工商局紅盾春雷工作方案
時間:2022-05-05 10:33:38
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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:深入貫徹落實十八大、十八屆四中全會精神和“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事,落實好國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的工作要求,按照省、州局的統(tǒng)一部署,立足職能職責(zé),強(qiáng)化市場監(jiān)管,保護(hù)公平競爭,規(guī)范企業(yè)行為,著力保障和改善民生,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,努力營造活而有序的市場環(huán)境,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能。
總體目標(biāo):通過“紅盾春雷行動2015”,充分發(fā)揮部門的職能作用,嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施等違法行為,集中整治冬季旅游市場秩序的突出問題,把“紅盾春雷行動2015”的落腳點體現(xiàn)在案件查處和對市場行為的規(guī)范上,既要依法查處一批大案要案,曝光一批典型違法違規(guī)案例,也要注重規(guī)范經(jīng)營行為,通過行政指導(dǎo)、調(diào)解等手段,積極引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、公平競爭,推動社會信用體系建設(shè)和市場監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步建立公平、誠信的長效監(jiān)管機(jī)制,積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和冬季旅游市場秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障人民群眾能夠買上放心年貨,過上一個安全祥和的元旦、春節(jié)。
二、具體工作安排
(一)宣傳動員。2014年12月23日至2015年1月10日。廣泛宣傳動員,把此次行動目的、意義、重要性傳達(dá)到每位執(zhí)法人員,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感;要通過電視臺、宣傳部等方式大力宣傳行動內(nèi)容,廣泛發(fā)動消費(fèi)者和社會各界積極參與;要積極向縣委政府匯報行動宗旨目的。
(二)切實組織實施五個專項行動。2015年1月11日至2015年3月31日,結(jié)合我局實際,精心組織實施:“整治不正當(dāng)競爭”、“打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)”、“查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益”、“整治冬季旅游市場秩序”、“打擊非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施”等五個專項行動。
1、整治不正當(dāng)競爭專項行動
一是以綜合市場、濱河市場、超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,加強(qiáng)對食品、家用電器、日用百貨、建筑裝修裝飾材料、汽車配件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重點商品的集中整治,嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有名稱包裝裝潢,偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,作虛假質(zhì)量表示,以及利用廣告或其他方法對商品或服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳的行為;二是以供水、供電、供氣、有線電視、通訊、交通運(yùn)輸、教育為重點,嚴(yán)厲查處實施指定交易、濫收費(fèi)用等限制競爭行為;三是以醫(yī)藥購銷、教育、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域為重點,嚴(yán)厲查處通過回扣、賄賂等手段獲取不正當(dāng)利益的商業(yè)賄賂行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:市場監(jiān)督管理股
責(zé)任單位:食品監(jiān)督管理股、藥品醫(yī)械監(jiān)督管理股、工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊
2、打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)專項行動
在貫徹落實新《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)市場主體的誠信守法和注冊商標(biāo)專用權(quán)的自我保護(hù)意識,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效能,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,充分發(fā)揮注冊商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用,嚴(yán)厲查處一批侵犯知名商品注冊商標(biāo)權(quán)的違法行為,建立公平、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
一是以母嬰用品、酒類產(chǎn)品等為重點產(chǎn)品,深挖源頭,搗毀窩點,切實保護(hù)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)專用權(quán);二是以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場為重點監(jiān)管區(qū)域,以“兩節(jié)”為重要時段,圍繞與農(nóng)村居民日常生活相關(guān)的調(diào)味品、茶葉、谷物制品等涉農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊侵犯地理標(biāo)志證明商標(biāo)的違法行為;三是以汽配行業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)、旅游服務(wù)行業(yè)等為重點領(lǐng)域,加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,集中查處侵犯服務(wù)類注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。四是以印刷、制作帶有商標(biāo)的包裝物、標(biāo)簽、封簽、說明書、合格證等為整治目標(biāo),規(guī)范商標(biāo)印制經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊非法印制商標(biāo)標(biāo)識違法行為,切實保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:市場監(jiān)督管理股
責(zé)任單位:食品監(jiān)督管理股、工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊
3、查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項行動
一是以超市、集貿(mào)市場等集中消費(fèi)所為重點,強(qiáng)化對“兩節(jié)”期間集中交易商品、取暖商品、家用燃?xì)庠罹?、服裝鞋帽、日用陶瓷、汽車配件等重點商品的集中整治,對商品抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格商品要及時立案查處。二是加大對網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管,依托省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺,以依托第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售的土特產(chǎn)品、提供的旅游服務(wù)為重點,聯(lián)合商品檢測機(jī)構(gòu)適時開展質(zhì)量抽檢,嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣商品等違法行為,強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量的監(jiān)管。三是以農(nóng)資經(jīng)營戶為重點,以農(nóng)民群眾投訴突出的農(nóng)資商品為重點監(jiān)測對象,開展化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)資商品的專項抽檢工作,嚴(yán)查一批坑農(nóng)害農(nóng)、侵犯農(nóng)民利益的違法行為。四是加大相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度,規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為,依法查處相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域欺詐消費(fèi)者或在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任、免除經(jīng)營者法定義務(wù)等各類違法行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:市場監(jiān)督管理股
責(zé)任單位:食品監(jiān)督管理股、工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊
4、整治冬季旅游市場秩序?qū)m椥袆?/p>
對冬季旅游市場進(jìn)行整治,進(jìn)一步打擊危害旅游消費(fèi)者切身利益的商品質(zhì)量、強(qiáng)制消費(fèi)、虛假宣傳等問題,全面提升我縣旅游服務(wù)質(zhì)量,努力營造規(guī)范有序、健康發(fā)展的旅游市場環(huán)境。
以轄區(qū)內(nèi)旅行社、購物點(購物商店)、賓館飯店、農(nóng)家樂為重點整治行業(yè),重點查處強(qiáng)制消費(fèi)、假冒偽劣、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等違法經(jīng)營行為。一是按網(wǎng)格化監(jiān)管要求,全面細(xì)致清理轄區(qū)內(nèi)所有涉旅經(jīng)營場所、旅游購物點和農(nóng)家樂經(jīng)營主體資格,堅決查處取締無證無照經(jīng)營行為,并建立轄區(qū)內(nèi)各類涉旅經(jīng)營戶主體臺賬。二是強(qiáng)化涉旅商品質(zhì)量監(jiān)管,特別要加強(qiáng)旅游購物點的商品質(zhì)量和經(jīng)營行為監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、短斤少兩、虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法行為。三是以旅行社、賓館飯店為重點行業(yè),嚴(yán)厲打擊各種誤導(dǎo)消費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)買強(qiáng)賣、商業(yè)欺詐、惡性競爭、降低服務(wù)質(zhì)量、違反合同、商業(yè)賄賂等違法行為。四是嚴(yán)厲查處在旅游廣告中誤導(dǎo)旅游消費(fèi)和未按規(guī)定登記的戶外廣告等違法違規(guī)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:市場監(jiān)督管理股
責(zé)任單位:食品監(jiān)督管理股、工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊
5、打擊非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施專項行動
在縣委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門密切配合,重點檢查銷售五金家電、音像制品、日雜、電子設(shè)施設(shè)備等經(jīng)營場所,重點查處非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施違法經(jīng)營行為。一是依照《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》全面落實銷售審批制度,對未取得相關(guān)許可證件、文件和不符合法律法規(guī)規(guī)定條件的,一律不予登記或核準(zhǔn)相應(yīng)的經(jīng)營范圍。二是強(qiáng)化市場檢查加強(qiáng)對已審批市場主體的監(jiān)管,認(rèn)真核對其前置審批文件原件,對許可證件是否真實、有效進(jìn)行認(rèn)真審查,對未經(jīng)許可擅自經(jīng)營的行為依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》嚴(yán)厲查處。三是嚴(yán)厲查處非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施違法經(jīng)營行為。嚴(yán)格依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,對非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施違法經(jīng)營行為依法嚴(yán)厲查處。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:市場監(jiān)督管理股
責(zé)任單位:工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊
三、工作要求
全局上下要高度重視此項工作,必須“一把手”親自掛帥,分管局長具體負(fù)責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、安排部署、檢查落實、務(wù)求實效。
一是要始終堅持“公平正義、服務(wù)發(fā)展、依法行政、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)格辦案紀(jì)律、注重文明執(zhí)法。在對違法行為查處的同時,要做好規(guī)范指導(dǎo)工作,強(qiáng)化信用監(jiān)管,進(jìn)一步提升市場主體誠信守法經(jīng)營的意識,促進(jìn)企業(yè)自律,共同營造誠實守信、公平公開、競爭有序的節(jié)日市場環(huán)境。二是要把開展“紅盾春雷行動2015”作為發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心問題的大事,作為落實群眾教育實踐活動要求的重要舉措。對社會關(guān)注度高、影響面廣的焦點問題,要積極開展執(zhí)法整治工作,確保專項行動取得扎實成效,回應(yīng)經(jīng)營者、消費(fèi)者對市場競爭中公平正義的關(guān)切和期待。三是要加大案件查辦力度,
充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系作用,暢通案件線索渠道,擴(kuò)大案源線索,做好案件線索排查,集中力量和時間,查處一批涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣的制售假冒偽劣商品及侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的大要案件,對性質(zhì)惡劣、影響面廣的大要案件要依法從嚴(yán)從快處理。典型案例要及時上報,大要案件要及時申請掛牌督辦。四是做好信息報送和溝通,增強(qiáng)與公安、商務(wù)等部門的橫向聯(lián)動,爭取支持。各股、所、室、隊確定專人收集、整理和匯報行動相關(guān)情況和統(tǒng)計報表,要及時總結(jié)上報。五是充分發(fā)揮輿論宣傳作用,制作消費(fèi)知識專欄、活動專題報道、典型案例等形式,曝光違法行為,宣傳行動成效,展示工商服務(wù)社會、執(zhí)法為民的良好形象,樹立工商的執(zhí)法權(quán)威。
四、總結(jié)與考評
“紅盾春雷行動2015”結(jié)束后,要按照州工商局考評的基本項和加分項結(jié)合我局實際和行動方案,全面總結(jié)行動開展情況并及時報送。