導(dǎo)語：人民調(diào)解專項活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委政法工作會議以及全市司法行政工作會議精神，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣司法行政系統(tǒng)和人民調(diào)解組織力量，緊緊圍繞全面深化改革的主要任務(wù)，動員組織司法助理員和廣大人民調(diào)解員深入開展矛盾糾紛排查化解工作，忠誠履職，維護好社會大局穩(wěn)定，為加快“五特好”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過開展專項活動，進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）60%、村（社區(qū)）90%“無民轉(zhuǎn)刑、無非正常死亡、無群眾性械斗、無集體上訪”，調(diào)解率達100%，成功率達96%以上的目標(biāo)，并以專項活動為契機，進一步加強人民調(diào)解組織自身建設(shè)，提升人民調(diào)解各項工作成效。

二、工作措施

（一）進一步加大矛盾糾紛排查力度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、行業(yè)性、專業(yè)性等各類人民調(diào)解委員會各自做好本轄區(qū)或本單位、行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛和隱患的排查，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化排查工作格局。各司法所、各人民調(diào)解委員會在堅持月排查的基礎(chǔ)上，要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點、敏感時段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項排查。尤其針對在推進改革過程中，為進一步完善現(xiàn)代市場體系、推進行政管理體制改革、深化農(nóng)村綜合改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、創(chuàng)新社會治理體制、推動生態(tài)示范區(qū)發(fā)展等改革任務(wù)可能出現(xiàn)矛盾糾紛的領(lǐng)域深入開展排查，做到矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早穩(wěn)控”。

（二）進一步加大矛盾糾紛調(diào)處力度。對于鄰里、婚姻家庭、人身傷害賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性矛盾糾紛，要堅持及時就地化解。對于各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、采取有效措施最大限度地就地及時化解。對涉及勞動爭議、山林土地、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償、房屋拆遷、環(huán)境保護、物價消費、旅游等特殊行業(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)部門以及行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的力量，及時化解。對于有可能激化或引起治安案件、刑事案件的糾紛，要高度警惕，及時報告，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮有關(guān)部門和單位的作用，制定出切實可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實危害。

（三）進一步加大宣傳配合力度。省司法廳與電視臺綜合頻道聯(lián)合創(chuàng)辦電視調(diào)解欄目《調(diào)解有一套》于去年開播以來，收到良好的社會反響，欄目于去年12月底進行了擴版，播放期數(shù)增多，拍攝工作量增加，且通過熱線主動申請調(diào)解的案件量在逐漸增加。各所要按照市局辦公室《關(guān)于做好<調(diào)解有1套>欄目有關(guān)工作的通知》要求，在及時向欄目組報送適合拍攝的的矛盾糾紛線索的同時，積極組織當(dāng)?shù)毓帕?、調(diào)解能力強的調(diào)解員介入糾紛調(diào)解，做好配合拍攝工作，讓電視調(diào)解欄目既成為人民調(diào)解和普法宣傳的平臺，更成為服務(wù)廣大群眾糾紛調(diào)解訴求的一個渠道。

（四）進一步加強人民調(diào)解自身建設(shè)。一要加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。按照省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強人民調(diào)解工作的實施意見》（閩委辦發(fā)〔2013〕21號）和中華全國人民調(diào)解員協(xié)會《關(guān)于組織人民調(diào)解委員會開展規(guī)范化建設(shè)工作的通知》中對于調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合村居調(diào)委會換屆，通過自查自糾、整頓、整改，達到組織、人員、報酬、場所、制度落實，名稱、印章、標(biāo)識、徽章、程序、文書“五落實、六統(tǒng)一”的工作規(guī)范要求。二要加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)。按照分級培訓(xùn)的原則，采取培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會及組織人民調(diào)解員到法庭旁聽民事案件庭審等形式，抓好調(diào)解主任、調(diào)解員、首席調(diào)解員的培訓(xùn)。不斷豐富人民調(diào)解員的法律知識，更好地掌握調(diào)解技能，增強人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平、調(diào)解能力。

（五）進一步深化三大調(diào)解銜接機制。一要繼續(xù)推進人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接聯(lián)動。在健全衛(wèi)生、交警、消協(xié)、國土、人力資源和社會保障、環(huán)保、住建等行業(yè)性調(diào)委會的基礎(chǔ)上，積極推動教育、民政、經(jīng)貿(mào)等部門加快成立行業(yè)性人民調(diào)解組織。按照《市“公調(diào)對接”工作實施辦法（試行）》的要求，繼續(xù)完善公安派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會及其派駐人民調(diào)解室、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會的對接。二要推進人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接聯(lián)動。要發(fā)揮人民調(diào)解在化解民間糾紛中基礎(chǔ)功能，規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機制，積極配合人民法院做好訴前調(diào)解、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解。三要推進人民調(diào)解與檢察和解的銜接聯(lián)動。加強與檢察院的聯(lián)系配合，共同探索檢察和解與人民調(diào)解對接工作，對因民間糾紛引起的輕微刑事案件，引入人民調(diào)解機制，依照人民調(diào)解的原則和程序，促成當(dāng)事人達成和解。

三、工作步驟

專項活動至12月底結(jié)束，分為三個階段：

（一）動員部署階段（5月）

各司法所要制定實施方案，認(rèn)真做好活動的前期準(zhǔn)備工作。要通過召開會議、下發(fā)文件等形式層層動員，增強開展活動的積極性、主動性。

（二）組織實施階段（5月—11月）

每月定期組織司法所工作人員、人民調(diào)解員，對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行拉網(wǎng)式排查；對各類矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、及時化解。對關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作的同時，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門匯報，主動熱情地幫助當(dāng)事人解決糾紛。要堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，進一步夯實人民調(diào)解組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。切實加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）總結(jié)提高階段（12月中旬）

各司法所、行業(yè)調(diào)委會要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗做法，并形成制度，常抓不懈。同時，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各司法所、行業(yè)調(diào)委會要把開展“化解糾紛促和諧助力建設(shè)好”人民調(diào)解專項活動作為今年的重要工作，列入議事日程，擺上重要位置。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動實施方案，切實研究、部署、組織、實施好。要積極向黨委、政府和有關(guān)部門匯報，爭取重視和支持，努力把活動納入黨委、政府整體工作部署加以謀劃和推進。

（二）加強宣傳。要重視宣傳工作，充分利用報刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使專項活動受到黨委政府重視、社會各界知曉、人民群眾支持。要大力宣傳活動中表現(xiàn)突出的先進事跡和典型案例，積極配合省司法廳與省電視臺《調(diào)解有一套》欄目開展“我最喜愛的人民調(diào)解員”評選活動以及年度優(yōu)秀人民調(diào)解員表彰活動，促使社會各界和廣大人民群眾更多地了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

（三）加強信息報送。要加強信息收集報送工作，認(rèn)真編輯活動簡報、信息，介紹交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效，及時報送黨委、政府和縣司法局，并積極向省人民調(diào)解信息網(wǎng)投稿。市綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組已將該活動列入本年度綜治考評人民調(diào)解工作考核的重要內(nèi)容之一。縣司法局將按照專項活動各階段時間安排，適時開展檢查督促。各司法所要全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計，及時報告活動的重大事項、重要情況，按月認(rèn)真填報《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計表》、《矛盾糾紛情況統(tǒng)計表》，并及時將人民調(diào)解案件信息錄入到省人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)?；顒咏Y(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于12月10日前報縣局基層工作股。