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根據(jù)《中共市委辦公廳印發(fā)〈關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案〉的通知》和縣“三嚴三實”專題教育工作座談會精神，結合防震減災局實際，制定實施方案。

一、教育主題

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，教育引導全局干部著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展我局黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、奮力推進“三基地一新城”發(fā)展戰(zhàn)略、推動防震減災事業(yè)科學發(fā)展上見實效。

二、總體要求

（一）貫徹從嚴要求。突出嚴的要求、嚴的精神，以嚴的態(tài)度抓好專題教育。不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，但不可放松要求、降格以求。要發(fā)揚講認真的精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。要結合實際，認真謀劃、精心實施，把各項工作做扎實、做細致、做到位。

（二）突出問題導向。把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，從專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會，到整改落實、立規(guī)執(zhí)紀，必須把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。緊緊盯住全局干部“不嚴不實”的問題和具體表現(xiàn)，逐條梳理、逐項分析，從具體事情抓起、改起，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

（三）堅持以上率下。局黨支部從自身做起，當標桿、作示范。主要負責人為班子成員做表率，在專題教育中時時處處帶好頭，帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，一級帶一級，從而帶動專題教育有力有效開展，推動地震系統(tǒng)各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循，爭做“三嚴三實”的好干部。

（四）注重講求實效。結合地震系統(tǒng)實際，重點解決民主集中制執(zhí)行不到位，擔當意識不夠，攻堅克難不足、改革魄力不夠、創(chuàng)新招數(shù)不多、創(chuàng)業(yè)辦法不實、履行防震減災社會管理和公共服務職能不全面等問題，真正在解決具體問題上取得新的進展和突破，確保達到中央提出的“三個見實效”的要求。

三、方法措施

全局“三嚴三實”專題教育在全局黨員干部中開展，扎實抓好四個方面。

（一）講好專題黨課。專題黨課要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，發(fā)揮帶學促學作用。

1.6月10日前，局黨支部以座談會、函詢、談心談話、基層調(diào)研等形式，了解全局黨員干部思想、工作、生活和作風狀況，收集全局黨員干部“不嚴不實”存在的問題、表現(xiàn)形式及典型案例。制定專題教育實施方案。

3.6月20日前，黨支部主要負責同志講“三嚴三實”專題黨課，同時對專題教育進行安排部署，并向組織部報送相關材料。

4.6月30日前，到聯(lián)系點講一次“三嚴三實”專題黨課；完成“專題1：嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，擰緊思想行動‘總開關’”的學習研討。

（二）堅持把學習教育貫穿始終。堅持把深化學習教育放在首位，深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》。認真學習焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進典型事跡和地震系統(tǒng)先進典型事跡以及《優(yōu)秀領導干部先進事跡選編》；對近年來全省、全市、全縣和本部門重大腐敗案件進行檢視反思，剖析根源、汲取教訓、正本清源。

5月底前，結合全縣領導班子思想政治建設工作有關安排，以“講政治、守紀律、守規(guī)矩”為主題，召開黨支部中心組專題學習反思會。

（三）在落實好3個專題學習研討的基礎上，圍繞“三嚴三實”拓展學習研討內(nèi)容，創(chuàng)新載體、方法和措施，使學習研討更加深入、更有質(zhì)量、更符合地震部門實際。學習研討一定要有深度，見人見事、觸及問題，追本溯源、深化認識，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何牢固樹立最大限度減輕地震災害損失根本宗旨，弘揚防震減災行業(yè)精神，進一步推動防震減災事業(yè)發(fā)展。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，貫徹省委《十項規(guī)定》和市委《實施辦法》的問題；自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不伸手要官，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

專題三：嚴以用權，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，做到敢于擔當、奮發(fā)有為。重點學習研討如何堅持用權為民、依法辦事，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持改革創(chuàng)新，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)發(fā)展、推進防震減災工作。

參加專題教育的領導干部結合日常調(diào)研、“走基層”“雙聯(lián)”“五進”等工作，深入學習研討。在每個專題教育期間，領導班子至少組織1次集中學習研討會。參會領導干部要充分準備，擬定發(fā)言提綱，并發(fā)言和進行交流討論，每次會議要有方案、有記錄。

（四）切實開好專題民主生活會和組織生活會。今年年底，以踐行“三嚴三實”為主題，召開好參加專題教育的黨員領導干部年度民主生活會和組織生活會。

1.結合征求意見和學習研討情況，形成本部門本單位“不嚴不實”問題的具體表現(xiàn)。

2.認真的對照檢查。充分運用前期學習研討、征求意見的成果，以“三嚴三實”為鏡，認真查擺修身民、用權、律己嚴不嚴，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人實不實。

3.深入談心談話。黨員領導干部要安排充足時間，逐一開展談心談話，坦誠交換意見；既要主動把自己擺進去，多從自身找問題，又要勇于指出對方的問題，敞開心扉、坦誠相見，真正把問題扯開談透、找準找實。

4.12月底前，召開專題民主生活會。堅持整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題，達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結的目的。

（五）切實抓好整改落實。堅持立說立行、邊學邊改、邊查邊改，把“不嚴不實”的問題梳理清楚，對干部職工反映強烈的“不嚴不實”問題進行專項整治，重點解決。從現(xiàn)在改起、從突出問題改起，將思想問題和實際問題一起改。建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態(tài)度消極、虛以應付的嚴肅批評。整改效果接受干部職工的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)“不嚴不實”問題的，要嚴肅批評教育，必要時進行組織調(diào)整，違紀違規(guī)的嚴肅查處。

1.認真接受上級的集中督查。

2.堅持邊學邊查邊改，對每個專題中查找梳理出的“不嚴不實”問題，列出問題清單，采取重點發(fā)言和集中研討相結合，提出解決問題的辦法和措施，一項一項整改。（10月底前）

3.根據(jù)中央和省委、市委、縣委部署要求，適時調(diào)整整治項目。

4.進一步深入開展“七進七幫”和爭當“三個典范”活動，切實推進專題教育與日常工作有機融合、相互促進。（11月底前）

（六）切實抓好立規(guī)執(zhí)紀。針對“不嚴不實“問題，建制度、立規(guī)矩，按照中央、省委、市委和縣委的相關要求，結合實際研究制定配套制度和辦法，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

四、加強組織領導

（一）強化責任落實。全局“三嚴三實”專題教育在局黨支部領導下進行，主要負責同志承擔第一責任人的責任，各科室要密切配合、協(xié)同推進、確保實效。

（二）注重宣傳引導。各科室要密切配合，運用網(wǎng)站、信息、簡報等載體宣傳上級和局支部的部署要求，階段性進展、工作成效、典型經(jīng)驗及做法等情況，要以信息簡報等形式及時宣傳，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查。結合專項調(diào)研、隨機抽查等方式，加強對全局專題教育的督促檢查，及時了解掌握情況，確保傳導壓力、激發(fā)動力。要把抓好專題教育作為黨支部履行黨建主體責任的重要方面，作為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，對組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要嚴肅批評、嚴肅問責。

（四）抓好統(tǒng)籌結合。開展“三嚴三實”專題教育的最終目的是更好推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，要與全面貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委治蜀興川總體部署和推進市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)備部署、推進縣委深入實施“三基地一新城”發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與開展“走基層”活動結合起來，與服務改革推動發(fā)展、引領防震減災事業(yè)與經(jīng)濟社會融合式發(fā)展結合起來，做到專題教育與日常工作特別是推動經(jīng)濟社會發(fā)展有機整合、相互促進，兩手抓、兩不誤。