醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作方案

時(shí)間:2022-03-05 04:40:53

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為認(rèn)真貫徹全省醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和州政府關(guān)于創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的總體部署,積極開(kāi)展醫(yī)患糾紛調(diào)解工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣醫(yī)患實(shí)際,就成立縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,充分發(fā)揮人民調(diào)解獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極有效化解醫(yī)患糾紛,創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立“縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”,縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)接受上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和縣人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo),依法獨(dú)立受理和調(diào)解本轄區(qū)醫(yī)患糾紛。

醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)采取融合型模式,即依托縣人民調(diào)解委員會(huì)辦公場(chǎng)所和調(diào)解人員、增拔辦公經(jīng)費(fèi)的方式??筛鶕?jù)需要設(shè)兼職調(diào)解員若干名,兼職調(diào)解員均由縣人民調(diào)解委員會(huì)聘任。醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)建立調(diào)解員名冊(cè),供調(diào)委會(huì)指派調(diào)解和糾紛當(dāng)事人選擇,以充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)調(diào)解醫(yī)患糾紛。

三、調(diào)處程序

1、醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)受理矛盾糾紛,應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行登記,既可以根據(jù)雙方當(dāng)事人申請(qǐng),受理調(diào)解糾紛;也可以主動(dòng)調(diào)解,但當(dāng)事人表示異議的除外。

2、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解應(yīng)按照自愿、平等、合法、公正的原則,依據(jù)法律、政策、道德及公序良俗,積極調(diào)解,努力化解和疏導(dǎo)矛盾,促成醫(yī)患雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

3、發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)努力與患方協(xié)商解決,積極引導(dǎo)患方申請(qǐng)人民調(diào)解,并積極做好配合工作。當(dāng)患方主動(dòng)要求人民調(diào)解時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)不應(yīng)拒絕調(diào)解或持消極態(tài)度。

4、醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)處矛盾糾紛時(shí),應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述,允許雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議問(wèn)題展開(kāi)辯論。在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,耐心疏導(dǎo),消除隔閡,引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

5、調(diào)解成功后,調(diào)解人員應(yīng)制作人民調(diào)解制式協(xié)議書(shū),并將調(diào)處結(jié)果報(bào)縣人民調(diào)解委員會(huì)備案

6、醫(yī)患雙方簽訂的協(xié)議,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行。一方不履行義務(wù)的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)積極促成履行,對(duì)確不履行的,應(yīng)告之權(quán)利人可依據(jù)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)直接向人民法院提起民事訴訟。

7、當(dāng)事人雙方不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議,可告之其有向人民法院起訴的權(quán)利。

8、雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議,當(dāng)事人又不訴訟的,醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)應(yīng)與有關(guān)部門共同協(xié)商處理。

四、工作制度

縣醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)應(yīng)建立健全下列制度:

1、例會(huì)制度

調(diào)委會(huì)每年召開(kāi)一次年會(huì),總結(jié)交流年度工作,研究布置下年度工作,年會(huì)由調(diào)解委員會(huì)主任召集。每半年召開(kāi)一次工作例會(huì),主要是交流工作中好的做法,查找工作中薄弱環(huán)節(jié),分析當(dāng)前社會(huì)矛盾特點(diǎn),會(huì)診重大疑難糾紛。

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度

建立人民調(diào)解員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、年度培訓(xùn)制度。崗前培訓(xùn)主要是幫助新選聘的人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、掌握人民調(diào)解工作制度、工作程序和方法,使人民調(diào)解員具備人民調(diào)解工作的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)和要求。

3、考核制度

調(diào)委會(huì)對(duì)崗位人員進(jìn)行考核。考核采取年度考核、半年考核和平時(shí)考核相結(jié)合。考核的內(nèi)容主要是政治、專業(yè)學(xué)習(xí),調(diào)解成功率、協(xié)議簽訂率等。

4、登記制度

醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)對(duì)醫(yī)患糾紛統(tǒng)一登記,登記時(shí)應(yīng)按調(diào)解文書(shū)中的有關(guān)內(nèi)容要求登記,登記后應(yīng)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行審查,對(duì)屬于縣醫(yī)患調(diào)解委員調(diào)解的矛盾糾紛,以書(shū)面或口頭形式告知當(dāng)事人,并約定調(diào)解時(shí)間。對(duì)不屬于縣醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)告知處理途徑。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)設(shè)立專門的登記薄。

5、統(tǒng)計(jì)制度

醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)統(tǒng)計(jì)分年度統(tǒng)計(jì)、半年度統(tǒng)計(jì)和月統(tǒng)計(jì)三種。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容按照上級(jí)要求進(jìn)行,統(tǒng)計(jì)內(nèi)容分類匯總后按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。

6、回訪制度

醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)對(duì)已調(diào)結(jié)的糾紛、特別是較復(fù)雜的或有可能出現(xiàn)反復(fù)的糾紛進(jìn)行走訪、了解情況,及時(shí)掌握協(xié)議執(zhí)行情況和當(dāng)事人的思想狀況。

7、調(diào)查取證制度

在調(diào)解過(guò)程中,縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)工作需要所安排的調(diào)查取證、醫(yī)患溝通等工作,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全力積極配合,不得無(wú)故拖延、推諉,并向縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)真實(shí)反映患者的病情和診療經(jīng)過(guò),及時(shí)提供病歷等相關(guān)資料,配合做好相關(guān)調(diào)查。對(duì)縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)安排的醫(yī)患雙方見(jiàn)面溝通,做到隨叫隨到。

8、案例討論制度

發(fā)生重大、復(fù)雜醫(yī)患糾紛,由調(diào)解委員會(huì)主任或委托副主任召集案情分析會(huì),并請(qǐng)市法學(xué)咨詢委員會(huì)和醫(yī)學(xué)咨詢委員會(huì)的專家分別出具醫(yī)學(xué)和法學(xué)方面的分析意見(jiàn),供醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)及調(diào)解員參考、討論、協(xié)商,達(dá)成共識(shí)后形成調(diào)處意見(jiàn)。

9、檔案管理制度

醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)檔案按照時(shí)間、年度有關(guān)要求裝訂,要分年、分類保管,保管年限為三年。若查閱檔案須經(jīng)調(diào)解委員會(huì)主任同意后方可辦理查閱檔案手續(xù),并在規(guī)定地點(diǎn)查閱,不得將檔案帶出。調(diào)解文書(shū)檔案要做到一事一卷。

五、工作紀(jì)律

1、不得徇私舞弊,搞地方保護(hù)主義,有意偏袒一方,不準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人提出不合理要求。

2、不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)。

3、不得侮辱、體罰當(dāng)事人。

4、不得泄露當(dāng)事人的隱私。

5、不得吃請(qǐng)受禮。

六、保障措施

1、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)依托縣人民調(diào)解委員會(huì)辦公場(chǎng)所開(kāi)展醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。

2、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)所需購(gòu)置辦公設(shè)備資金、人員工資、工作補(bǔ)助費(fèi)、調(diào)解員生活補(bǔ)貼費(fèi)和日常辦公經(jīng)費(fèi)等,納入縣財(cái)政預(yù)算。