導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)低保整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保的公正、公平，進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)精神，我鎮(zhèn)決定從即日起至2014年9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展最低生活保障專項(xiàng)整治活動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)，提高為民服務(wù)水平?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、成立低保專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)里成立低保專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，低保清理專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在民政所。

二、整治目標(biāo)

以貫徹實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》為主題，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，準(zhǔn)確核定低保對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，清退不符合最低生活保障政策條件的低保對(duì)象，推動(dòng)最低生活保障政策規(guī)范實(shí)施，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，更好實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光低保。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“錯(cuò)保”、“漏?！眴?wèn)題和推行“陽(yáng)光低?！睘橹攸c(diǎn)，以核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)為主要手段，對(duì)最低生活保障對(duì)象開(kāi)展全面排查，堅(jiān)決清退不符合條件的對(duì)象，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。

（二）以探索建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)救助工作方式，完善社會(huì)救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”，社會(huì)救助利民便民。

（三）以建立完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制為重點(diǎn)，做到“五個(gè)有”：有核對(duì)機(jī)構(gòu)、有工作人員、有工作經(jīng)費(fèi)、有核對(duì)平臺(tái)、有操作辦法。對(duì)新低保申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)展手工核對(duì)實(shí)質(zhì)性工作。

（四）以規(guī)范低保對(duì)象審核審批工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)里統(tǒng)一受理、調(diào)查、審核，縣級(jí)民政部門審批的工作程序，對(duì)審核、審批情況實(shí)行“兩榜公示+長(zhǎng)期公示”。

（五）以督促檢查資金管理發(fā)放為重點(diǎn)，嚴(yán)查低保資金發(fā)放中的滯留、挪用、擠占、套取等行為，嚴(yán)禁非低保對(duì)象冒領(lǐng)、重分低保金。

四、具體措施

（一）集中開(kāi)展低保專項(xiàng)整治活動(dòng)

1、嚴(yán)格落實(shí)審核審批程序。在復(fù)核低保對(duì)象的過(guò)程中，要對(duì)照《縣最低生活保障操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行低保審批程序，尤其要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁不經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)將任何群體或者個(gè)人直接納入低保保障范圍。在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，做到全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理；在審核環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%入戶調(diào)查，并全面組織實(shí)施公開(kāi)透明的城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證；對(duì)備案登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬的低保申請(qǐng)，以及有疑問(wèn)、有舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的低保申請(qǐng)，鎮(zhèn)民政所會(huì)全部入戶調(diào)查。

2、全面實(shí)行陽(yáng)光公示。要嚴(yán)格執(zhí)行低?！皟砂窆?長(zhǎng)期公示”的規(guī)定，審核審批過(guò)程中，要堅(jiān)持在申請(qǐng)人所在村（居）委會(huì)兩榜公示，未經(jīng)公示的不得審批為低保對(duì)象，審批結(jié)果確定后，做到所有低保對(duì)象都向社會(huì)長(zhǎng)期公示，并通過(guò)各種渠道向社會(huì)公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)肅查處“人情?！?。要進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受最低生活保障備案制度，規(guī)范備案的范圍、內(nèi)容、程序，并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)群眾反映和媒體披露的問(wèn)題，做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

4、有效遏制“錯(cuò)?！薄Ｎ益?zhèn)將利用全省搭建的“數(shù)字民政”云平臺(tái)，加快推進(jìn)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況核查手段。在尚未開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)比對(duì)平臺(tái)的情況下，要建立核對(duì)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)手工比對(duì)的方法，全面啟動(dòng)核對(duì)工作。聯(lián)合車管、房管、人社、公積金、工商、稅務(wù)、教育、金融等部門，重點(diǎn)核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、單位為其繳存住房公積金的人員、已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照人員、繳納個(gè)人所得稅或者營(yíng)業(yè)稅的人員、有子女就讀私立學(xué)?；蛘呃U納擇校費(fèi)的家庭、申請(qǐng)最低生活保障家庭及成員的銀行存款、有價(jià)證券等信息。通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，提高低保等社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定手段，切實(shí)把不符合條件的對(duì)象清退出低保范圍，有效解決“錯(cuò)保”問(wèn)題。

（二）加快建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制

1、探索建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助服務(wù)窗口”。依托我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，設(shè)立統(tǒng)一的救助申請(qǐng)受理窗口，在做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等申請(qǐng)受理的基礎(chǔ)上，拓展窗口服務(wù)功能，對(duì)申請(qǐng)人難以確定社會(huì)救助管理部門的，敞開(kāi)求助之門，積極幫助辦理或者轉(zhuǎn)介其他社會(huì)救助管理部門辦理。進(jìn)一步明確部門職責(zé)和分工，制定社會(huì)救助申請(qǐng)分辦、轉(zhuǎn)辦流程，規(guī)范辦理時(shí)限，加強(qiáng)結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”打造“綠色通道”。

2、統(tǒng)一規(guī)范社會(huì)救助窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以方便服務(wù)群眾為根本點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際制訂統(tǒng)一規(guī)范的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等，做到“一明顯三上墻”，即窗口標(biāo)識(shí)明顯，救助政策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話上墻。

3、積極開(kāi)展救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。通過(guò)“一門受理”和“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，力求救助無(wú)盲區(qū)；通過(guò)“協(xié)同辦理”和“快速響應(yīng)”，真正做到救群眾之所急，解群眾之所難。

五、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署階段（2014年7月下旬）

各村（居）委會(huì)根據(jù)本方案，召開(kāi)會(huì)議做好動(dòng)員部署，組織好核查力量，啟動(dòng)低保核查宣傳，公開(kāi)核查政策，公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。

第二階段：全面排查階段（2014年8月）

各地開(kāi)展自查自糾，自查面必須達(dá)到100%，務(wù)必取得實(shí)效，對(duì)自查問(wèn)題“零報(bào)告”的地區(qū)，將重點(diǎn)督查。對(duì)自查出來(lái)或群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分類，拿出解決問(wèn)題的對(duì)策措施。對(duì)“人情?！薄板e(cuò)?！眴?wèn)題要堅(jiān)決糾正，對(duì)“漏?！钡膶?duì)象要及時(shí)納入低保，對(duì)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)，要積極爭(zhēng)取政府支持、部門配合，積極作為，務(wù)必取得初步成效。自查自糾情況于8月22日前報(bào)鎮(zhèn)民政所匯總。

第三階段：檢查督導(dǎo)階段（2014年8月下旬至9月上旬）

省民政廳、市民政局、縣局三級(jí)將分別抽調(diào)人員組成工作組，按照不低于40%的比例，結(jié)合年中社會(huì)救助績(jī)效考核工作，對(duì)各地專項(xiàng)治理和機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。及時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)，協(xié)助研究解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)的，將責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對(duì)于低保重大信訪事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，將派專人現(xiàn)場(chǎng)督辦解決。

第四階段：總結(jié)整改階段（2014年9月上旬至9月底）

各村要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面深入總結(jié)，對(duì)自查和重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限時(shí)整改，確保到位。請(qǐng)各村于9月18日前將專項(xiàng)整治工作情況報(bào)鎮(zhèn)民政所。

六、工作要求

（一）重點(diǎn)突破，敢于碰硬。各村對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系?！?，要敢于啃硬骨頭，不怕捅“馬蜂窩”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，下決心解決本轄區(qū)在社會(huì)救助領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題；保證困難群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦、困難有人幫。

（二）強(qiáng)化整改，力求實(shí)效。對(duì)于專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，限期整改。對(duì)政策落實(shí)不到位的，要追究相關(guān)部門或責(zé)任人責(zé)任；對(duì)基層能力保障不足的，要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門支持，力求得到較好解決，確保“陽(yáng)光低?！比嫱菩?。