)附件1、附件2)的基礎(chǔ)上,鞏固和創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)(含鞏固去年創(chuàng)建成果22個(gè)),養(yǎng)護(hù)文明示范路縣道繼續(xù)鞏固去年創(chuàng)建成果255.11公里,鄉(xiāng)村道在繼續(xù)鞏固去年創(chuàng)建成果388.622公里的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建86.14公里示范鄉(xiāng)村道(2014年新創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范路明細(xì)表詳見(jiàn)附件3、附件4);按示范路標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)補(bǔ)大中修項(xiàng)目(最終項(xiàng)目以區(qū)廳下達(dá)計(jì)劃為準(zhǔn)),同時(shí)加快危橋改造、安保工程項(xiàng)目工作,并且達(dá)到以下指標(biāo):

(一)全面完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范路創(chuàng)建工作;

(二)路面優(yōu)良等路率,縣道不低于54%、鄉(xiāng)道不低于40%、村道不低26%;

(三)路面中等路以上的比例,縣道不低于87%、鄉(xiāng)道不低于78%、村道不低于72%;

(四)列養(yǎng)率達(dá)到100%,經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率,縣道達(dá)100%、鄉(xiāng)道不低于65%、村道不低于50%;

(五)綠化率,縣道不低于97%、鄉(xiāng)道不低于87%、村道不低于35%;

(六)路政案件查處率和結(jié)案率均達(dá)100%。

二、工作重點(diǎn)及要求

(一)在切實(shí)貫徹執(zhí)行《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方案》精神的基礎(chǔ)上,各縣(區(qū))應(yīng)加快本縣(區(qū))《管理養(yǎng)護(hù)方案》出臺(tái)的速度。進(jìn)一步明確縣(區(qū))人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的職責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的職責(zé),將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入縣、鄉(xiāng)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。同時(shí),養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入縣(區(qū))人民政府財(cái)政預(yù)算,明確農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金及需地方籌集的養(yǎng)護(hù)工程不足部分的資金由地方財(cái)政負(fù)責(zé),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金足額到位。

(二)各縣(區(qū))應(yīng)繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立交管站,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道路的管理工作。積極著手開(kāi)展2014年新創(chuàng)建的養(yǎng)護(hù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鞏固2013年即有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,從設(shè)立機(jī)構(gòu)、確定人員、落實(shí)資金、制定制度并上墻公示、簽訂責(zé)任狀、保證路況幾個(gè)方面抓好落實(shí),確保到今年6月底能全面完成我市管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)任務(wù)目標(biāo)。

(三)各縣(區(qū))應(yīng)指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)公路路肩、水溝的養(yǎng)護(hù),及時(shí)清理路肩上的雜草,對(duì)破損的路肩及水溝應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù),確保路肩水溝的整齊、美觀,提高路況水平,以確保需鞏固的2013年示范路及2014年新創(chuàng)建示范路各項(xiàng)指標(biāo)能達(dá)到或超過(guò)區(qū)局標(biāo)準(zhǔn)要求。

(四)鼓勵(lì)各縣(區(qū))探索創(chuàng)建“中心養(yǎng)護(hù)站”管養(yǎng)模式,積極探索建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步理清養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,細(xì)化工作分工,將工程項(xiàng)目、線路段的養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到人,探索一套操作性強(qiáng)的考核管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)力度的不斷加大,減少路面病害。同時(shí),鼓勵(lì)引入專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍從事小修保養(yǎng)項(xiàng)目,規(guī)范施工工藝,嚴(yán)抓施工質(zhì)量,提高機(jī)械化程度,避免重復(fù)投入,提高工作效率。

(五)各縣(區(qū))應(yīng)根據(jù)《關(guān)于將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程納入建設(shè)市場(chǎng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理的通知》要求,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃總投資超過(guò)200萬(wàn)元的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目(路面大中修、安保工程、危橋改造等)從業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)資料收集、初評(píng),并配合市交通運(yùn)輸局開(kāi)展定期信用評(píng)價(jià)工作。

(六)多方籌集資金,大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化鑲邊墻、標(biāo)線、交叉路口處置、小橋危橋改造等標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,打造我市農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)品牌,確保沿線群眾安全出行的基礎(chǔ)上,提升出行舒適度。各縣(區(qū))應(yīng)按照《市農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》及《市農(nóng)村公路鑲邊墻標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法》、《市農(nóng)村公路標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法》、《市農(nóng)村公路交叉路口整治工作方案》的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范路進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。

(七)評(píng)估活動(dòng)成效,總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),宣傳和推廣好的做法。各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)系統(tǒng)的總結(jié)開(kāi)展管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)三年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和做法,市局?jǐn)M在7月份結(jié)合半年檢查對(duì)全市管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)三年來(lái)的創(chuàng)建成果予以評(píng)估,把經(jīng)驗(yàn)、做法、措施上升為制度和管理辦法,研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,并對(duì)管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。

1.由于人員變動(dòng),市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部分人員進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的名單如下:

2.各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局制定本縣(區(qū))落實(shí)方案并具體實(shí)施,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的相關(guān)工作,認(rèn)真組織,狠抓落實(shí),以管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)為契機(jī),積極爭(zhēng)取政府支持。

(二)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金??h級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政職能及從事農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入縣(區(qū))人民政府財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度,切塊用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用于農(nóng)村公路建設(shè)或作其他用途。專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金(不含農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人頭費(fèi)用和管理費(fèi)用)應(yīng)按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方案的通知》的要求安排,并按財(cái)政增收比例逐年提高。要爭(zhēng)取地方政府的政策支持,加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國(guó)土、水利、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成多部門(mén)合力推進(jìn)的發(fā)展局面,管好養(yǎng)好農(nóng)村公路。

(三)根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年農(nóng)村公路交通工作要點(diǎn)的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方案的通知》精神,市局將繼續(xù)推行養(yǎng)護(hù)工程資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,對(duì)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ),推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理常態(tài)化、規(guī)范化。

(四)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各縣(區(qū))應(yīng)對(duì)縣道和鄉(xiāng)道所設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌,進(jìn)行完善和版面更新工作,及時(shí)、規(guī)范的向社會(huì)公布路線的管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)公司名稱(chēng)或養(yǎng)護(hù)承包人姓名、社會(huì)監(jiān)督員姓名和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),鼓勵(lì)各縣(區(qū))在村道設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌。

(五)加強(qiáng)督查、考核。完善考核獎(jiǎng)懲辦法,細(xì)化和量化目標(biāo)任務(wù),做到計(jì)劃有依據(jù)、工作有布置、任務(wù)有落實(shí)、技術(shù)有指導(dǎo)、平時(shí)有檢查、檢查有記錄、質(zhì)量有驗(yàn)收、項(xiàng)目有考評(píng)、結(jié)果有通報(bào)、年終有獎(jiǎng)罰。

(六)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度,利用新聞媒體報(bào)道、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造氛圍,為深入推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)創(chuàng)造條件,樹(shù)立全社會(huì)愛(ài)路護(hù)路的良好風(fēng)氣。