環(huán)保局工作方案4篇
時(shí)間:2022-01-13 10:21:17
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為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì),推動(dòng)環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階,根據(jù)《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于2014年度全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈市環(huán)保系統(tǒng)2014年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案〉的通知》(宜市環(huán)〔2014〕36號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論,“三個(gè)代表“重要思想,科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足于服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè),圍繞“四個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“提質(zhì)增效、優(yōu)中快進(jìn)”的總要求,遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,以解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為切入點(diǎn),以規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),以不斷提高行政效能和依法行政水平為目標(biāo),以人民群眾和市場(chǎng)主體滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和市場(chǎng)主體合法權(quán)益的突出問題,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、評(píng)議內(nèi)容
以圍繞加快建設(shè)“三心一區(qū)”和“四個(gè)”發(fā)展為目標(biāo),切實(shí)解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展為主題,重點(diǎn)對(duì)以下四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議:
(一)履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政方面。是否實(shí)行政務(wù)公開和落實(shí)公示制、承諾制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制;是否順應(yīng)企業(yè)和市場(chǎng)需求,最大限度減少行政許可項(xiàng)目;是否按照“簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限、減少費(fèi)用”的要求,制定履行審批、許可、執(zhí)法等職責(zé)的最優(yōu)工作標(biāo)準(zhǔn);是否存在利用審批權(quán)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位違規(guī)收費(fèi)、侵害市場(chǎng)主體利益、謀取部門利益等問題;是否存在有法不依,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明問題。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面。是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條實(shí)施意見和區(qū)委十七條實(shí)施意見,加強(qiáng)部門作風(fēng)建設(shè);是否制定相關(guān)措施,著力解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題;是否加強(qiáng)部門行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正本部門損害市場(chǎng)主體利益的不正之風(fēng);是否糾正不作為、慢作為和利用職權(quán)吃拿卡要、行政審批效率低下等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力的問題。
(三)反腐倡廉,提升效能和執(zhí)行力方面。是否落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制;是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)需求緊密結(jié)合;是否履行“一崗雙責(zé)”,是否自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用;是否建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督機(jī)制,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系;是否以務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔為標(biāo)準(zhǔn),提升效能和執(zhí)行力。
(四)整改問題,加強(qiáng)自身建設(shè)方面。是否建立健全政風(fēng)行風(fēng)考核管理制度;是否加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育,提高全員整體素質(zhì);是否暢通群眾利益訴求渠道;對(duì)人民群眾和市場(chǎng)主體通過政風(fēng)行風(fēng)熱線舉報(bào)投訴和政策咨詢的問題,是否給予認(rèn)真解決和及時(shí)解答;人民群眾和市場(chǎng)主體的訴求渠道是否暢通,解決人民群眾和市場(chǎng)主體訴求問題的整改效果如何,人民群眾和市場(chǎng)主體是否滿意等。
三、組織實(shí)施
(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段(4月—5月)
1、制定方案,動(dòng)員部署。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé)。召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。通過多種形式,對(duì)環(huán)保審批、執(zhí)法、服務(wù)、履職和工作成效等事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員社會(huì)公眾關(guān)心環(huán)保、了解環(huán)保、參與環(huán)保。
3、公開承諾,接受監(jiān)督。及時(shí)向社會(huì)作出“公開承諾”,聘請(qǐng)行評(píng)督查員,公布行風(fēng)監(jiān)督方式,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)查找問題階段(5月—6月)
1、廣泛征求意見。采取公布電話、郵箱、發(fā)放征求意見表、走訪群眾和企業(yè)、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱等形式,多渠道征求對(duì)環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。
2、認(rèn)真自查自糾。針對(duì)本單位存在的突出問題,尤其是群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題,深入開展自查自糾,力戒形式主義,防止走過場(chǎng)。
3、社會(huì)公開承諾。認(rèn)真梳理自查出的問題和征求到的意見,就群眾反映的突出問題和重點(diǎn)事項(xiàng),依據(jù)部門職能,作出具體承諾,并通過媒體和政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開。
4、全程接受監(jiān)督。主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,配合行評(píng)督查員和媒體對(duì)本單位履行職責(zé)情況的明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)集中整改階段(6月—10月)
加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。突出部門特點(diǎn),做幾件有影響力的、關(guān)系到群眾利益的實(shí)事,回應(yīng)百姓關(guān)切,贏得服務(wù)對(duì)象和人民群眾的好評(píng)。具體在“八個(gè)圍繞”上抓創(chuàng)新、抓落實(shí)。一是圍繞重點(diǎn)企業(yè)污染整治,督促船舶柴油機(jī)有限公司對(duì)粉塵和噪聲、船廠的粉塵進(jìn)行整改,做到達(dá)標(biāo)排放。二是圍繞大氣污染治防治,嚴(yán)格執(zhí)行《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》及配套文件,控制機(jī)動(dòng)車排氣污染及黃標(biāo)車的淘汰工作。三是圍繞水污染防治工作,積極推進(jìn)西壩污水收集管網(wǎng)建設(shè),開展運(yùn)河、沙河、三岔河整治。四是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步按照“簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限、減少費(fèi)用”的要求,優(yōu)化服務(wù)。五是圍繞堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。進(jìn)一步暢通環(huán)保訴求渠道,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,開展環(huán)保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),更好地服務(wù)民生。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高群眾滿意率。六是圍繞人大、政協(xié)提案、議案辦理工作,處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪和投訴,維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。七是圍繞環(huán)境宣傳教育工作,充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體開展宣傳,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,周密部署“環(huán)保進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),“地球一小時(shí)”熄燈活動(dòng)、“世界地球日”、“六·五”世界環(huán)境日,綠色課堂進(jìn)學(xué)校,系列環(huán)境宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳環(huán)保,引導(dǎo)大眾參與環(huán)保,擴(kuò)大社會(huì)影響力。八是圍繞正風(fēng)肅紀(jì),繼續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“二十四條實(shí)施意見”,結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦“四風(fēng)”問題解決,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
梳理歸類查找出的問題,制定切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改。突出的個(gè)案問題要及時(shí)反饋,并通過一定形式向社會(huì)公開。能解決的問題要及時(shí)解決;暫時(shí)解決不了的,要列出整改計(jì)劃;涉及政策性的問題要作出說明,讓廣大群眾切實(shí)感受到環(huán)保部門整改工作的力度和成效。
(四)集中測(cè)評(píng)階段(9月-10月)
根據(jù)市區(qū)兩級(jí)安排部署,測(cè)評(píng)采用第三方評(píng)估、服務(wù)對(duì)象評(píng)議和集中評(píng)議等方式進(jìn)行。要積極配合工作,如實(shí)提供服務(wù)對(duì)象信息,主動(dòng)參與問卷調(diào)查測(cè)評(píng)活動(dòng)。
(五)全面總結(jié)階段(10月)
對(duì)行評(píng)工作進(jìn)行全面回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)群眾反映的問題要逐一檢查落實(shí),確保整改到位。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),經(jīng)研究決定,成立區(qū)環(huán)境保護(hù)局2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段,認(rèn)真抓好落實(shí)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人。積極爭(zhēng)取市環(huán)保局的支持和指導(dǎo),加強(qiáng)與區(qū)糾風(fēng)辦的聯(lián)系和溝通,確保評(píng)議工作健康、有序進(jìn)行。
(二)營(yíng)造氛圍,務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合環(huán)保工作的特點(diǎn),公開服務(wù)承諾,公布舉報(bào)電話,結(jié)合“六五”世界環(huán)境日,全面宣傳環(huán)保成效,努力提高環(huán)保公信力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展大局,聽民聲、察民意、訪民情,著重解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,糾正不正之風(fēng),舉一反三,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。妥善處理好開展行風(fēng)評(píng)議與做好環(huán)保業(yè)務(wù)的關(guān)系,把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與“迎、創(chuàng)、推”活動(dòng)、治庸問責(zé)活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)共進(jìn),切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)環(huán)保中心工作的有效手段,用環(huán)保成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)行評(píng)實(shí)效。
第二篇:危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無(wú)害化”,防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,保障環(huán)境安全為目標(biāo),督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
二、主要任務(wù)
(一)全面落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度
全面檢查危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳管理、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可、記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況等基本制度執(zhí)行情況,核實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存和利用處置情況。
一是要加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作,建立監(jiān)管重點(diǎn)源清單。2015年年底前建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單并及時(shí)更新。原則上年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物1噸以上的單位列為市級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位列為省級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的單位應(yīng)當(dāng)列為國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源。產(chǎn)生含氰等劇毒類危險(xiǎn)廢物以及被劇毒化學(xué)品污染的廢棄包裝容器的單位應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
二是要按照《關(guān)于布置危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作的通知》要求全面開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作。重點(diǎn)排查化學(xué)原料及化學(xué)品制品制造業(yè)(基礎(chǔ)原料制造,農(nóng)藥制造,涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造,專用化學(xué)品制造等),金屬冶煉,原油加工及石油制品制造、煉焦,電子元件制造(特別是印刷電路板制造),鉛蓄電池制造,多晶硅生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),督促上述企業(yè)在6月30日前完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作,在9月30日前完成上述企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的填報(bào)及備案工作。
三是對(duì)未按要求開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記的,環(huán)保部門將暫緩審批其新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、不提供各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持、不受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)、不為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。
(二)規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移行為
一是要依據(jù)申報(bào)登記工作成果,動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的危險(xiǎn)廢物底數(shù),對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,做到危險(xiǎn)廢物出廠就必須辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單,督促并指導(dǎo)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)跨省轉(zhuǎn)移,依法打擊危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移行為。
二是要大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在危險(xiǎn)廢物管理中的應(yīng)用。省廳正在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管的物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè),并在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、廢棄電器電子拆解處理等有條件的領(lǐng)域先行實(shí)施,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移信息化管理。
三是建立健全違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制,提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
四是開展打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒及無(wú)證收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物以及超量、超范圍、超期經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn),移聯(lián)單管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的單位及造成環(huán)境污染的企業(yè)和個(gè)人,環(huán)保部門將依法從重從快嚴(yán)懲并按高限處罰。對(duì)分批次非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按多個(gè)違法行為,依法分別處罰。涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
三、實(shí)施步驟與時(shí)間安排
(一)啟動(dòng)階段(2015年8月)
根據(jù)《關(guān)于開展市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治的通知》和《市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作方案》,結(jié)合本地實(shí)際,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,細(xì)化整治重點(diǎn)內(nèi)容和方法,分解責(zé)任,落實(shí)措施。
(二)集中整治階段(2015年8月-2014年3月)
按照實(shí)施方案開展工作,并按市局要求于每單月3日前上報(bào)專項(xiàng)整治情況。
(三)總結(jié)上報(bào)階段(2014年4月)
2014年4月底前將集中整治工作總結(jié)報(bào)市環(huán)保局。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
區(qū)局將成立危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組成如下:
(二)注重協(xié)調(diào),建立長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)內(nèi)部合作和協(xié)調(diào)。環(huán)評(píng)審批科室應(yīng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的預(yù)測(cè)分析和核查。監(jiān)察部門應(yīng)將危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理納入年度工作計(jì)劃,在日常的執(zhí)法檢查中加強(qiáng)涉及危險(xiǎn)廢物違法問題的監(jiān)督檢查。
(三)加大處罰力度,嚴(yán)厲追究責(zé)任
一是建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制,相關(guān)企業(yè)因危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染造成群發(fā)性健康危害事件或重特大環(huán)境安全事故和環(huán)境污染的,要從其立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收和監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及處置的全過程,依法依規(guī)對(duì)有關(guān)部門、企業(yè)責(zé)任人員實(shí)施問責(zé)。
二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加大對(duì)企業(yè)索賠、罰款和刑事處罰力度。對(duì)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件要追究企業(yè)污染清除責(zé)任,徹底清理被傾倒的危險(xiǎn)廢物以及被污染場(chǎng)地的土壤和地下水,不留后患。
第三篇:環(huán)境安全大檢查活動(dòng)工作方案
近期,我國(guó)部分地區(qū)接連發(fā)生重特大安全事故,中央、省、市高度重視,召開專題會(huì)議安排工作,區(qū)政府決定2015年6月至9月底,全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大檢查。為深入貫徹各級(jí)會(huì)議和文件精神,進(jìn)一步摸清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高政府、相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)保障環(huán)境安全重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,強(qiáng)化政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任,立足預(yù)防為主,積極推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過程管理。重點(diǎn)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品、飲用水水源安全隱患開展檢查工作,進(jìn)一步健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平,遏制突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)態(tài)勢(shì)。
二、檢點(diǎn)
(一)突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實(shí)情況
按照“三個(gè)不放過”(事件原因沒有查清不放過,事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,整改措施沒有落實(shí)不放過)的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)較大以上的突發(fā)環(huán)境事件隱患整改情況開展檢查,主要包括突發(fā)環(huán)境事件原因調(diào)查及責(zé)任追究情況;突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估開展情況;整改要求落實(shí)的情況,包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查開展情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施完善情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修改完善情況等;仍存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,以及進(jìn)一步完善防范措施的計(jì)劃。
(二)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查初步擬定的較大以上的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位
檢查內(nèi)容主要包括企業(yè)所屬類別、進(jìn)入工業(yè)園區(qū)情況、廢水受納水體情況等;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急管理情況,包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況、執(zhí)行區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查開展情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制情況、備案及演練情況、環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況、救援隊(duì)伍建設(shè)情況;企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件以及整改落實(shí)的情況。
(三)其它可能影響飲用水源環(huán)境安全的隱患
緊緊圍繞確保飲用水水源地水質(zhì)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,全面排查可能影響環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)單位,真正做到不留死角;嚴(yán)格環(huán)境安全責(zé)任制,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位;進(jìn)一步完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施,規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(6月下旬)
認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神和區(qū)安委會(huì)會(huì)議和文件要求,并結(jié)合實(shí)際情況,確定本轄區(qū)整治重點(diǎn),制定具體工作方案,并全面組織完成本轄區(qū)大檢查活動(dòng)的動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(7月上旬)
督促企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際,按照工作方案的要求自查自糾。督促有關(guān)企業(yè)組織開展全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患迅速進(jìn)行整改,對(duì)存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的立即制定整改方案,經(jīng)專家論證后實(shí)施;按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求,制定和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并向環(huán)保部門備案;根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況,完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施,整改生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),健全安全管理制度。
(三)全面檢查階段(7月中下旬)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢查對(duì)象全面開展檢查工作,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任;深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo),對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患要跟蹤治理,確保整改到位。
(四)迎接省、市檢查及總結(jié)階段(8月)
迎接省、市檢查,并對(duì)大檢查活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié),完成本轄區(qū)大檢查活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
(五)迎接國(guó)家督查和省級(jí)總結(jié)階段(9月上旬)
9月上旬,迎接環(huán)保部將對(duì)我省百日大檢查工作開展情況進(jìn)行督查。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
制定具體工作方案,建立聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會(huì)、統(tǒng)計(jì)分析等制度,集中力量開展檢查工作。
(二)強(qiáng)化督辦,務(wù)求實(shí)效
要采取有力措施,結(jié)合全省飲用水水源安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等,嚴(yán)格落實(shí)大檢查活動(dòng)的各項(xiàng)工作要求。對(duì)大檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時(shí)整改,明確整改要求、時(shí)限和責(zé)任人,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位,切實(shí)把隱患排查和整治工作抓實(shí)抓細(xì)。對(duì)未按照要求編制和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,沒有認(rèn)真開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作或發(fā)現(xiàn)隱患沒有及時(shí)采取改進(jìn)措施的,要責(zé)令限期改正;對(duì)沒有排查隱患或發(fā)現(xiàn)隱患沒有及時(shí)采取防范措施而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,要加大行政處罰力度,觸犯刑法的,要配合公安司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行掛牌督辦;對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的行業(yè)和區(qū)域,要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目限批。
(三)積極宣傳,營(yíng)造氛圍
要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,做好環(huán)境信息公開,開展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍。要向社會(huì)及時(shí)公布大檢查活動(dòng)的進(jìn)展情況,公開曝光一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè)名單,積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主動(dòng)性和自覺性。
第四篇:環(huán)保領(lǐng)域打非治違工作方案
根據(jù)全國(guó)、全省、全市深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總體部署,結(jié)合環(huán)保實(shí)際,制定方案如下。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,切實(shí)落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列要求,依法依規(guī),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理和糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,為首善之區(qū)建設(shè)提供安全保障。
二、行動(dòng)范圍
以放射性同位素與射線裝置、危險(xiǎn)廢物、建設(shè)項(xiàng)目的管理等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
三、行動(dòng)內(nèi)容
輻射許可證情況、輻射安全與防護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”及驗(yàn)收等相關(guān)制度、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、流向和處置情況及存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)存在和潛在的危險(xiǎn),提出改進(jìn)措施,督促相關(guān)單位按要求落實(shí)。
四、行動(dòng)步驟
堅(jiān)持企業(yè)自查與環(huán)保督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2015年6月開始,到9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案,自查自糾階段(6月)
按照全區(qū)統(tǒng)一部署,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。迅速動(dòng)員部署,督促相關(guān)企業(yè)全面開展自查自糾,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除事故隱患。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)排查出的問題逐一登記建檔,督促整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,集中整治階段(7月)
按照相關(guān)要求,在抓好環(huán)保領(lǐng)域“打非治違”工作的同時(shí),強(qiáng)化與其他部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
(三)全面檢查,重點(diǎn)抽查階段(8月上旬—8月中旬)
針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查和抽查,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)督查總結(jié),鞏固提高階段(8月下旬—9月下旬)
全面總結(jié)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況,同時(shí)做好迎接區(qū)安委會(huì)督查準(zhǔn)備。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要決策部署上來(lái),積極主動(dòng)抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),務(wù)求取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”工作責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的,以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的,要依法從重查處。
(三)依法依規(guī),嚴(yán)厲打擊。要始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要強(qiáng)化源頭治理,深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”。在嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為的同時(shí),要講方法、講政策,嚴(yán)格依法依規(guī),將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來(lái),妥善處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要將開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與事故隱患排查治理相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治相結(jié)合,全面加強(qiáng)環(huán)保安全各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)提高安全保障能力,推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí),嚴(yán)把環(huán)保安全“準(zhǔn)入關(guān)”,切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊緊抓住環(huán)保領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),采取多種形式,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作。要加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,擴(kuò)大12369舉報(bào)電話的知曉面。對(duì)非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故要及時(shí)公開曝光、從快從嚴(yán)查處。