導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局規(guī)范行政執(zhí)法行為工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)推進(jìn)依法治農(nóng)，依法行政，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，確保涉農(nóng)法律法規(guī)規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)市區(qū)委辦公室《關(guān)于印發(fā)<區(qū)依法治區(qū)2014年工作要點(diǎn)>的通知》（巴區(qū)委辦[2014]17號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照最新農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針和明確職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督、公開公正、注重實(shí)效的原則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營(yíng)造全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

二、工作目標(biāo)

以解決制約行政執(zhí)法效能的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，打好規(guī)范行政執(zhí)法行為的攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員資格的審查管理，明確其職責(zé)權(quán)限，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題；嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的范圍、種類和幅度，避免行政執(zhí)法工作中的隨意性；深化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)法制環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

（一）完善行政執(zhí)法資格管理

1、規(guī)范執(zhí)法主體。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)集中行使《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章賦予本級(jí)農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)；區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站集中行使《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》賦予本級(jí)農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)；區(qū)植物檢疫站集中行使《植物檢疫條例》賦予本級(jí)農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)。凡未經(jīng)法律確認(rèn)的行政執(zhí)法主體，不得實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)；對(duì)依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織，要明確委托權(quán)限，規(guī)范委托文書；不具備行政執(zhí)法主體資格的單位或組織，不能申領(lǐng)財(cái)政部門發(fā)放的罰沒票據(jù)。

2、梳理執(zhí)法依據(jù)。各相關(guān)單位和科室要對(duì)照現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，全面梳理執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法主體清理包括：行政執(zhí)法主體類別和行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)；行政執(zhí)法職權(quán)清理包括：本部門承擔(dān)的行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督等具體行政執(zhí)法任務(wù)和相應(yīng)的執(zhí)法依據(jù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任科室：法制科，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站，責(zé)任人：。完成時(shí)限：2014年5月30日）

3、清理執(zhí)法人員。各相關(guān)單位和科室要按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理上報(bào)。凡未經(jīng)培訓(xùn)考核，并取得執(zhí)法證的人員，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)已領(lǐng)取行政執(zhí)法證件的人員，要進(jìn)行新頒布實(shí)施的政府通用法律和專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)考核，培訓(xùn)考核不合格者，取消執(zhí)法資格。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任科室：法制科，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站，責(zé)任人：。完成時(shí)限：2014年5月30日）

（二）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

全面梳理省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的法定依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)裁量權(quán)的行使條件、運(yùn)用范圍、裁決幅度、實(shí)施種類等予以合理的細(xì)化和分解，明確各個(gè)層次執(zhí)法人員的權(quán)限，報(bào)區(qū)政府法制局備案，同時(shí)在區(qū)政府法制網(wǎng)統(tǒng)一公布。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任科室：法制科，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站，責(zé)任人：。完成時(shí)限：2014年5月30日）

（三）規(guī)范執(zhí)法行為

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作“六條禁令”，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平。嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求開展行政執(zhí)法，規(guī)范勘驗(yàn)檢查筆錄、證據(jù)登記保存清單、詢問(wèn)筆錄、抽樣取證憑證、立案審批表、案件處理意見書、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書等執(zhí)法文書。做到農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體合法，程序合法，文書規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任科室：法制科，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站，責(zé)任人：。完成時(shí)限：2014年12月）

（四）深化行政執(zhí)法責(zé)任制

1、落實(shí)崗位責(zé)任。各相關(guān)單位和科室要根據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)機(jī)制，調(diào)整和完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容，調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù)、界定法定職權(quán)、分解執(zhí)法職責(zé)、落實(shí)崗位執(zhí)法責(zé)任等。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任科室：法制科，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站，責(zé)任人：。完成時(shí)限：2014年5月30日）

2、建立完善制度。按照依法行政和規(guī)范化建設(shè)要求，各相關(guān)單位要健全和完善執(zhí)法人員管理、執(zhí)法辦案、廉政監(jiān)督、舉報(bào)投訴、錯(cuò)案責(zé)任追究、重大案件集體討論評(píng)析、檔案管理等執(zhí)法管理制度，并規(guī)范張?zhí)蠅?，確保執(zhí)法人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，切實(shí)依法履行職責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任科室：法制科，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站，責(zé)任人：。完成時(shí)限：2014年10月）

3、強(qiáng)化評(píng)議考核。各相關(guān)單位和科室要完善和建立行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核機(jī)制，將行政執(zhí)法評(píng)議考核作為依法行政考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核。要通過(guò)專項(xiàng)檢查、案卷評(píng)查和投訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為。對(duì)違法執(zhí)法和不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的行為，要根據(jù)《省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格等處理，對(duì)于行政執(zhí)法人員視情節(jié)給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、暫扣或收回執(zhí)法證件等處理或按有關(guān)干部管理權(quán)限和程序給予行政處分或紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任科室：法制科，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站，責(zé)任人：。完成時(shí)限：2014年12月）

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管法制、執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站等單位為成員的依法治農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)范行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)農(nóng)業(yè)局法制科，具體負(fù)責(zé)以上工作的組織開展和具體落實(shí)。各相關(guān)單位必須充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)、按要求完成。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。區(qū)農(nóng)業(yè)局將制定規(guī)范行政執(zhí)法工作考核評(píng)價(jià)辦法，根據(jù)工作開展落實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量、效果和資料報(bào)送情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并納入各相關(guān)單位年度綜合目標(biāo)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人考核、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）逗硬落實(shí)問(wèn)責(zé)。對(duì)本項(xiàng)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、規(guī)范行政執(zhí)法工作開展差、甚至違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格責(zé)任追究。