農(nóng)村后進黨組織整頓工作方案
時間:2022-09-24 11:09:24
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為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會和市委三屆七次全會精神,認(rèn)真開展好黨的群眾路線教育實踐活動,切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,鞏固農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。按照《中共縣委組織部關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中認(rèn)真做好后進基層黨組織整頓提高工作的通知》、《中共縣委組織部集中整頓農(nóng)村(社區(qū))后進黨組織的工作方案》文件精神和全縣后進基層黨組織整頓提升工作推進暨干部監(jiān)督工作會議要求,結(jié)合實際,我鄉(xiāng)村在“三分類三升級”活動中列入后進基層黨組織整頓提升的典型,現(xiàn)就在黨的群眾路線教育實踐活動中整頓后進黨組織制定如下工作方案。
一、總體思路
整頓后進村基層黨組織以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“強組織、增活力、促發(fā)展”為總目標(biāo),堅持“整頓轉(zhuǎn)化、提升層次、晉位升級”的主線,堅持后進村基層黨組織轉(zhuǎn)化工作取得突破性進展,為推動全鄉(xiāng)各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。
二、目標(biāo)要求
本次集中整頓總的目標(biāo)要求:切實解決群眾上訪、舉報反映的突出問題,化解矛盾糾紛;實現(xiàn)黨組織班子和書記配齊配強,能夠組織帶領(lǐng)黨員積極開展黨的活動,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用;黨員干部服務(wù)意識、服務(wù)能力明顯增強,黨群干群關(guān)系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全落實,基層基礎(chǔ)保障水平進一步提高。具體目標(biāo)要求:
(一)解決突出問題。在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查下,積極協(xié)助相關(guān)部門,重點解決對群眾上訪、舉報反映的問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,形成和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(二)配好支部班子。以選準(zhǔn)配強村黨組織書記為重點,要具備較強的思想政治素質(zhì),履行職責(zé)、勝任工作的能力,并能完成上級交給的各項工作任務(wù)。村黨組織書記要因地制宜,確定屆期內(nèi)工作重點,工作措施,列出年度計劃,有力有序抓好落實。
(三)強化隊伍建設(shè)。黨員發(fā)展、教育、管理工作得到加強,確保黨員能夠正常參加黨組織活動,積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(四)抓好陣地建設(shè)。徹底改變無村級陣地的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮村黨組織的帶頭作用,加強村級陣地建設(shè),保證黨員有必要的活動場所,促進村級規(guī)范化建設(shè),提升村級工作水平。
(五)健全規(guī)范制度。村“兩委”議事制度健全,明確村“兩委”工作職責(zé),健全學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度、黨建工作制度、村民議事規(guī)則、村規(guī)民約、黨員結(jié)對幫帶制度,建立“新風(fēng)戶”、“文明戶”。
三、整頓重點
本次村后進基層黨組織集中整頓重點:一是群眾上訪、舉報反映的突出問題;二是班子配備不齊全的問題;三是黨員隊伍管理混亂的問題;四是黨建工作保障不力的問題;五是工作機制不健全的問題;六是工作思路不清的問題;七是工作業(yè)績不佳的問題;八是群眾滿意度低的問題。
四、階段任務(wù)
本次集中整頓從4月開始,具體分為以下三個階段。
(一)調(diào)查摸底階段(4月1日—4月30日)。鄉(xiāng)黨委政府成立前期調(diào)查摸底小組,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,通過深入村社,多形式的開展走訪調(diào)查,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),了解群眾的真實訴求,及時掌握第一手資料,及時反饋信息,有針對性的提出整頓意見。
(二)集中整頓階段(5月1日—8月20日)。堅持因地制宜,輕重緩急的原則,實行鄉(xiāng)黨委“一把手”負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員具體分工協(xié)作的工作機制,扎實抓好集中整頓階段的各項工作。一是在縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的牽頭下,調(diào)查核實群眾上訪、舉報反映的重點問題,及時公布調(diào)查結(jié)果和處理意見,化解矛盾糾紛。二是健全村黨組織班子,通過公開合法程序,配齊配強村黨組織班子,培養(yǎng)打造一支思想政治素質(zhì)較高、工作作風(fēng)過硬、服務(wù)態(tài)度較好、群眾滿意度高的基層組織隊伍。三是建好農(nóng)村黨組織活動陣地,多渠道、多措施籌措資金,徹底解決后進村無兩室(黨組織辦公室、黨員活動室)的現(xiàn)狀,滿足黨組織辦公和黨員開展活動的需要。
(三)總結(jié)提高階段。始終堅持在黨的群眾路線教育實踐活動中開展整頓工作,防止在集中整頓階段后的一些問題發(fā)生“反彈”現(xiàn)象,不斷鞏固和提高集中整頓的成果。一是重點強化制度建設(shè),抓好“”、著力完善議事決策機制、規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三公開”,不斷推進村級事務(wù)管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。二是通過教育實踐活動的深入推進,不斷加強對黨員群眾的宣傳教育,純正村民民風(fēng)。三是通過建立健全長效機制,解決后進村黨建工作存在的突出問題,切實改變?nèi)宓穆浜竺婷病?/p>
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府要高度重視,把后進村整頓工作作為教育實踐活動開展的有力抓手,在認(rèn)真制定整頓方案的基礎(chǔ)上,堅持全力以赴,全面推進落實。成立鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人的整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門的整頓工作小組,分工明確,落實責(zé)任,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓整頓,促進整個工作全面提升。
(二)深入集中學(xué)習(xí)。從集中整頓階段開始,鄉(xiāng)黨委重點加強對后進村黨員進行集中學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大、十八屆三中全會精神,社會主義榮辱觀教育、革命傳統(tǒng)教育、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡等,深入了解省、市、縣發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù),學(xué)習(xí)“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識等。通過對黨員的集中學(xué)習(xí),提高黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì),增強黨員在基層組織中發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。同時認(rèn)真落實黨內(nèi)生活制度,開展形式多樣的黨內(nèi)組織生活,強化黨員經(jīng)常性教育管理,不斷增強黨員的黨性和主體意識。
(三)加強宣傳教育。在黨的教育實踐活動不斷引向深入的過程中,通過群眾最易接受的方式,多形式開展革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、科普法規(guī)教育。動員組織全鄉(xiāng)機關(guān)干部積極到村開展政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的“四德”宣講教育。積極組織一些有益群眾身心健康的活動,通過讓干部和群眾在積極參與活動中展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌,傳承文明樹新風(fēng),使群眾受教育,不斷拉近干群關(guān)系,增進干群感情,提升群眾思想道德素質(zhì),純正民風(fēng)民俗,營造和諧穩(wěn)定的干群氛圍。
(四)加大幫扶力度。通過縣級部門聯(lián)系一個村、鄉(xiāng)黨委政府班子成員掛包一個社、鄉(xiāng)干部結(jié)對一戶貧困戶的“三個一”幫扶機制,加大對后進村的幫扶力度。堅持從實際問題出發(fā),充分調(diào)動群眾的積極性,制定切實可行的幫扶措施,不走過場,不搞形式,注重效果,幫助解決實際問題。通過幫扶活動完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、解決一些民生訴求、實現(xiàn)一部分困難戶脫貧致富。
(五)完善建章立制。在整頓過程中不斷總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好做法,重點圍繞后進村基層黨組織存在的突出問題,進一步建立健全切合實際、指導(dǎo)力強、效果明顯、長期管用的制度規(guī)定。堅持從基層工作抓起,健全“兩委”議事規(guī)則、各類規(guī)章制度,不斷增強后進村基層黨組織活動的規(guī)范性和有效性。同時實行整頓工作責(zé)任制,防止在整頓工作中一陣風(fēng)、落實責(zé)任不嚴(yán)、問題深入不夠、整頓效果不徹底的現(xiàn)象,對工作不力、影響整頓工作的人要嚴(yán)格問責(zé),建立長效的整頓工作機制。