黨內(nèi)幫扶救助機(jī)制建立方案

時(shí)間:2022-08-13 10:22:38

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黨內(nèi)幫扶救助機(jī)制建立方案

為推動(dòng)黨內(nèi)幫扶救助工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)中央和省委、市委關(guān)于新形勢(shì)下建立健全黨內(nèi)幫扶救助機(jī)制的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下實(shí)施辦法。

一、救助對(duì)象及方式

(一)救助對(duì)象

救助對(duì)象為黨組織關(guān)系在本縣且符合條件的黨員和因?yàn)?zāi)因病致貧的在職基層干部。有下列情形之一的,不予救助:(1)沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi),或不服從組織分配、不支持上級(jí)黨組織工作的;(2)違反國家各項(xiàng)法規(guī)政策,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,組織或參與違法上訪,參與賭博、邪教組織等違法違紀(jì)活動(dòng)的;(3)黨內(nèi)評(píng)議為“差”等次的黨員;(4)在申報(bào)過程中弄虛作假的;(5)經(jīng)組織認(rèn)定的其他不適合申請(qǐng)救助的情形等。

(二)救助方式

1.定期救助。救助對(duì)象為已納入民政低保、五保對(duì)象中年滿80歲及以上黨員。

2.臨時(shí)救助。(1)因重大自然災(zāi)害、突發(fā)事故或因重大疾病造成重大經(jīng)濟(jì)損失且個(gè)人無力承擔(dān),導(dǎo)致生活特別困難的黨員或在職基層干部。(2)因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的黨員和在職基層干部中的低保對(duì)象。

3.節(jié)日慰問。每年“七·一”、春節(jié)等重要節(jié)慶期間集中開展走訪慰問困難黨員和老黨員活動(dòng),由縣委組織部提出慰問具體方案,報(bào)縣委常委會(huì)研究決定后實(shí)施。

二、資金籌集及管理

(一)資金籌集

黨內(nèi)幫扶救助資金采取“財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助”的辦法籌集??h財(cái)政每年預(yù)算安排65萬元,縣管黨費(fèi)補(bǔ)助20萬元作為幫扶救助資金。

(二)資金管理

建立縣黨內(nèi)幫扶救助資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)資金的籌集、管理和使用,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣委組織部、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委組織部,具體負(fù)責(zé)資金的籌措、審核、發(fā)放等工作。黨內(nèi)幫扶救助資金實(shí)行“專賬管理、??顚S谩薄YY金管理和使用情況每年底在黨代會(huì)上公開,接受黨員干部和社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、救助標(biāo)準(zhǔn)

(一)屬定期救助的,每人每年救助1000元。

(二)屬臨時(shí)救助的,視其困難程度,按照a、b、c三類進(jìn)

行救助。a類救助按1000元執(zhí)行;b類救助按2000元執(zhí)行;c類救助按3000元執(zhí)行。

(三)屬節(jié)日慰問的,一般每人每次發(fā)放慰問金400元。

四、救助程序

屬定期救助的,每年年初報(bào)審一次;屬臨時(shí)救助的,每季度報(bào)審一次。須遵循以下程序:

(一)個(gè)人申請(qǐng)。符合救助條件的對(duì)象填寫《縣黨內(nèi)幫扶救助申請(qǐng)表》(見附件),并附居民戶口薄及身份證復(fù)印件,低保戶、五保戶證明,遭遇重大災(zāi)害、突發(fā)事故、重大疾病造成較大經(jīng)濟(jì)損失證明等相關(guān)材料,提交所在單位或村(社區(qū))黨組織。

(二)基層黨組織初審、公示。申請(qǐng)人所在單位或村(社區(qū))黨組織在接到申請(qǐng)表和證明材料后的3個(gè)工作日內(nèi),通過入戶調(diào)查、召開黨支部會(huì)議和村民代表會(huì)議討論研究,完成資格初審后,在本單位或本地黨務(wù)(政務(wù))公開欄醒目位置進(jìn)行公示,公示期不少于5天。對(duì)公示無異議的,基層黨組織簽署初審意見后并將擬救助對(duì)象的名單、申報(bào)表及相關(guān)材料整理上報(bào)上級(jí)黨(工)委。

(三)上級(jí)黨(工)委復(fù)審。上級(jí)黨(工)委接到申請(qǐng)材料后,要在5個(gè)工作日內(nèi),由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織員、園區(qū)(社區(qū))黨(工)委分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)工委紀(jì)工委負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)對(duì)象資格進(jìn)行審核把關(guān),經(jīng)黨(工)委會(huì)議集體研究確定后,報(bào)送縣黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組審批??h黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行入戶核實(shí)后,提交縣黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導(dǎo)小組研究,審批并確定救助對(duì)象和救助金額。

(五)撥付資金

救助對(duì)象確定后,由縣黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一撥付救助資金,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、園區(qū)(社區(qū))黨工委、縣直機(jī)關(guān)單位黨組織在3個(gè)工作日內(nèi)將資金直補(bǔ)到人,并將資金發(fā)放的相關(guān)記錄存檔備案。

五、工作要求

各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)建立黨內(nèi)幫扶救助機(jī)制的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、抓好落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理救助和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。要經(jīng)常了解本地本單位黨員和基層干部生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,建立因?yàn)?zāi)致貧困難黨員、基層干部動(dòng)態(tài)管理工作臺(tái)賬,加強(qiáng)救助對(duì)象個(gè)人檔案管理;要做好跟蹤回訪,加強(qiáng)對(duì)困難黨員和基層干部的日常聯(lián)系和經(jīng)常性關(guān)愛幫扶,讓其真切感受到黨的溫暖。