房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域治理工作方案
時(shí)間:2022-05-13 10:42:18
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為進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合單位工作實(shí)際,特制定全縣房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)域突出問題治理專項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際,認(rèn)真按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”總體要求,深入開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持“圍繞中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉、糾建結(jié)合、系統(tǒng)治理”的方針,以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把房地產(chǎn)領(lǐng)域中群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,作為專項(xiàng)治理工作的重要內(nèi)容。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場行為和行政行為,切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序,強(qiáng)力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,促進(jìn)全縣房地產(chǎn)建設(shè)管理健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
圍繞商品房開發(fā)、銷(預(yù))售及權(quán)屬登記等管理環(huán)節(jié),全面落實(shí)專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要內(nèi)容、階段性目標(biāo)和主要措施。在認(rèn)真開展房地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)突出問題治理的同時(shí),進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控。通過專項(xiàng)治理,使房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域存在的問題得以解決、建設(shè)違法違規(guī)行為得到有效遏制、房地產(chǎn)市場行為和行政行為有序規(guī)范,保證“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
三、治理內(nèi)容
集中治理違規(guī)建設(shè)、違規(guī)銷售及物業(yè)管理“樓霸”行為。
(一)清理經(jīng)營主體,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)資料進(jìn)行全面審查,結(jié)合其開發(fā)業(yè)績及運(yùn)營情況,審核其開發(fā)資格,確保開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)與實(shí)際經(jīng)營能力相符。
(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大整治力度。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)市場開展“拉網(wǎng)式”檢查,重點(diǎn)對(duì)有舉報(bào)、房價(jià)過高及有不良記錄企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行核查。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)銷售、一房多賣、重復(fù)抵押、虛假按揭、合同欺詐、違規(guī)廣告或虛假廣告等違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。
(三)抓好建章立制,強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺(tái)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則,將商品房預(yù)售款全部納入監(jiān)管范圍,確保購房人購房資金安全;嚴(yán)格落實(shí)商品房明碼標(biāo)價(jià)制度,做到“一房一標(biāo)價(jià)”;出臺(tái)商品房價(jià)格管理辦法,將住房價(jià)格控制在合理水平,確保住房價(jià)格控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn);建設(shè)縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定體系,將房地產(chǎn)企業(yè)的失信行為錄入信用信息系統(tǒng),適時(shí)向社會(huì)公示。
(四)加強(qiáng)合同監(jiān)管,促進(jìn)誠信經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)買賣合同的監(jiān)管,統(tǒng)一按規(guī)范的合同示范文本實(shí)行網(wǎng)簽,加強(qiáng)對(duì)合同內(nèi)容的審核,杜絕房地產(chǎn)買賣合同中的“霸王條款”,切實(shí)保護(hù)購房人合法權(quán)益。一要堅(jiān)持商品網(wǎng)上簽約和即時(shí)合同備案制度。嚴(yán)格實(shí)行商品房預(yù)(銷)售合同網(wǎng)上簽約,預(yù)售登記備案和房產(chǎn)信息公開工作,實(shí)行“一房一號(hào)一合同”,杜絕“一房多賣”。二要建立和完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制。在縣住建局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助相關(guān)部門健全商品房預(yù)售資金的監(jiān)管機(jī)制,建立和完善商品房預(yù)售資金管理體系,預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。三要強(qiáng)化住宅維修專項(xiàng)資金的收繳和管理。嚴(yán)格按照建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金的收繳和管理,建立銀行專戶;落實(shí)專人管理,使用時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù),嚴(yán)禁將住宅專項(xiàng)維修資金挪用他用。四要加強(qiáng)房產(chǎn)登記管理。嚴(yán)格按照規(guī)劃許可、預(yù)售許可建立預(yù)(銷)售信息和登記工作。嚴(yán)格“小產(chǎn)權(quán)房”登記關(guān)口管理,“兩清”和“三違”房處罰及辦證管理。
四、方法步驟
(一)自查自糾(2015年4--5月)
在“政務(wù)公開網(wǎng)”開辟“治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題”專欄,暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)公布治理工作進(jìn)展。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)在建、在售房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,按照治理內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,2015年5月30日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送自查自糾報(bào)告。
(二)組織檢查(2015年6--7月)
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目重點(diǎn)檢查,對(duì)查出的問題依法依規(guī)進(jìn)行處罰。重點(diǎn)檢查為:
1、有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目;
2、銷售價(jià)格明顯超過調(diào)控目標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;
3、有不良記錄房地產(chǎn)開發(fā)公司的開發(fā)項(xiàng)目。
(三)問題處理及整改(2015年8--9月)
2014年8月起為問題集中處理階段,9月底前要對(duì)所查問題依法處理完畢,要求有問題的企業(yè)完成整改,向局領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報(bào)告。
(四)總結(jié)通報(bào)(2015年10--11月)
召集領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣的治理工作進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)。
1、通報(bào)違法違規(guī)案件的處理結(jié)果,督促相關(guān)開發(fā)企業(yè)對(duì)存在問題進(jìn)行整改;
2、選擇違規(guī)違紀(jì)典型案例在媒體予以曝光,深刻剖析成因,總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真開展警示教育;
3、開展工作總結(jié),向局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)送整改工作報(bào)告。
五、工作要求
(一)認(rèn)真開展宣傳發(fā)動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用,多形式、多層次、多角度地開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例予以公開曝光。
(二)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,注意充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用,認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作,建立舉報(bào)登記、查處督辦制度和臺(tái)帳制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交代、事事有著落。
(三)強(qiáng)化工作督促指導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)治理措施,認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。機(jī)關(guān)各股室要加強(qiáng)溝通協(xié)作,依法依紀(jì)查處。局專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題整治工作的督促指導(dǎo),確保房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題整治工作取得實(shí)效。