導(dǎo)語(yǔ)：法制辦主要工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)政府各項(xiàng)工作依法決策、依法管理、依法運(yùn)行，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、公開(kāi)公正、守法誠(chéng)信、廉潔高效的法治政府，為加快推進(jìn)“四個(gè)”建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

二、主要工作任務(wù)及目標(biāo)

（一）規(guī)范縣政府重大行政決策，做好重大行政決策合法性審查工作。為進(jìn)一步做好縣政府重大行政決策行為，加快建立健全依法、科學(xué)、民主、公開(kāi)的決策機(jī)制，切實(shí)提高政府行政決策水平和質(zhì)量，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，按照《省重大行政決策合法性審查制度》、《縣人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定的要求嚴(yán)格做好縣政府重大行政決策合法性審查工作。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度?？h政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種方式，聽(tīng)取派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議，確?？h政府重大決策科學(xué)民主。

（二）充分發(fā)揮縣政府法律顧問(wèn)的作用，做到科學(xué)、民主、依法決策。加強(qiáng)對(duì)縣政府法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，通過(guò)多種途徑充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在參與政府重大事項(xiàng)決策和規(guī)范政府行政行為方面的作用，逐步形成“事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔”的法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高縣政府依法行政水平。一是為政府重大決策提供法律意見(jiàn)和法律論證，積極參與縣政府重大項(xiàng)目談判工作，針對(duì)不同項(xiàng)目的實(shí)際，對(duì)談判方式、談判方案從法律角度提供詳細(xì)的建議及論證。二是協(xié)助審核把關(guān)政府規(guī)范性文件，配合政府法制辦對(duì)縣政府起草或擬的規(guī)范性文件從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議。三是審查修改合同、協(xié)議及其他法律文書(shū)，為保障縣政府合法權(quán)益提供專業(yè)的法律意見(jiàn)。四是協(xié)助處理縣政府復(fù)議、應(yīng)訴案件，對(duì)案件涉及的重大法律問(wèn)題與縣政府法制辦進(jìn)行反復(fù)研究和論證，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展訴前調(diào)解工作有效化解政府作為被告的訴訟案件。五是積極提供各類(lèi)咨詢服務(wù)，對(duì)縣政府的具體法律事務(wù)及時(shí)提供咨詢回復(fù)，同時(shí)輔助縣政府法制辦，加強(qiáng)對(duì)縣政府下屬單位的法制指導(dǎo)。縣政府法制辦按照顧問(wèn)律師具體承辦的法律事務(wù)，進(jìn)行年度工作考核并給予補(bǔ)貼。

（三）做好縣政府規(guī)范性文件起草、審核把關(guān)、清理等工作。一是進(jìn)一步做好規(guī)范性文件起草、審查和備案工作。嚴(yán)格按照《縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對(duì)縣政府規(guī)范性文件合法性的審查力度，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作，真正做到有備必審、有錯(cuò)必糾，杜絕縣政府規(guī)范性文件未經(jīng)法制辦前置審查直接上縣政府常務(wù)會(huì)議討論，主動(dòng)與文件制定機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，對(duì)不合法、不符合規(guī)定的文件，堅(jiān)決不予出臺(tái)。二是開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作。為加強(qiáng)縣政府規(guī)范性文件管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的規(guī)定，縣政府每隔兩年進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作。從2015年3月起在全縣范圍內(nèi)對(duì)2013年元月1日至2014年12月31日的規(guī)范性文件開(kāi)展清理工作，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)清理”的原則，縣政府各部門(mén)和直屬單位作為起草部門(mén)提出清理意見(jiàn)后送縣政府法制辦審核，清理結(jié)果經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究后向社會(huì)公布。

（四）受縣政府委托，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，嚴(yán)格履行行政復(fù)議職責(zé)，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書(shū)，完善聽(tīng)證制度、告知制度、證據(jù)制度等，推進(jìn)行政復(fù)議工作的制度化、規(guī)范化，不斷提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。不斷探索行政復(fù)議工作制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)與各部門(mén)的聯(lián)系，拓展行政復(fù)議工作交流、協(xié)調(diào)、聯(lián)系渠道。并注重運(yùn)用和解、調(diào)解等制度，便捷、靈活地審理行政復(fù)議案件，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、行政效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是積極做好并完善行政應(yīng)訴制度。做好新修訂的《行政訴訟法》貫徹落實(shí)工作，按照要求做好應(yīng)訴答辯、出庭工作。積極推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，通過(guò)行政機(jī)關(guān)法定代表人的出庭應(yīng)訴，整體提升行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)和訴訟意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人訴訟地位的平等，從而有效維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威。三是創(chuàng)新化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制。進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制，整合行政資源，搭建投訴、復(fù)議、裁決、調(diào)解等統(tǒng)一解決爭(zhēng)議的工作平臺(tái)。指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將爭(zhēng)議化解在基層，化解在初發(fā)階段，化解在行政程序中。

（五）其他工作。一是推行行政處罰案件群眾公議工作。為充分調(diào)動(dòng)群眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督管理的積極性，完善我縣行政執(zhí)法案件公眾參與機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法和諧，防治執(zhí)法腐敗，推動(dòng)行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理、公開(kāi)行使，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，我辦將積極開(kāi)展行政處罰案件群眾公議工作，目前我縣已制定了《縣行政處罰案件群眾辦法》、《縣行政處罰案件工作規(guī)則》等相關(guān)制度，向社會(huì)公開(kāi)招聘了10名群眾公議員，2015年3月起將在全縣范圍內(nèi)全面推行。二是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，不斷提高規(guī)范化水平。通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)之間在有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施中矛盾和爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)，確保法制統(tǒng)一，提高行政執(zhí)法效率。三是規(guī)范自由裁量權(quán)工作。根據(jù)《縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為的自由裁量權(quán)，做好自由裁量權(quán)的細(xì)化量化工作，減少?gòu)椥詧?zhí)法行為的發(fā)生。

三、主要工作措施

(一)制定計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)措施。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府工作的重要任務(wù)，法制辦擬定推進(jìn)依法行政的年度工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)工作，落實(shí)各項(xiàng)具體措施。

(二)加強(qiáng)信息交流反饋。法制辦將認(rèn)真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)信息的交流與反饋，積極推廣新的經(jīng)驗(yàn)。

(三)切實(shí)抓好督促檢查。法制辦將采取定期、不定期的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)推進(jìn)依法行政工作情況進(jìn)行督促檢查。