導(dǎo)語：農(nóng)村基層黨建五大工程實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入推動農(nóng)村基層黨建工作，鞏固和拓展黨的群眾路線教育活動成果，按照《縣農(nóng)村基層黨建“五大工程”實施意見》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作實際，制訂以下實施方案：

一、黨員安家工程

1、黨群服務(wù)中心建設(shè)

在集鎮(zhèn)區(qū)小區(qū)規(guī)劃新建居委會黨群服務(wù)中心，面積不低于900平方米，提升居黨群服務(wù)中心服務(wù)功能承載力。

2、黨群服務(wù)中心功能提升

按照“五室一廳一欄一廣場”功能要求設(shè)置綜合辦公室、綜合活動室、綜治警務(wù)調(diào)解室、文化圖書室、衛(wèi)生計生室，一站式便民服務(wù)大廳、村居“三務(wù)”公開欄、文體活動廣場，有條件的村居在此基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)功能拓展。重點是整合便民服務(wù)大廳，居、朱莊村、團(tuán)結(jié)村和崗朱村黨群服務(wù)中心應(yīng)在一樓設(shè)置便民服務(wù)大廳，面積不低于60平方米，方便群眾上門辦事，提升服務(wù)群眾水平。按照省市縣相關(guān)要求，對全鄉(xiāng)各村居黨群服務(wù)中心掛牌情況進(jìn)行整頓，正大門只懸掛黨組織和村委會兩塊牌子，對各村居上墻制度進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到少而精要求。開展村居“減負(fù)增效”活動，對村居存在的臺賬多、創(chuàng)建評比多、任務(wù)多、機(jī)構(gòu)多、掛牌多、蓋章多、信息系統(tǒng)多等“七多”問題進(jìn)行集中整改，切實減輕村居負(fù)擔(dān)。

二、村級黨組織“帶頭人”隊伍建設(shè)工程

1、選配“創(chuàng)業(yè)富民指導(dǎo)員”

針對支部書記隊伍發(fā)展思路不暢，村集體經(jīng)濟(jì)增收乏力的問題，拓寬選人視野，創(chuàng)新用人思路，為團(tuán)結(jié)、王溝兩村超過57歲支部書記分別選配1名“創(chuàng)業(yè)富民指導(dǎo)員”。為了充分發(fā)揮制度效應(yīng)，在其他村居進(jìn)行宣傳推動，為全鄉(xiāng)其他村居全部選配到位。

2、選拔村居黨組織書記

要不拘一格使用人才，拓寬選人用人渠道，立足于在本村選出黨組織書記，對于本村難以產(chǎn)生黨組織書記的，面向社會“兩推一選”，進(jìn)行公開選拔，發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)富民指導(dǎo)員”的“后備書記”作用，把更多優(yōu)秀農(nóng)村黨員和大學(xué)生村官選拔到黨組織書記崗位上來。

3、實行村居黨組織書記培訓(xùn)制度

加強(qiáng)教育管理，結(jié)合全員講學(xué)活動，將每周六確定為集中學(xué)習(xí)日，重點對村居”四大員“進(jìn)行培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)中央、省、市、縣重大會議精神，系列講話精神，相關(guān)政策法律法規(guī)，基層黨建業(yè)務(wù)，黨風(fēng)廉政教育，鄉(xiāng)直部門業(yè)務(wù)和鄉(xiāng)情等內(nèi)容。打開選人用人視野，立足于村居“三大員”后繼有人，采取組織推薦、公開選拔、群眾舉薦等方式，選配后備干部，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和崗位鍛煉，每個村居要選配不少于3人的后備干部隊伍。

4、嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲

為2014年度被評為“五星級”和“四星級”的王溝村、馬公村兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇，五星村、四星村黨組織書記上調(diào)工資由鄉(xiāng)財政保障到位。對于排名后進(jìn)的大劉村進(jìn)行相應(yīng)的組織處理，責(zé)成村黨組織負(fù)責(zé)人拿出整改措施，扭轉(zhuǎn)落后局面。各村居實行年度目標(biāo)考核獎懲兌現(xiàn)制度，對于前三名村居給予8000、5000、3000元的經(jīng)濟(jì)激勵，對于倒數(shù)最后一位村居進(jìn)行通報批評。

三、村干部滿意度提升工程

1、開展“走千家、訪民情、解心結(jié)、順民愿”活動

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、定村干部、村居“兩委”班子成員、發(fā)展書記、創(chuàng)業(yè)富民指導(dǎo)員、大學(xué)生村官等深入走訪農(nóng)戶，知民情、解民憂，宣傳政策，化解矛盾，做好社會穩(wěn)定工作。村黨組織書記每季度走訪群眾不低于一次，村集體為群眾辦實事不少于5件。

2、創(chuàng)建村居服務(wù)型黨組織精品路線

打造基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾示范典型，以王溝村、馬公村、大劉村為重點，建立服務(wù)型黨組織建設(shè)精品路線，提升基層黨組織服務(wù)群眾能力。

3、互審月度村級財務(wù)

針對群眾反映的村居財務(wù)透明性不足問題，組織紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)等部門開展各村居財務(wù)互審工作，規(guī)范村居財務(wù)使用規(guī)定，完善制度設(shè)計，讓各村財務(wù)收支情況完全向群眾公示。

4、規(guī)范推進(jìn)“三務(wù)”公開

按照縣委組織部19項公開目錄要求，每月進(jìn)行例行檢查，每季度最后一月10日前進(jìn)行觀摩評比，進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，以鄉(xiāng)黨委文件形式下發(fā)進(jìn)行通報。

5、提升村居黨組織書記工作“滿意度”

采取村干部自己找、群眾評、黨員議、上級點等形式，排出10個以上“群眾不滿意事項”，按照所列內(nèi)容，制定整改計劃，逐項整改，按月公示，季度銷號，年終總評，并及時在村居黨群代表會議上接受審議，促進(jìn)問題解決。按照季度月次月1-10日，組織鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)等部門人員到村居隨機(jī)走訪群眾，對村居黨組織書記滿意率得分情況進(jìn)行排名，在“三務(wù)”公開欄和人群密集地點進(jìn)行公示，主動讓群眾監(jiān)督；對連續(xù)兩個季度倒數(shù)第一的村居黨組織書記進(jìn)行誡勉談話，給予降職或免職處理。

6、增加村居集體經(jīng)濟(jì)收入

實行“三來一加”和全民創(chuàng)業(yè)雙月觀摩制度，推動村居集體經(jīng)濟(jì)增收，利用標(biāo)準(zhǔn)化廠房和廢棄村小場地，盤活村居集體資產(chǎn)、資源，發(fā)包土地流轉(zhuǎn)后集體土地等途徑增收。

四、軟弱渙散村級黨組織整頓轉(zhuǎn)化工程方面

堅持問題導(dǎo)向，根治基層黨組織班子“渙散”現(xiàn)象，按照后進(jìn)村占比不低于25%的比例，在2014年度“四有一責(zé)”考核后進(jìn)村的基礎(chǔ)上擴(kuò)大整頓范圍，確定大劉村和陳龍村為軟弱渙散黨組織，并一村一策制定整改方案，進(jìn)行專項整頓。由鄉(xiāng)黨委書記親自抓，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子包村人員具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)組織部門協(xié)同指導(dǎo)，形成工作合力，努力扭轉(zhuǎn)軟弱渙散村落后工作情況。

五、黨員“先鋒”工程方面

1、把嚴(yán)黨員發(fā)展源頭

從源頭上把嚴(yán)黨員發(fā)展“入口關(guān)”，開展入黨積子公開推薦，黨組織考察后，再提交村居黨員大會票決通過，真正把優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨員隊伍；嚴(yán)格積子培訓(xùn)教育，各村居4月底前建立一支不少于8人的入黨積極分子隊伍。

2、實現(xiàn)組織生活常態(tài)化

推動制度建設(shè)，暢通運行機(jī)制，形成“13612”基層黨建活動制度，即每月一課，季度黨員大會，半年組織生活會，年終民主評議黨員的制度。

3、組織黨員公開身份“曬形象”

選樹先進(jìn)黨員“中心戶”，發(fā)揮中心戶黨員在黨員群眾中影響力，弘揚正能量，設(shè)立黨員形象墻，所有黨員公開“曬形象”，有損黨組織形象的隨時撤下形象墻，對于不合格黨員給予幫扶教育，屢教不改的，堅決予以除名。

4、關(guān)愛困難黨員

開展困難黨員“暖心”活動，加大財政經(jīng)費投入，設(shè)立關(guān)愛基金，評選優(yōu)秀黨員給予表彰，排查困難黨員給予慰問，使村居黨員從內(nèi)心感受到黨組織的溫暖。