檔案局依法治縣工作方案

時間:2022-09-23 04:13:31

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為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于推進依法治縣工作的意見》要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就推進依法治縣工作提出如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

進一步落實依法治國基本方略,堅持用法制思維和法制方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,使依法治檔理念進一步深入人心,全縣各級機關(guān)、企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟組織、民間團體以及普通公民檔案法治意識普遍增強,促進檔案干部依法執(zhí)政的能力進一步提升,依法行政水平不斷提高。

二、主要任務(wù)

1.完善民主決策機制。堅持以黨章為根本,以民主集中制為核心,運用法治手段開展檔案管理服務(wù)工作,進一步完善局黨組、行政決策程序,建立建立健全決策評估、決策失誤責(zé)任追究及糾錯機制,對事關(guān)全縣檔案工作的重大決策、重大決定、重大項目,充分進行專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論,努力提高決策的科學(xué)性和有效性。進一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,局黨組、行政決策主動接受群眾監(jiān)督。

2.恪守職權(quán)法定原則。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件的備案審查,把是否符合法律原則和法治精神、有無明確的法律依據(jù)以及是否與法律規(guī)定相抵觸作為決策或處理問題的首要考量原則,把法律咨詢、合法性論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項決策的必經(jīng)程序。

3.提高依法行政水平。堅持維護憲法和法律權(quán)威,牢固樹立法治意識和法治思維,切實做到依法行政、依法辦事。完善規(guī)范性文件、重大決策和重大行政執(zhí)法的合法性審查機制。建立法律顧問工作機制,聘請法律顧問,配備專(兼)職法治工作人員。

4.服務(wù)“三區(qū)一城”建設(shè)。為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、巴山新居、產(chǎn)業(yè)基地及重點工程建設(shè)搞好檔案工作配套法律服務(wù)。

5.依法規(guī)范行政行為。動態(tài)清理、取消、擱置行政審批事項,優(yōu)化審批流程。嚴(yán)格執(zhí)行免收檔案查閱費用的政策規(guī)定。

6.廣泛開展普法教育。切實加強法治宣傳教育,大力實施“六五”普法規(guī)劃,教育、引導(dǎo)群眾知法、懂法、守法、用法,形成人人遵紀(jì)守法的良好氛圍。廣泛開展檔案法律法規(guī)宣講活動,大力開展檔案法律法規(guī)進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位的“六進”活動。本單位門戶網(wǎng)站和學(xué)習(xí)園地要開設(shè)依法治縣專欄,深入開展“法律趕場”活動,組織編發(fā)普法讀物,使群眾自覺運用檔案法律知識武裝頭腦,維護自身合法權(quán)益。

7.增強依法履職能力。局黨組要把依法治縣列入中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,每年至少進行1次法治專題學(xué)習(xí),中心組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報1次學(xué)法用法守法情況。建立健全黨組會、辦公會定期會前學(xué)法制度。定期組織干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對檔案行政執(zhí)法人員要有計劃地開展檔案法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試,凡考試不合格的一律實行待崗學(xué)習(xí)。

三、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要加強對本局依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組書記為本局推進依法治縣工作第一責(zé)任人。成立本局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)本局依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在局辦公室辦公,負責(zé)本局推進依法治縣日常工作。要按照全縣總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求,制定本局法治建設(shè)長遠規(guī)劃和年度計劃,分解任務(wù),明確時限,確保工作落實。

2.強化目標(biāo)考核。建立目標(biāo)責(zé)任制,將依法治縣納入中層以上干部考核和年度述職述廉的重要內(nèi)容。

3.落實保障經(jīng)費。要保障依法治縣工作開展所需經(jīng)費。