導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局基層法治創(chuàng)建工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實(shí)州林業(yè)局法治創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，全面推進(jìn)法治建設(shè)，根據(jù)全縣林業(yè)實(shí)際情況，特制定本工作方案：

一、深化法制宣傳教育

（一）高度重視，突出宣傳重點(diǎn)

以“六五”普法為契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《退耕還林條例》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。

（二）形式創(chuàng)新，提高宣傳水平

局機(jī)關(guān)及下屬各單位采用講座、培訓(xùn)等多種方法，利用廣播、電視、內(nèi)部刊物、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道開(kāi)展靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳教育，使全縣林業(yè)干部職工及廣大人民群眾的法律意識(shí)和法制觀(guān)念得到不斷增強(qiáng)，法律素質(zhì)和依法辦事的能力得到不斷提高，有利于我系統(tǒng)組織群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾和融洽群眾，為開(kāi)展全縣林業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在普法實(shí)踐中，我們將傳統(tǒng)的行之有效的宣傳形式和途徑一如既往地堅(jiān)持下去，同時(shí)從提高普法的水平入手，在形式上、載體上不斷創(chuàng)新。

（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是建立集中學(xué)習(xí)制度。在我局機(jī)關(guān)內(nèi)部及下屬各單位中，堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)，讓職工掌握法規(guī)政策，做到有法可依，遵章執(zhí)法，條款適用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)全縣林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督辦法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等常用法律法規(guī)聘專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行系統(tǒng)講解，努力提高各執(zhí)法人員素質(zhì)，在林業(yè)執(zhí)法工作中務(wù)必做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，樹(shù)立良好林業(yè)執(zhí)法形象。

二、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法

（一）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，切實(shí)保證辦案質(zhì)量

一是要求全縣林業(yè)執(zhí)法人員在工作中要嚴(yán)格規(guī)范林業(yè)行政處罰的崗位職責(zé)。遵照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的程序和時(shí)限開(kāi)展行政執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)全縣林業(yè)系統(tǒng)依法行政，文明執(zhí)法，對(duì)重大行政處罰案件，實(shí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)審批制。加快處罰案件的辦速度，按照“誰(shuí)辦案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保處罰到位。二是規(guī)范辦案程序。嚴(yán)格按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，執(zhí)法人員從發(fā)現(xiàn)案源開(kāi)始，直到立案、調(diào)查、歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件程序要求。根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，所有執(zhí)法人員在當(dāng)場(chǎng)檢查和調(diào)查取證過(guò)程中，必須有兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行，嚴(yán)格按照先立案調(diào)查取證再審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰，處罰案件違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，且引用條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確完整。三是做到案件資料合法完備。行政處罰案件從立案到結(jié)案都嚴(yán)格按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》要求，程序合法，立案審批表記錄詳細(xì)，當(dāng)事人基本情況、案件來(lái)源、案情記載齊全、準(zhǔn)確，有承辦人意見(jiàn)、負(fù)責(zé)人明確具體的審批意見(jiàn)。立案后，認(rèn)真做好《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》以及各種證據(jù)筆錄，搞好案件的調(diào)查取證。在證據(jù)確鑿、違法事實(shí)清楚的情況下，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)《行政處罰告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，并對(duì)做出行政處罰決定的事實(shí)、由和依據(jù)，與當(dāng)事人說(shuō)明清楚。當(dāng)事人不要求聽(tīng)證的，在規(guī)定日期下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》、《送達(dá)回證》及《沒(méi)收實(shí)物收據(jù)》，所填寫(xiě)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。當(dāng)事人按照處罰決定改正違法行為，接受處罰后，填寫(xiě)結(jié)案報(bào)告，案卷歸檔。

（二）以大檢查為契機(jī)，加強(qiáng)管教育，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為

一是文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。樹(shù)立林業(yè)基層執(zhí)法單位“窗口”形象，體現(xiàn)林業(yè)執(zhí)法單位的精神風(fēng)貌和執(zhí)法者素質(zhì)。在依法檢查過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，檢查人員輪流分班上崗，24小時(shí)值班。如遇群眾舉報(bào)，其余人員保證在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行公務(wù)。檢查人員上崗時(shí)，做到著裝整齊，持證上崗，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志和木材檢查執(zhí)法證，按交通規(guī)則示意停車(chē)，文明執(zhí)法，禮貌待人。認(rèn)真審核“木材運(yùn)輸證”、“森林植物檢疫證”、“野生動(dòng)植物運(yùn)輸證”。實(shí)行逐車(chē)登記，對(duì)手續(xù)齊全，證貨相符的車(chē)輛在運(yùn)輸證上加蓋驗(yàn)證章登記后予以放行。二是建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。局法制辦、監(jiān)察室對(duì)各執(zhí)法單位實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)督，保證各執(zhí)法單位、執(zhí)法人員廉潔奉公，不循私情，不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)檢查、督查。由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每月開(kāi)展一次全縣林業(yè)執(zhí)法例行檢查；不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)及執(zhí)法人員執(zhí)法情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，如有違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)民主制度建設(shè)

（一）建立健全預(yù)先審查制度

在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)中，準(zhǔn)確把握局機(jī)關(guān)黨政工作公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、程序、時(shí)限等，保證黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的全面真實(shí)、及時(shí)有效、快捷便民。

（二）建立健全主動(dòng)公開(kāi)制度

及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)全縣林業(yè)工作中應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉和參與的事項(xiàng)。包括民主決策、干部任免、季度財(cái)務(wù)狀況、當(dāng)前重點(diǎn)工作內(nèi)容等工作情況的明細(xì)項(xiàng)目。

（三）建立健全依法申請(qǐng)公開(kāi)制度

根據(jù)法律法規(guī)，確定依法申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)及公開(kāi)的對(duì)象，明確受申請(qǐng)的審批部門(mén)、審批方式及審批程序等，在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開(kāi)的答復(fù)或承諾。

（三）建立健全黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)評(píng)議考核制度和責(zé)任追究制度

局下屬各單位把政務(wù)公開(kāi)納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)和行風(fēng)的范圍，對(duì)工作不主動(dòng)，公開(kāi)不認(rèn)真，群眾不滿(mǎn)意的下屬單位及個(gè)人，要限期整改，嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。

四、努力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)

（一）落實(shí)造林綠化任務(wù)

公路綠化。認(rèn)真落實(shí)縣縣政府的有關(guān)決定，嚴(yán)格認(rèn)真搞好g317沿線(xiàn)的公路綠化。二是按照相關(guān)項(xiàng)目，認(rèn)真做好荒山荒坡的綠化及管工作。

（二）動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與綠化家園

認(rèn)真落實(shí)《省公民義務(wù)植樹(shù)條例》，每年組織城鄉(xiāng)適齡公民參加義務(wù)植樹(shù)。未按時(shí)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位收繳綠化費(fèi)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治工作，大力開(kāi)展“庭院綠化”、“街道綠化”、“綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界投入造林綠化，多渠道籌集造林綠化和森林保護(hù)資金。

（三）加強(qiáng)森林保護(hù)

一是加大對(duì)森林病蟲(chóng)害防治、森林防火基本裝備和能力建設(shè)的支持力度。對(duì)全縣森林病蟲(chóng)害加大監(jiān)測(cè)力度和檢疫力度，對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病重點(diǎn)布防，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)，果斷處。二是加大森林防火工作力度。防火辦工作人員全年堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，各基層林業(yè)站做好森林防火宣傳工作，同時(shí)配合當(dāng)?shù)卣龊梅阑痤A(yù)案、應(yīng)急撲火隊(duì)伍等基礎(chǔ)建設(shè)。三是加強(qiáng)林地資源保護(hù)。正確處好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。我局依法加強(qiáng)全縣林地的管，制止毀林開(kāi)荒和亂占林地等行為，強(qiáng)化林地保護(hù)意識(shí)，加大對(duì)林木市場(chǎng)整治力度，堅(jiān)決打擊亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)等違法行為。

（四）加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)

一是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究學(xué)習(xí)。大力推廣林木良種和經(jīng)濟(jì)速生樹(shù)種，推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和造林模式。發(fā)展“訂單育苗”，加快林木良種和綠化苗木基地生產(chǎn)建設(shè)，滿(mǎn)足全縣造林綠化對(duì)種苗的需求。二是造林綠化的樹(shù)種安排?？偟囊笫菆?jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則。在全縣范圍內(nèi)，造林中主要以香椿及榿木等速生樹(shù)種為主，以“重生態(tài)、強(qiáng)效益”的思路，滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)林木的需求。