街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案
時(shí)間:2022-08-12 08:47:03
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為切實(shí)解決街道環(huán)境突出問(wèn)題,著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》精神和要求,結(jié)合街道實(shí)際情況,2015年,決定在全街道范圍內(nèi)組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。
一、總體要求
牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度,按照“全面排查、摸清底數(shù),梳理問(wèn)題、分類(lèi)處理,認(rèn)真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查街道工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。通過(guò)采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
二、檢查內(nèi)容
(一)排污單位污染排放狀況。重點(diǎn)檢查火電、化工、印染、冶煉、造紙、電鍍、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),存在廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、持證(排污許可證或排水許可證)排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查街道新華工業(yè)園、富民創(chuàng)業(yè)園、南區(qū)工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行和環(huán)境防護(hù)距離落實(shí)情況,園區(qū)污水處理、集中供熱處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放情況,園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實(shí)情況。
(三)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。全面排查企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)及“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗(yàn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(四)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點(diǎn)檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“預(yù)先報(bào)告”、“企業(yè)寧?kù)o日”等名義限制環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、阻撓環(huán)保突擊檢查;以加快項(xiàng)目建設(shè)為名擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻、違規(guī)或越權(quán)審批;違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為名違規(guī)減免排污費(fèi)或者協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等“土政策”清理廢除情況。
(五)重點(diǎn)環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問(wèn)題整治情況。重點(diǎn)檢查近三年以來(lái)群眾反復(fù)舉報(bào)投訴的信訪案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境信訪問(wèn)題化解情況;環(huán)保部和省通報(bào)、交辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的查處整改情況;媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問(wèn)題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則,采取企業(yè)自查、村(社區(qū))檢查、街道抽查的方式進(jìn)行。
(一)街道辦事處負(fù)責(zé)組織全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作,制定工作方案,指導(dǎo)、督促、調(diào)度相關(guān)村、社區(qū)開(kāi)展大檢查工作,抽點(diǎn)地區(qū),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn),督促落實(shí)整改措施。
(二)村、社區(qū)按照街道統(tǒng)一部署,細(xì)化大檢查方案,全面組織開(kāi)展大檢查,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查,審核匯總大檢查情況,上報(bào)街道環(huán)??啤?/p>
(三)各企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查,如實(shí)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查申報(bào)表》,按時(shí)報(bào)所在地村、社區(qū),街道直管企業(yè)報(bào)環(huán)保科。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(3月31日前)。完成全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案,并進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(二)企業(yè)自查階段(4月30日前)。村、社區(qū)采取向企業(yè)直接發(fā)送通知或召開(kāi)會(huì)議等形式,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。
(三)全面檢查階段(5月1日至9月30日)。村、社區(qū)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展全面檢查,街道組織力量進(jìn)行抽查督查。
(四)總結(jié)階段(10月1日至10月31日)??偨Y(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定長(zhǎng)效管理措施,切實(shí)做好檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的跟蹤督辦工作,迎接上級(jí)部門(mén)檢查。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大,村、社區(qū)要在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)。各地要制定具體的實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,要列出清單制定綜合方案,實(shí)施分類(lèi)治理,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保大檢查取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,合力做好大檢查的相關(guān)工作,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。農(nóng)經(jīng)中心、環(huán)保、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),共同做好違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理工作;農(nóng)經(jīng)中心要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。環(huán)??谱龊脜f(xié)調(diào)工作,提供技術(shù)支撐,嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法問(wèn)題。
(三)依法從嚴(yán)處理。對(duì)沒(méi)有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問(wèn)題造成污染物超標(biāo)排放的,要列出環(huán)境問(wèn)題及違法企業(yè)清單,研究提出整改措施、期限和要求直至整改到位。對(duì)檢查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)肅查處。對(duì)惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,對(duì)偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)的、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(四)推動(dòng)企業(yè)守法自律。村、社區(qū)在環(huán)保大檢查過(guò)程中,要向企業(yè)宣傳新《環(huán)境保護(hù)法》,將按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強(qiáng)制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實(shí)履行污染防治的主體責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展自查,主動(dòng)整改存在的環(huán)境問(wèn)題,及時(shí)公開(kāi)環(huán)境管理相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
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