街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案

時間:2022-08-12 08:47:03

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街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案

為切實解決街道環(huán)境突出問題,著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》精神和要求,結(jié)合街道實際情況,2015年,決定在全街道范圍內(nèi)組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查。

一、總體要求

牢固樹立生態(tài)文明理念,加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度,按照“全面排查、摸清底數(shù),梳理問題、分類處理,認(rèn)真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查街道工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,進(jìn)一步夯實環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

二、檢查內(nèi)容

(一)排污單位污染排放狀況。重點檢查火電、化工、印染、冶煉、造紙、電鍍、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),存在廢水、廢氣、危險廢物等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設(shè)施建設(shè)運行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運行情況、持證(排污許可證或排水許可證)排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實情況。

(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查街道新華工業(yè)園、富民創(chuàng)業(yè)園、南區(qū)工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行和環(huán)境防護(hù)距離落實情況,園區(qū)污水處理、集中供熱處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行和污染物達(dá)標(biāo)排放情況,園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運行情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實情況。

(三)違法違規(guī)建設(shè)項目清理情況。全面排查企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)及“三同時”驗收執(zhí)行情況。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

(四)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“預(yù)先報告”、“企業(yè)寧靜日”等名義限制環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法、阻撓環(huán)保突擊檢查;以加快項目建設(shè)為名擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻、違規(guī)或越權(quán)審批;違反排污費征收使用管理規(guī)定,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為名違規(guī)減免排污費或者協(xié)議收費、定額收費等“土政策”清理廢除情況。

(五)重點環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。重點檢查近三年以來群眾反復(fù)舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境信訪問題化解情況;環(huán)保部和省通報、交辦重點環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。

三、檢查方式

本次大檢查實行屬地負(fù)責(zé)的原則,采取企業(yè)自查、村(社區(qū))檢查、街道抽查的方式進(jìn)行。

(一)街道辦事處負(fù)責(zé)組織全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作,制定工作方案,指導(dǎo)、督促、調(diào)度相關(guān)村、社區(qū)開展大檢查工作,抽點地區(qū),對檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。

(二)村、社區(qū)按照街道統(tǒng)一部署,細(xì)化大檢查方案,全面組織開展大檢查,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展自查,審核匯總大檢查情況,上報街道環(huán)???。

(三)各企業(yè)負(fù)責(zé)對本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查,如實填報《環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查申報表》,按時報所在地村、社區(qū),街道直管企業(yè)報環(huán)保科。

四、時間安排

(一)動員部署階段(3月31日前)。完成全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案,并進(jìn)行動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。

(二)企業(yè)自查階段(4月30日前)。村、社區(qū)采取向企業(yè)直接發(fā)送通知或召開會議等形式,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。

(三)全面檢查階段(5月1日至9月30日)。村、社區(qū)組織對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展全面檢查,街道組織力量進(jìn)行抽查督查。

(四)總結(jié)階段(10月1日至10月31日)??偨Y(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定長效管理措施,切實做好檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的跟蹤督辦工作,迎接上級部門檢查。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大,村、社區(qū)要在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點工作任務(wù)緊密結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)。各地要制定具體的實施方案,明確職責(zé)分工,對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,要列出清單制定綜合方案,實施分類治理,強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保大檢查取得實效。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動。相關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,合力做好大檢查的相關(guān)工作,重大問題及時報告。農(nóng)經(jīng)中心、環(huán)保、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門,共同做好違規(guī)建設(shè)項目的清理工作;農(nóng)經(jīng)中心要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。環(huán)??谱龊脜f(xié)調(diào)工作,提供技術(shù)支撐,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法問題。

(三)依法從嚴(yán)處理。對沒有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標(biāo)排放的,要列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,研究提出整改措施、期限和要求直至整改到位。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)肅查處。對惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,對偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(四)推動企業(yè)守法自律。村、社區(qū)在環(huán)保大檢查過程中,要向企業(yè)宣傳新《環(huán)境保護(hù)法》,將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強(qiáng)制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實履行污染防治的主體責(zé)任,認(rèn)真開展自查,主動整改存在的環(huán)境問題,及時公開環(huán)境管理相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。