導(dǎo)語：地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《省2014年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求，為切實(shí)做好2014年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，在實(shí)施《市2013年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的基礎(chǔ)上，編制本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害概況與趨勢分析

地質(zhì)災(zāi)害是指自然地質(zhì)作用和人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境變化，從而給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的危害。

2013年度我市年平均降水量710.8毫米，較上年同期增加76.0毫米。其中全年降水量最大的縣區(qū)是惠民縣，達(dá)742.5毫米。常年（1981-2010年）年降水的82.4%集中在5-9月份，為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要條件。

地質(zhì)災(zāi)害防治以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，地面沉降、海咸水入侵等緩變性地質(zhì)災(zāi)害則以監(jiān)測和控制地下水開采為主。由于各級政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作比較重視，汛期多次檢查指導(dǎo)工作，監(jiān)測和預(yù)防措施落實(shí)到位，未造成直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

根據(jù)環(huán)境地質(zhì)條件分析，2014年我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和海咸水入侵。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)為崩塌、滑坡、泥石流，地面沉降和海咸水入侵以監(jiān)測為主。

二、地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)及防治措施

（一）汛期崩塌、滑坡、泥石流防范區(qū)。主要分布在縣和縣。

縣潛在崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害，分布于鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道辦事處和街道辦事處，主要災(zāi)害點(diǎn)為：鎮(zhèn)上回峪泥石流、上回峪村不穩(wěn)定斜坡、聚仙村崩塌、西峪村崩塌和鎮(zhèn)東窩陀村崩塌。

縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌和不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害，分布于碣石山。

防治措施可采取工程治理與群測群防相結(jié)合的綜合防治方法。首先在防范區(qū)內(nèi)設(shè)立警示牌，發(fā)放“兩卡”，汛期加強(qiáng)監(jiān)測值班制度；采用工程方法進(jìn)行邊坡加固，防止巖石繼續(xù)風(fēng)化，修筑擋土墻，并附以各種排水工程、綠化邊坡進(jìn)行治理。同時(shí)提高周圍群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握簡單的防災(zāi)減災(zāi)知識。

（二）地下水降落漏斗及地面沉降監(jiān)測區(qū)。主要分布于濱城區(qū)和博興縣境內(nèi)，根據(jù)最新的地下水水位監(jiān)測資料顯示：博興縣目前深層地下水的開采漏斗中心區(qū)位于博興縣城區(qū)源通京劇團(tuán)和源通第三小學(xué)，水位埋深120m左右，中心區(qū)30m的含水砂層已疏干；濱城區(qū)深層地下水開采漏斗區(qū)位于開發(fā)區(qū)里則街道辦-濱城區(qū)山柳杜村-五四轉(zhuǎn)盤附近-梁才街道辦程家口一帶，最大沉降中心在濱城區(qū)五四轉(zhuǎn)盤附近，中心區(qū)水位埋深120-130m之間。

從已有的監(jiān)測資料分析市存在2個(gè)較明顯的沉降區(qū)域，一是以濱城區(qū)為中心的沉降區(qū)，其-150mm等值線所圍面積為236.67km2，其-300mm等值線所圍面積為12.32km2，該沉降區(qū)中心點(diǎn)沉降量為361.0mm（沉降期為87個(gè)月）；二是以博興縣城東為中心的沉降區(qū)，其-150mm等值線所圍面積為152.07km2，其-300mm等值線所圍面積為309.78km2，該沉降區(qū)中心點(diǎn)沉降量為432.0mm(沉降期為87個(gè)月)。

地面沉降是一種由人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，形成主要原因是地下水資源的過度開采。地面沉降因其發(fā)展變化比較緩慢而難以被察覺，因此也往往不被人們所重視，而實(shí)際上該災(zāi)害具有不可逆性，一旦產(chǎn)生必將給本區(qū)域的城市建設(shè)帶來嚴(yán)重的影響和危害，甚至制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。將會(huì)引發(fā)海水倒灌、咸水入侵，城市排水不暢、防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，建筑物損壞，設(shè)備失效等不良影響。

深層地下水超采漏斗和地面沉降主要是由于超量開采深層地下水而造成的，因此保護(hù)好深層地下水資源是當(dāng)務(wù)之急。為了合理開發(fā)利用地下水，遏止深層地下水超采漏斗和地面沉降的進(jìn)一步發(fā)展，主要對策有：減少地下水開采量、節(jié)約用水、積極開發(fā)利用淺層微咸水和地表水、開展深層地下水人工回灌工作、強(qiáng)化用水管理，進(jìn)一步建立健全水資源管理法規(guī)體系、加強(qiáng)深層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評價(jià)等。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，組織開展好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，應(yīng)成立縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居）委會(huì)三級組成的群測群防體系，開展好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；對存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的區(qū)域，要落實(shí)防治工作單位和責(zé)任人。對因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府財(cái)政預(yù)算；對因工程等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，要按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則，由引發(fā)者負(fù)責(zé)及時(shí)治理。建設(shè)工程施工主管部門要加強(qiáng)對工程實(shí)施過程的監(jiān)管，防止不當(dāng)施工行為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

有關(guān)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，安排一定的專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、調(diào)查評估、應(yīng)急處置和必要的工程治理。

（二）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急方案。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育的縣（區(qū)）要編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和制定責(zé)任明確的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。有條件的地方應(yīng)通過在適當(dāng)范圍內(nèi)組織預(yù)案演練檢驗(yàn)和校正預(yù)案的可操作性和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）做好地質(zhì)災(zāi)害排查工作。各縣（區(qū)）國土資源部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查工作，要對人口密集的城鎮(zhèn)山地斜坡地帶、溝口處、交通干線兩側(cè)、庫岸、礦山（及責(zé)任滅失礦山）采空區(qū)以及已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對排查出的隱患點(diǎn)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府報(bào)告，劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)監(jiān)測和群測群防，制定并落實(shí)防災(zāi)預(yù)案，做好防災(zāi)工作。

（四）落實(shí)汛期檢查、汛期值班制度。汛期將至，各級國土資源主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)對危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行檢查。對所填制和發(fā)放的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡進(jìn)一步核實(shí)，保證有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人持有“防災(zāi)工作明白卡”，每戶受威脅的居民持有“避險(xiǎn)明白卡”。對威脅人民生命安全和危險(xiǎn)性較大的重要隱患點(diǎn)，要制定責(zé)任明確的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)專業(yè)或?qū)Ｈ吮O(jiān)測措施，強(qiáng)化監(jiān)測。對其中強(qiáng)降雨天氣等條件下易突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要采取預(yù)先疏散避讓人員等措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

各級政府、國土資源主管部門，要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，層層落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治晝夜值班制度，公開聯(lián)系電話。存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的縣（區(qū)），縣級政府應(yīng)做出部署，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、群測群防人員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和巡查，特別是在強(qiáng)降雨期間要確保24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測和巡查。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，國土資源主管部門要第一時(shí)間派出應(yīng)急調(diào)查小分隊(duì)開展現(xiàn)場調(diào)查處置工作。

同時(shí)，針對強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，國土資源、氣象、水利等有關(guān)部門應(yīng)在防治工作中，加強(qiáng)信息互通，建立聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。

（五）做好汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作。各級國土資源主管部門要指派專人收聽、收（查）看人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道、衛(wèi)視和和“地質(zhì)環(huán)境網(wǎng)”的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，當(dāng)?shù)赜腥壱陨项A(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)做好應(yīng)急防范工作。

（六）加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理工作。對危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要按照易避則避、易治則治的原則，加大搬遷（避讓）和治理工程實(shí)施力度，盡早消除隱患，減少受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制防損減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn)，最大限度地減少或彌補(bǔ)地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

（七）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)。各級、各部門要通過多種形式廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和群測群防體系建設(shè)過程中，要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作力度，提高當(dāng)?shù)胤乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害的水平和能力。

各級政府要加強(qiáng)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況的調(diào)度，國土資源部門要及時(shí)掌握情況，并在預(yù)報(bào)期后立即將災(zāi)害發(fā)生情況直接反饋至市國土資源局，要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況匯總分析，汛后及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，并于10月10日前報(bào)市國土資源局。