鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案
時(shí)間:2022-08-15 09:12:24
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地質(zhì)災(zāi)害危害性大,防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù),為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治方針,切實(shí)做好今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)縣2014年《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定鎮(zhèn)2014年地質(zhì)災(zāi)害防治方案如下,希各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位,按照方案抓好落實(shí)。
一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布和威脅對(duì)象與范圍
1、根據(jù)《縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查報(bào)告》,我鎮(zhèn)2014年度汛期防范的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為5處,高陡邊坡47處。
2、地質(zhì)災(zāi)害主要分布在村宅后滑坡,村房前滑坡,村宅后滑坡,村宅后不穩(wěn)定斜坡,村不穩(wěn)定斜坡,房前屋后高陡邊坡主要分村、等14個(gè)村。
3、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模及存在威脅程度劃分,我鎮(zhèn)為一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為5處,潛在的地質(zhì)災(zāi)害危害點(diǎn)較大的為村、村、村、村,目前我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害潛在威脅為6戶(hù)25人,受威脅的資產(chǎn)27萬(wàn)元。
4、對(duì)未列入本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和房前屋后高陡邊坡,雖然隱患相對(duì)較小,也應(yīng)列入村(居)級(jí)防范。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象和影響范圍:
①對(duì)于山前地帶的房前屋后因工程建設(shè)和人為削坡所誘發(fā)的小型零星的滑坡崩塌災(zāi)害,主要是威脅邊坡前后部位上的人員及房屋財(cái)產(chǎn)等安全,一般危害范圍以50-200㎡左右為主,部份影響寬度可達(dá)20-30m、影響長(zhǎng)軸距離可達(dá)50-60m。②對(duì)于公路沿線邊坡所誘發(fā)的滑坡、崩塌災(zāi)害,除影響堵塞交通和毀壞公路及附屬設(shè)施等外,主要是威脅通行車(chē)輛和過(guò)往人員的安全;特別是較高陡的邊坡,危害范圍甚至延伸至公路外部。
③對(duì)于部份溝谷所潛在的滑坡迸發(fā)性泥石流災(zāi)害,以及境內(nèi)部份大型引水溝渠或庫(kù)塘滲漏所誘發(fā)的潛在滑坡泥石流隱患,主要是威脅溝谷、溝口和引(蓄)排水等設(shè)施下游的部份居住人員與房屋財(cái)產(chǎn)安全,潛在威脅范圍較廣,一旦發(fā)生后危害性往往較為嚴(yán)重。
二、本年度重點(diǎn)防范時(shí)段和高發(fā)區(qū)預(yù)測(cè)
(一)2014年度氣象預(yù)報(bào)和重點(diǎn)防范時(shí)段預(yù)測(cè)
根據(jù)縣氣象局提供的2014年氣候趨勢(shì)預(yù)報(bào),預(yù)計(jì)2014年平均氣溫正?!愿撸邓!陨?。春季氣溫略高,春雨略少;汛期降水略多;7~9月降水略少;年高溫日數(shù)接近常年。各季節(jié)預(yù)報(bào)如下:
1、春季(3~4月)春季降水410~430毫米,正?!陨?。
2、雨季(5~6月)
預(yù)計(jì)雨季開(kāi)始日期為4月底至5月初,正常;結(jié)束于6月下旬中前期,正?!栽?;雨季雨量580~680毫米,正?!远?;其中5月正常~略少(200~250毫米)、6月偏多(380~480毫米)。降水集中期主要出現(xiàn)在5月中旬中期和6月下旬前期。
3、7~9月趨勢(shì):預(yù)計(jì)7~9月總雨量350-400毫米,正?!远?,其中7月正?!陨佟?月正?!远?、9月正?!陨?。
4、臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)2014年登陸或影響我省的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)6~8個(gè),接近常年,各月分布大致是:7月1個(gè)、8月3個(gè)、9月1~2個(gè)、10月及以后1~2個(gè)。
5、秋季(10~11月):預(yù)計(jì)10~11月雨量110-130毫米,正?!远唷?/p>
主要?dú)庀鬄?zāi)害:雨季降水集中期比較明顯,局部村將發(fā)生洪澇災(zāi)害。
根據(jù)上述氣象資料及境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多受強(qiáng)降雨引發(fā)的特點(diǎn),2014年度本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)主汛期期為5-7月,該時(shí)段雨季降雨比較集中,存在強(qiáng)度降雨和范圍降雨,且時(shí)空分布不均,局部流域發(fā)生洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。各村和水利、公路、建設(shè)、教育、旅游等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)和防范工作。
(二)2014年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)預(yù)測(cè)
根據(jù)2014年我縣降雨趨勢(shì)預(yù)報(bào)和主要工程建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件,預(yù)測(cè)本年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量將接近于常年,潛在的易發(fā)區(qū)域主要應(yīng)為我鎮(zhèn)村、村、裴墩村、村、村一帶。
本年度地質(zhì)災(zāi)害主要以局部小規(guī)?;隆⒈浪鸀?zāi)害為主,需要重點(diǎn)關(guān)注的是部份房前屋后高陡邊坡、公路沿線削坡地段,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大;此外,被列入重大級(jí)和較大級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)范圍均應(yīng)列為高發(fā)易發(fā)區(qū)段,尤其是村宅后滑坡、村宅前滑坡的災(zāi)點(diǎn),發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大,應(yīng)予以重點(diǎn)防范。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
1、組織管理
為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行,組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治及責(zé)任制
(1)地質(zhì)災(zāi)害防治直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,各行政村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,以人為本,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,政府負(fù)總責(zé),部門(mén)具體負(fù)責(zé),各行政村村主任為第一責(zé)任人的工作機(jī)制。
(2)國(guó)土資源所:具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人的落實(shí),地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,培訓(xùn)工作。
(3)建設(shè)站:在進(jìn)行鎮(zhèn)、村規(guī)劃充分考慮遭受成引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性和危害性,配合有關(guān)部門(mén)做好建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(4)公路站:加強(qiáng)對(duì)交通沿線邊坡的檢查和維護(hù),對(duì)易發(fā)區(qū)路段要設(shè)立警示標(biāo)志。
(5)水利工作站:對(duì)所管轄的水利工程設(shè)施,包括水庫(kù),引水涵渠,應(yīng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
(6)中心小學(xué)和中學(xué):根據(jù)學(xué)校的周邊地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行檢查、整改,并組織學(xué)生進(jìn)行避險(xiǎn)演練。
(7)民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)準(zhǔn)備,災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)做好優(yōu)撫工作。
四、加強(qiáng)汛期巡查,實(shí)施監(jiān)測(cè)巡查與安全轉(zhuǎn)移,建立預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)規(guī)程
1、加強(qiáng)汛期巡查
根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)防治條例》鎮(zhèn)政府組織國(guó)土、建設(shè)、水利、公路、中心小學(xué)、中學(xué)等部門(mén)在汛前、汛期,汛后對(duì)危險(xiǎn)性和災(zāi)害性較大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),從群測(cè)群防、防災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備工作等方面進(jìn)行巡回檢查,檢查各村防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu),防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡是否發(fā)放到位,危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人是否明確。
2、實(shí)施災(zāi)害監(jiān)測(cè)巡查與安全轉(zhuǎn)移
對(duì)已調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和劃定的汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查,遇有臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨襲擊或當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警所報(bào)達(dá)到3組以上時(shí),除加大對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)密度外,還應(yīng)部署地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)避險(xiǎn)實(shí)施方案,因地制宜做好群眾及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移工作。
鎮(zhèn)政府已成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,主要由各防災(zāi)成員單位和鎮(zhèn)應(yīng)急民兵分隊(duì)組成。
3、預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)要求
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警分為5個(gè)等級(jí),Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)地質(zhì)發(fā)生可能性小,Ⅲ級(jí)(注意級(jí))地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大,Ⅳ級(jí)(預(yù)警級(jí)),Ⅴ級(jí)(警報(bào)級(jí))地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大,其中Ⅰ—Ⅱ級(jí)可不予,Ⅲ—Ⅴ級(jí)應(yīng)向社會(huì),對(duì)Ⅲ—Ⅴ地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng),一般要求如下:
①Ⅱ級(jí)—地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng),鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好值班工作,密切注意雨情,各村防災(zāi)責(zé)任人,監(jiān)測(cè)人和協(xié)管員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè),巡查和防范。
②Ⅳ、Ⅴ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng),鎮(zhèn)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各行政村應(yīng)安排人員24小時(shí)值班,并組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,鎮(zhèn)政府要做好啟動(dòng)《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各村委會(huì)應(yīng)按汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,立即組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移避讓。
4、建立災(zāi)情報(bào)告制度
1、報(bào)告時(shí)限要求:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,各行政村應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、報(bào)告內(nèi)容:地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告內(nèi)容主要發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型、規(guī)模、人員是否存?zhèn)?,?cái)產(chǎn)損失等,已采取的措施和對(duì)策。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施及建設(shè)
1、各災(zāi)點(diǎn)應(yīng)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模,危險(xiǎn)性、危害性,經(jīng)濟(jì)實(shí)力及可操作性,采取目視監(jiān)測(cè)。設(shè)樁監(jiān)測(cè)或進(jìn)行回填裂縫,削坡減載,清除易滑坡物、挖設(shè)排水溝、改水滲透、砌擋墻等工程治理措施。
2、完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系,健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。
4、加強(qiáng)宣傳,提高干部群眾積極宣傳。
六、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),預(yù)防責(zé)任人
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任大,原則上誰(shuí)誘發(fā)并威脅誰(shuí)就負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),就是責(zé)任人。
落實(shí)責(zé)任人后,相關(guān)人員應(yīng)在主汛期或強(qiáng)降雨期間增加監(jiān)測(cè)次數(shù),并加強(qiáng)災(zāi)害體變體成破壞過(guò)程前的特征的巡查監(jiān)測(cè)(如泉水變渾、井水突變、山體變形開(kāi)裂或裂縫擴(kuò)大,地面下沉、地表隆起或鼓丘、植物歪斜、動(dòng)物異常等),以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患體的變形發(fā)展趨勢(shì),作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào),采取有效防范措施。
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