鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)防控工作方案
時(shí)間:2022-01-08 04:41:43
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一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),動(dòng)員社會(huì)各方力量,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn),努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi),維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
二、工作時(shí)間
即日起至2015年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。
三、工作內(nèi)容及措施
(一)強(qiáng)化火災(zāi)防范工作
1.全力整治火災(zāi)隱患。深入推進(jìn)消防安全“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以“三合一”、“多合一”場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn),打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。要組織對(duì)本地區(qū)消防安全形勢(shì)和火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判,開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、易燃易爆單位等可燃倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所及電子、制衣、制鞋、制藥、食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)的消防安全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,依法實(shí)行“五個(gè)一律”措施:對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,拒不改正的,一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者備案抽查不合格的建設(shè)工程,一律依法責(zé)令停止施工、停止使用;對(duì)存在的火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,一律依法采取臨時(shí)查封措施;對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用名獲得,一律對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人依法拘留;對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,消防控制室人員無(wú)證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的,一律依法從重處罰。
2.全力做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日及“兩會(huì)”等重大活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作?!皟蓵?huì)”保衛(wèi)期間,要加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控,加大消防安全檢查力度。重要節(jié)日期間,按照省政府統(tǒng)一要求,集中組織開(kāi)展“零點(diǎn)”夜查行動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施,督促人員密集場(chǎng)所實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守,煙花爆竹儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放場(chǎng)所和單位劃定燃放警戒區(qū)域,確保消防安全。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,以年度消防工作考核為抓手,推動(dòng)黨委政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任。深入推行消防安全“網(wǎng)格化”管理,將消防安全納入綜治平臺(tái),確保年內(nèi)網(wǎng)格化建設(shè)100%達(dá)標(biāo);深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,督促重點(diǎn)單位落實(shí)“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取焙拖揽刂剖抑蛋嗳藛T的持證上崗制度。
(二)強(qiáng)化部門(mén)單位監(jiān)管職責(zé)
1.消防中隊(duì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防安全整體工作,按照屬地管理原則,落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理責(zé)任,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、村民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,形成“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
2.各相關(guān)部門(mén)的主要職責(zé):各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真檢查并督促本行業(yè)、本部門(mén)整改火災(zāi)隱患。派出所要重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所等單位。城建辦要對(duì)建筑工地開(kāi)展消防安全檢查。工商、文化、衛(wèi)生、教育等部門(mén)要重點(diǎn)檢查商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所。民政辦要重點(diǎn)檢查社會(huì)福利單位。其他各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
3.社會(huì)單位的主要職責(zé):落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè);保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化消防宣傳教育
1.廣泛開(kāi)展媒體宣傳。圍繞提高“四個(gè)能力”水平,有重點(diǎn)的開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。利用會(huì)議、集市宣傳、明白紙等方式,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。
2.廣泛開(kāi)展常識(shí)宣傳。針對(duì)冬春火災(zāi)防范特點(diǎn),大力宣傳普及冬季用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)宣傳和提示公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等知識(shí)。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署。2014年12月4日前,各部門(mén)按照本方案的要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),迅速部署開(kāi)展工作。
(二)全面排查整治。2015年3月1日前,各部門(mén)要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位和日常監(jiān)督檢查范圍的單位進(jìn)行全面、深入的消防監(jiān)督檢查,對(duì)檢查的單位、場(chǎng)所要逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn)。
(三)檢查驗(yàn)收。2015年3月15日前,鎮(zhèn)政府對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的,將責(zé)令重新組織排查整治,并追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)抓出成效。各部門(mén)要組織開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全大檢查,嚴(yán)格組織實(shí)施,確保執(zhí)行力。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。要深刻吸取省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn),針對(duì)消防重點(diǎn)、難點(diǎn)、亂點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展排查治理。要督促、指導(dǎo)村委會(huì)等“網(wǎng)格化”管理力量開(kāi)展消防安全群防群治工作,把責(zé)任落實(shí)到最基層。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要堅(jiān)決依法用足用好法律手段,對(duì)威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要提請(qǐng)政府掛牌督辦,直至隱患徹底消除。
(三)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。各辦事處全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防工作,主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé),要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)工作不到位、不落實(shí)的,及時(shí)問(wèn)責(zé)處理,將責(zé)任追究落實(shí)在火災(zāi)發(fā)生之前;發(fā)生較大以上的火災(zāi),必須按照“四不放過(guò)”的原則依法處理,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。
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